南平市新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政辦〔2017〕110號(hào))、《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)加快新能源公交車(chē)置換實(shí)施方案的通知》(閩交運(yùn)〔2017〕44號(hào))、《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<2017-2018年新能源公交車(chē)置換工作計(jì)劃>的函》(閩交運(yùn)函〔2017〕165號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)我市2017-2020年推廣任務(wù)加快完成,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、 工作任務(wù)

(一)總體任務(wù)

2017年底前，將全市2010年及以前購(gòu)入的傳統(tǒng)燃油城市公交車(chē)更新為純電動(dòng)公交車(chē);2018年，將全市2011-2013年購(gòu)入的傳統(tǒng)燃油城市公交車(chē)更新為純電動(dòng)公交車(chē);2020年，實(shí)現(xiàn)全市城市公交更新為新能源汽車(chē)。

(二)各縣(市、區(qū))任務(wù)

2017-2020年，各縣(市、區(qū))需更新傳統(tǒng)燃油公交車(chē)451輛(見(jiàn)附件)，其中：

2017年需更新傳統(tǒng)燃油城市公交車(chē)155輛，具體為：延平區(qū)64輛、建陽(yáng)區(qū)20輛、邵武市20輛、武夷山市10輛、建甌市11輛、順昌縣28輛、政和縣2輛。

2018年需更新傳統(tǒng)燃油公交車(chē)215輛，具體為：延平區(qū)33輛、建陽(yáng)區(qū)35輛、邵武市24輛、武夷山市8輛、建甌市57輛、順昌縣9輛、浦城縣8輛、光澤縣19輛、松溪縣12輛、政和縣10輛。

2019-2020年需更新傳統(tǒng)燃油公交車(chē)81輛，具體為：建陽(yáng)區(qū)47輛、順昌縣9輛、浦城縣4輛、光澤縣12輛、松溪縣1輛、政和縣8輛。

二、 主要措施

各縣(市、區(qū))要按照新能源公交車(chē)推廣計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化2017-2020年新能源公交車(chē)購(gòu)置任務(wù)，摸清底數(shù)，明確具體工作措施，倒排序時(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)完成新能源公交車(chē)的車(chē)輛登記、上牌、產(chǎn)權(quán)證辦理。

(一)摸清公交底數(shù)，編制車(chē)輛購(gòu)置計(jì)劃。各縣(市、區(qū))政府要摸清轄區(qū)公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，全面掌握現(xiàn)有新能源公交車(chē)閑置及技術(shù)故障情況，明確車(chē)輛數(shù)量及其類(lèi)型，并提出車(chē)輛維修、電池更換、性能改造提升建議。同時(shí)，深入了解新能源公交車(chē)充電樁建設(shè)使用情況，全面摸底充電樁現(xiàn)有數(shù)量及建設(shè)需求。組織轄區(qū)內(nèi)公交企業(yè)編制2017-2020年新能源公交車(chē)購(gòu)置計(jì)劃，完成新能源公交車(chē)采購(gòu)立項(xiàng)、車(chē)輛技術(shù)配置，明確車(chē)輛采購(gòu)數(shù)量、車(chē)型、車(chē)長(zhǎng)、電池動(dòng)力等采購(gòu)需求，并由各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局以表格形式上報(bào)南平市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局匯總后上報(bào)至省交通運(yùn)輸廳，車(chē)輛采購(gòu)匯總情況將由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一通報(bào)給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委，各縣(市、區(qū))人民政府。

(二)立足公交企業(yè)，制定汽車(chē)金融服務(wù)方案。各縣(市、區(qū))要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)工作要求，充分利用綠色債券、綠色金融等金融服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低公交企業(yè)的車(chē)輛融資成本。各縣(市、區(qū))政府要督促公交企業(yè)積極主動(dòng)對(duì)接興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的金融服務(wù)方案，細(xì)化完善具體租賃方式、單車(chē)融資金額、融資期限、還款方式、增信措施等。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府。

(三)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品方案。各縣(市、區(qū))要督促轄區(qū)公交企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗厩闆r，加強(qiáng)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)提供的新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)型、車(chē)長(zhǎng)、動(dòng)力電池、技術(shù)性能等資料，制定汽車(chē)生產(chǎn)計(jì)劃及保障措施。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源公交車(chē)使用南鋁輕量化車(chē)廂，并盡可能在政策上給予傾斜支持。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府。

(四)加快招標(biāo)工作，確定中標(biāo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。各縣(市、區(qū))要督促轄區(qū)公交企業(yè)盡快啟動(dòng)新能源汽車(chē)采購(gòu)招標(biāo)工作，依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，確定中標(biāo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)并予以公示。各縣(市、區(qū))要指定有關(guān)部門(mén)全程跟蹤、及時(shí)解決公交企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，確保招標(biāo)工作按時(shí)完成。在支持公交企業(yè)自主購(gòu)置車(chē)輛的同時(shí)，鼓勵(lì)公交企業(yè)使用興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市國(guó)資委，各縣(市、區(qū))人民政府。

(五)做好登記上牌工作，及時(shí)辦理車(chē)輛產(chǎn)權(quán)證。公安交通管理部門(mén)要積極服務(wù)公交企業(yè)新能源公交車(chē)相關(guān)證件辦理，及時(shí)為企業(yè)購(gòu)置的新能源公交車(chē)辦理車(chē)輛登記、上牌以及車(chē)輛產(chǎn)權(quán)證。

責(zé)任單位：市公安局。

(六)加大財(cái)政補(bǔ)助力度，做好購(gòu)車(chē)補(bǔ)助工作。對(duì)按時(shí)完成車(chē)輛更新任務(wù)的公交企業(yè)，各縣(市、區(qū))政府要按有關(guān)政策給予補(bǔ)助，并積極向上級(jí)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))人民政府。

(七)做好安置維穩(wěn)工作，確保行業(yè)平穩(wěn)有序。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新傳統(tǒng)燃油公交車(chē)安置方式，及時(shí)化解矛盾沖突，確保車(chē)輛退出安置平穩(wěn)有序。各縣(市、區(qū))要參照黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)提前報(bào)廢的傳統(tǒng)燃油公交車(chē)給予一定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府。

三、 保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好推廣應(yīng)用工作

成立南平市新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長(zhǎng)：伍 斌 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：詹旭斌 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

袁仁旺 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成 員：葉劍平 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

陳獻(xiàn)晨 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

程建明 市公安局副局長(zhǎng)

陳俊杰 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市交通運(yùn)輸局，各部門(mén)結(jié)合各自工作職能和推廣任務(wù)及分工，做好推廣應(yīng)用工作。

各縣(市、區(qū))政府要參照南平市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用工作機(jī)構(gòu)，并制定具體實(shí)施方案、詳細(xì)工作計(jì)劃，以文件形式報(bào)送至市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府。

(二)建立會(huì)商制度，定期協(xié)調(diào)解決問(wèn)題

市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開(kāi)新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用專(zhuān)題會(huì)議，督促協(xié)調(diào)全市新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用有關(guān)事宜。各縣(市、區(qū))也要建立新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月或定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局、國(guó)資委，各縣(市、區(qū))人民政府。

(三)完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督促檢查

市政府將把新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))政府績(jī)效、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)?？己朔秶?，市工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月開(kāi)展新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))進(jìn)行約談，要求限期改進(jìn)。各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保新能源公交車(chē)更新任務(wù)按時(shí)完成。

責(zé)任單位：市政府效能辦，市經(jīng)信委、環(huán)保局，各縣(市、區(qū))人民政府。

(四)建立通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況

建立新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用定期通報(bào)機(jī)制，2017年底對(duì)各縣(市、區(qū))新能源公交車(chē)推廣完成情況實(shí)行兩周一通報(bào)，2018-2020年對(duì)各縣(市、區(qū))新能源公交車(chē)推廣完成情況實(shí)行一月一通報(bào)，通報(bào)結(jié)果由市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送市政府辦，并抄送各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府也應(yīng)建立相應(yīng)的定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))人民政府。

(五)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍

各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展多層次、多樣化的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用在環(huán)境改善、能源節(jié)約等方面的顯著效果和積極作用。爭(zhēng)取公交企業(yè)的理解、支持和配合，有效防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，形成良好氛圍。

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府。