近日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，包含香港、澳門兩大特別行政區(qū)和珠三角九市的發(fā)展規(guī)劃中，前后共提及“能源”十九次。

作為指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。從所有與“能源”有關(guān)的表述中可以看出，安全、清潔、低碳和智慧將是未來一大段時(shí)間內(nèi)的主題。

值得一提的是，在剛發(fā)布的規(guī)劃中，涉及總體城市發(fā)展和規(guī)劃每一個(gè)部分都有提到能源的作用，甚至提及，將在大灣區(qū)“推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。

“實(shí)際上，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份，大灣區(qū)在能源結(jié)構(gòu)變革的過程中，完全可以起到‘先鋒’作用，”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心的林伯強(qiáng)教授告訴記者。

保障能源安全

作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)，大灣區(qū)在引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，一方面，沿海的區(qū)位給了這里更加多元化的能源選擇，核電、進(jìn)口能源等能夠保證能源供給結(jié)構(gòu);另一方面，較強(qiáng)的能源支付能力，也讓大灣區(qū)的能源轉(zhuǎn)型減少了很多阻礙。

在規(guī)劃中，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源保障的安全和穩(wěn)定，成為一個(gè)獨(dú)立的主題。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。

大力發(fā)展綠色低碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，控制煤炭消費(fèi)總量，不斷提高清潔能源比重。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化能源儲(chǔ)運(yùn)體系。加強(qiáng)周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)輸電能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

加快推進(jìn)珠三角大型石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新建液化天然氣(LNG)接收站和擴(kuò)大已建LNG接收站儲(chǔ)轉(zhuǎn)能力，依托國(guó)家骨干天然氣管線布局建設(shè)配套支線，擴(kuò)大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲(chǔ)備和供應(yīng)能力。

推進(jìn)廣州、珠海等國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備梯級(jí)系統(tǒng)。研究完善廣東對(duì)香港、澳門輸電網(wǎng)絡(luò)、供氣管道，確保香港、澳門能源供應(yīng)安全和穩(wěn)定。

在能源保障方面，廣東省目前已經(jīng)處于全國(guó)前列。據(jù)記者了解，包括粵東、大鵬、珠海在內(nèi)，大灣區(qū)周邊現(xiàn)在已有三個(gè)已經(jīng)建成的LNG接收站，年接受能力超過1000萬噸。

陸上管道方面，西氣東輸三線接入廣東，西氣東輸二線與廣東省管網(wǎng)的互聯(lián)互通工作也已經(jīng)完成。同時(shí)，在建的深圳LNG接收站，和毗鄰廣西自治區(qū)的北海LNG接收站，可以為大灣區(qū)提供更加穩(wěn)妥的LNG保障。

綠色經(jīng)濟(jì)模式

較強(qiáng)的能源支付能力帶來的主要影響，就是大灣區(qū)對(duì)于“低碳、環(huán)?！钡哪茉淳哂懈叩闹Ц兑庠浮?

在規(guī)劃中，明確表明大灣區(qū)要摸索出“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”。挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)碳排放早日達(dá)峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。

培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)低碳出行。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。

“以清潔能源為主，探索出創(chuàng)新綠色低碳的發(fā)展模式，將會(huì)是大灣區(qū)在下一個(gè)階段的主要發(fā)展方向，”林伯強(qiáng)告訴記者。“環(huán)保在現(xiàn)在屬于一個(gè)比較敏感的話題，在保證充足供應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步退出火電，向清潔能源靠攏?！?

此外，規(guī)劃要求大灣區(qū)應(yīng)集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前在大灣區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)化工產(chǎn)業(yè)較多的城市是惠州，擁有2000萬噸/年的煉油能力，以及數(shù)個(gè)大型的乙烯生產(chǎn)線。

強(qiáng)調(diào)綠色和低碳，將會(huì)促進(jìn)這一地區(qū)的化工向更集約、更清潔的方向轉(zhuǎn)型，不僅有利于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，更會(huì)提升這一地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。