近日,深圳市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知》,通知明確,在實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施內(nèi)充電(每天首兩小時(shí)內(nèi))的新能源汽車停車免費(fèi)。
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知
深發(fā)改〔2017〕1518號(hào)
各有關(guān)單位,各停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者:
為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制,規(guī)范停放服務(wù)收費(fèi)行為,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),提高停車資源配置效率,根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、本通知適用于全市范圍內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱停車收費(fèi))行為,路內(nèi)停車收費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、停車收費(fèi)區(qū)別不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià),下同)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
(一)實(shí)行政府定價(jià)的范圍包括具有自然壟斷性和公共公益性的停車設(shè)施,具體如下:
1.機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、口岸以及城市公共交通樞紐站、換乘站等交通樞紐配套停車設(shè)施,旅游景區(qū)(點(diǎn))配套停車設(shè)施;
2.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配套停車設(shè)施,非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府全額或參與投資建設(shè)的公園、體育館、圖書(shū)館、博物館、文化宮、青少年宮、音樂(lè)廳、書(shū)城等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車設(shè)施;
3.政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施。
停車收費(fèi)政府定價(jià)遵循差別化原則。政府制定和調(diào)整停車收費(fèi)時(shí),需綜合考慮經(jīng)營(yíng)成本、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、不同位置、不同時(shí)段、不同車型的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)實(shí)行差別收費(fèi)。
(二)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施包括除上述政府定價(jià)范圍之外的其他停車設(shè)施。其中,政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車設(shè)施,停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方、社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則協(xié)議確定。
三、住宅小區(qū)停車設(shè)施停車收費(fèi)原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。鑒于目前住宅小區(qū)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)尚不具備形成有效競(jìng)爭(zhēng)的條件,住宅小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整適用以下規(guī)定:
(一)停車設(shè)施已依法經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)登記的,停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整由停車設(shè)施所有權(quán)人按照市場(chǎng)原則,通過(guò)合同等方式與停車設(shè)施委托管理方協(xié)議約定。
(二)停車設(shè)施未依法經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)登記的,停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整應(yīng)作為涉及業(yè)主利益的重大事項(xiàng),按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)由業(yè)主大會(huì)依法決定。凡未依法履行業(yè)主大會(huì)決定程序的,停車收費(fèi)暫按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未依法成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū),可由區(qū)住建部門會(huì)同街道辦事處,在征求該住宅小區(qū)業(yè)主或使用人意見(jiàn)并取得過(guò)半數(shù)書(shū)面同意后,指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作站代行業(yè)主大會(huì)職責(zé),與停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)住宅與非住宅共用(含城中村)的停車設(shè)施內(nèi),對(duì)住宅業(yè)主或非業(yè)主房屋使用人的停車收費(fèi)按照上述住宅小區(qū)停車收費(fèi)有關(guān)政策執(zhí)行。
四、下列情形的車輛免收停車費(fèi):
(一)執(zhí)行公務(wù)的軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛、收投郵件的郵政車輛以及實(shí)施作業(yè)的市政工程搶修車輛;
(二)非營(yíng)利性醫(yī)院、公辦學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共公益性單位配套停車設(shè)施內(nèi)停車不足30分鐘(含30分鐘)的,或者進(jìn)入其他實(shí)行政府定價(jià)的停車設(shè)施15分鐘以內(nèi)(含15分鐘)的車輛;
(三)在實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施內(nèi)充電(每天首兩小時(shí)內(nèi))的新能源汽車。
鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車設(shè)施內(nèi)設(shè)置一定的免費(fèi)停車時(shí)間,并對(duì)新能源汽車充電時(shí)減免停車收費(fèi)。
五、停車收費(fèi)車型分為小車、大車和超大型車。小車指額定載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機(jī)動(dòng)車;大車指額定載重2噸以上至10噸(含10噸)或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車;超大型車指額定載重10噸以上的各種貨車。
六、停車收費(fèi)可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累計(jì)24小時(shí)為1天)、月(連續(xù)累計(jì)30天為1月)為單位計(jì)費(fèi)。計(jì)費(fèi)單位為 “分鐘”、“小時(shí)”、“天”的,停放時(shí)間連續(xù)計(jì)算,不足整數(shù)的按整數(shù)計(jì)。
七、停車設(shè)施的入口處和繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置應(yīng)設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌。明碼標(biāo)價(jià)牌需標(biāo)明收費(fèi)單位名稱、定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)停放時(shí)間、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)監(jiān)督電話以及價(jià)格舉報(bào)電話等有關(guān)內(nèi)容,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。采用IC卡管理的停車設(shè)施,可按IC卡工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收取押金。
八、對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)有關(guān)政策、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為,市價(jià)格監(jiān)督檢查部門將依法予以查處。
九、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前我市停車收費(fèi)有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。
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