央行近日下發(fā)了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于開展金融廣告治理工作的通知》(下稱《通知》)，治理金融產(chǎn)品違法違規(guī)廣告行為。

央行在《通知》中表示，各分支機構(gòu)要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則明確金融廣告管理職責，全面落實監(jiān)管工作。央行強調(diào)，繼續(xù)將金融廣告治理納入互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作中，重點加強對涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的廣告開展監(jiān)測及管理。

為充分發(fā)揮行業(yè)自律在金融廣告治理工作中的作用，央行決定委托中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會集中監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)金融廣告。

對違規(guī)金融廣告分類處置

央行強調(diào)，要分類處置，標本兼治。根據(jù)金融廣告違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處置，把金融廣告治理工作與貫徹落實金融消費者權(quán)益保護工作的各項要求結(jié)合起來，重在引導相關(guān)機構(gòu)依法依規(guī)開展廣告宣傳活動，促使相關(guān)機構(gòu)重視金融消費者權(quán)益保護工作。針對違法違規(guī)金融廣告，將區(qū)別對待、分類處置。

各分支機構(gòu)要根據(jù)問題廣告的輕重程度和相關(guān)部門的職責分工區(qū)別對待、分類處置。對于情節(jié)明顯輕微、沒有造成不良社會后果的，可與相關(guān)部門合作、對廣告平臺經(jīng)營者、廣告主進行風險提示，要求其及時整改，刪除違規(guī)廣告、消除影響，提示其加強內(nèi)部廣告審核力度，規(guī)范廣告行為。

而對于違法違規(guī)行為性質(zhì)比較嚴重，涉嫌與詐騙、非法集資、洗錢等違法活動相關(guān)聯(lián)，已顯現(xiàn)嚴重社會影響，可能給金融消費者造成重大損失的，應將線索移交工商行政管理部門和公安機關(guān)進行整頓查處。

同時，對于為違法違規(guī)金融廣告提供傳播平臺的互聯(lián)網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體和新媒體等廣告發(fā)布方，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取相應處理措施。

根據(jù)《通知》，將規(guī)范從事金融業(yè)務的持牌機構(gòu)廣告宣傳行為與打擊非持牌機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告的行為相結(jié)合，遏制違法違規(guī)金融廣告亂象，整肅金融市場的違法違規(guī)廣告和宣傳行為。

在規(guī)范從事金融業(yè)務的持牌機構(gòu)的廣告和宣傳行為方面，《通知》要求，要全面規(guī)范持牌機構(gòu)的廣告和宣傳行為，排查持牌機構(gòu)在營銷推介環(huán)節(jié)中的可疑線索，重點關(guān)注持牌機構(gòu)利用新媒體渠道發(fā)布廣告和進行宣傳行為的合規(guī)性。

在打擊非持牌機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告和營銷宣傳行為方面，以金融廣告監(jiān)測為切入點，結(jié)合金融消費者投訴和舉報線索，依托監(jiān)管協(xié)作機制開展治理工作，重點打擊非持牌機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告行為。

開展區(qū)域性金融廣告治理工作試點

《通知》還稱，各分支機構(gòu)要以規(guī)范金融機構(gòu)營銷宣傳行為、保護金融消費者合法權(quán)益為切入點，開展監(jiān)督檢查、評估、風險提示等工作;充分利用現(xiàn)有投訴舉報機制，暢通金融消費者對違法違規(guī)金融廣告行為的投訴和舉報渠道，繼續(xù)加強涉及金融廣告的知識普及和金融消費者教育工作，向金融消費者普及金融廣告的基本知識，非法金融廣告的識別方法和被非法金融廣告誤導的救濟途徑等。

此外，還將開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告監(jiān)測和區(qū)域性金融廣告治理工作試點。各分支機構(gòu)要積極探索能夠適應大數(shù)據(jù)時代的金融廣告管理手段，繼續(xù)將金融廣告治理納入互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作中，重點加強對涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的廣告開展監(jiān)測及管理。

另外，《通知》表示，要充分發(fā)揮行業(yè)自律在金融廣告治理工作中的作用。央行決定委托中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會集中監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)金融廣告。

同時，鼓勵行業(yè)自律性組織通過制定金融廣告方面的行為規(guī)范和標準等規(guī)范行業(yè)內(nèi)金融機構(gòu)的廣告行為。對違法違規(guī)發(fā)布金融廣告、損害金融消費者合法權(quán)益的會員可采用相應懲罰措施。

央行將在浙江省、深圳市開展區(qū)域性金融廣告治理工作試點，探索建立從廣告監(jiān)測到處理、處置全領(lǐng)域全流程全鏈條工作機制，為全國范圍內(nèi)開展金融廣告全面治理工作提供經(jīng)驗和示范。