為豐富全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)品種，滿(mǎn)足居民投資需求，促進(jìn)多層次債券市場(chǎng)建設(shè)，近日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展地方政府債券柜臺(tái)業(yè)務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》明確經(jīng)發(fā)行人認(rèn)可的已發(fā)行地方政府債券和發(fā)行對(duì)象包括柜臺(tái)業(yè)務(wù)投資者的新發(fā)行地方政府債券可在銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展柜臺(tái)業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)定向承銷(xiāo)方式發(fā)行的地方政府債券開(kāi)展柜臺(tái)業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行了規(guī)范。

《通知》發(fā)布后，地方政府債券成為繼記賬式國(guó)債、政策性銀行債券和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行債券后又一類(lèi)可開(kāi)展銀行間債券市場(chǎng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的品種，為中小投資者提供了更多投資選擇，有利于提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，《通知》也提高了柜臺(tái)業(yè)務(wù)的吸引力，對(duì)于建設(shè)多層次債券市場(chǎng)具有積極作用。此外，鼓勵(lì)地方政府債券優(yōu)先面向當(dāng)?shù)赝顿Y者發(fā)售和交易，也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化投資人監(jiān)督，健全市場(chǎng)約束機(jī)制。

附：

中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展地方政府債券柜臺(tái)業(yè)務(wù)的通知

銀發(fā)〔2018〕283號(hào)

為拓寬地方政府債券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方債)發(fā)售渠道，豐富全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)柜臺(tái)業(yè)務(wù))品種，現(xiàn)就開(kāi)展地方債柜臺(tái)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜通知如下：

一、柜臺(tái)業(yè)務(wù)的開(kāi)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)辦機(jī)構(gòu))可開(kāi)辦經(jīng)發(fā)行人認(rèn)可的已發(fā)行地方債以及發(fā)行對(duì)象包括柜臺(tái)業(yè)務(wù)投資者的新發(fā)行地方債的柜臺(tái)業(yè)務(wù)。其中，在開(kāi)辦機(jī)構(gòu)柜臺(tái)發(fā)售地方債時(shí)，應(yīng)遵守財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。

二、開(kāi)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向地方債發(fā)行人所在地的投資者開(kāi)展該地方債柜臺(tái)業(yè)務(wù)。

三、開(kāi)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向承銷(xiāo)方式發(fā)行的地方債柜臺(tái)業(yè)務(wù)時(shí)，可與該債券的定向投資人在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)該債券。

四、地方債發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行公告〔2016〕第2號(hào)公布)和地方債發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定做好信息披露工作。開(kāi)辦機(jī)構(gòu)要與發(fā)行人、全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司加強(qiáng)溝通，將地方債相關(guān)披露信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效地通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或者電子渠道向投資者傳遞，并特別提示本息兌付條款以及稅收政策等與還本付息有關(guān)的重要信息。

五、全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)辦機(jī)構(gòu)，做好開(kāi)展地方債柜臺(tái)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作。

本通知未盡事宜，按照《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)管理辦法》以及地方債發(fā)行管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

請(qǐng)中國(guó)人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，各銀監(jiān)局、各保監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人民銀行

財(cái) 政 部

銀 保 監(jiān) 會(huì)

2018年11月10日