近日,天津市人民政府發(fā)布《天津市關(guān)于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。政策明確天津?qū)⒃O(shè)立新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)基金,重點投向智能機器人、智能軟硬件、智能傳感器、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實、智能汽車等智能科技新興產(chǎn)業(yè)。其中,設(shè)立總規(guī)模300億元的子基金群,投向智能制造終端產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造,放寬引導(dǎo)基金投資母基金不得超過總規(guī)模30%的限制,并可視情況調(diào)整出資規(guī)模和比例。
天津市關(guān)于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快數(shù)字中國建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的重要要求,推動實施市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動智能經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)智能社會的實施意見》和《天津市加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動計劃》及十大專項行動計劃,制定以下政策。
一、政策目標(biāo)
搶抓智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇,加強政策引導(dǎo)和扶持,聚焦智能終端產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、智能化應(yīng)用等智能科技重點領(lǐng)域,加大對互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等“軟產(chǎn)業(yè)”的支持力度,壯大智能科技產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展制高點,推動天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、加強財政資金扶持和引導(dǎo)
設(shè)立專項資金。設(shè)立總規(guī)模100億元的智能制造財政專項資金,以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向,重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施智能化改造,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,加快智能機器人、智能軟硬件等新興產(chǎn)業(yè)培育,促進軍民融合發(fā)展。(牽頭單位:市財政局、市工業(yè)和信息化委,各區(qū)人民政府)
支持企業(yè)智能化升級。鼓勵實施“機器換人”工程,對首次購買使用工業(yè)機器人等智能裝備的企業(yè)給予獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為購買價格的15%,年度獎勵不超過1000萬元。打造智能制造示范標(biāo)桿,對納入國家智能制造試點示范名單或被認定為市級示范智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)給予一次性最高500萬元補助。對符合條件的企業(yè)購置先進設(shè)備進行智能化改造的,采取貸款貼息或無償資助的方式,給予設(shè)備總投資3%至5%的資金支持,總額不超過5000萬元;對采用融資租賃方式購置先進研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備進行智能化改造的企業(yè),給予融資租賃額綜合費率中不超過8個百分點的補貼。對工業(yè)企業(yè)實施智能化改造發(fā)生的設(shè)計咨詢診斷費用,給予單個企業(yè)最高不超過100萬元的資金補助。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委、市財政局、市金融局,各區(qū)人民政府)
支持工業(yè)企業(yè)上云。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,培育智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和服務(wù)商。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),推動企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉(zhuǎn)型升級,對市級示范項目給予不超過實際投資額20%、最高不超過200萬元資助,對上云工業(yè)企業(yè)給予最高不超過50萬元資金支持。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委,各區(qū)人民政府)
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)智能制造新模式應(yīng)用,對承擔(dān)國家級或市級智能制造新模式應(yīng)用項目的企業(yè),給予不超過1000萬元資金補助。支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,對本市自主品牌機器人骨干企業(yè)銷售機器人給予事后獎補,鼓勵機器人制造企業(yè)以優(yōu)惠30%的價格銷售給本市企業(yè),由財政對銷售優(yōu)惠額度給予事后獎補,最高不超過30%。支持重點領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備集成應(yīng)用,對獲得國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保費補貼的企業(yè),給予一次性150萬元獎勵;對評定為市級首臺(套)的裝備,按照單臺銷售額的3%給予補助,最高不超過300萬元。推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對年銷售收入首次超過5000萬元、1億元的集成電路設(shè)計企業(yè)給予不超過300萬元獎勵,對獲批國家級專項資金支持和試點示范的項目(平臺)給予不超過3000萬元資助。鼓勵軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強,對銷售收入首次超過1億元、10億元的企業(yè)給予不超過200萬元獎勵,對獲批國家級專項資金支持和試點示范應(yīng)用的項目給予不超過1000萬元補助。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委、市財政局,各區(qū)人民政府)
加強軍民融合發(fā)展。大力推動網(wǎng)信軍民深度融合發(fā)展。支持企業(yè)與軍工單位開展研發(fā)合作,對承擔(dān)軍工智能科技產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè),按不高于項目實際投資額的30%給予補助,單個項目最高不超過500萬元。對承擔(dān)軍工智能科技研發(fā)項目和軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用技術(shù)的企業(yè),按研發(fā)經(jīng)費30%給予補助,單個項目最高不超過200萬元。對新取得軍工資質(zhì)的智能科技企事業(yè)單位,給予一次性不超過50萬元補助。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委、市委網(wǎng)信辦、市科委、市財政局,各區(qū)人民政府)
上述政策所需資金,由市、區(qū)兩級財政分別承擔(dān)50%。
三、設(shè)立新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)基金
統(tǒng)籌發(fā)揮好現(xiàn)有基金作用,由海河產(chǎn)業(yè)基金管理公司通過市場化募集,吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)、企業(yè)和其他社會資本發(fā)起設(shè)立新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)母基金,再通過設(shè)立子基金等方式,進一步放大基金功能,形成總規(guī)模1000億元的基金群。重點投向智能機器人、智能軟硬件、智能傳感器、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實、智能汽車等智能科技新興產(chǎn)業(yè)。其中,設(shè)立總規(guī)模300億元的子基金群,投向智能制造終端產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造,放寬引導(dǎo)基金投資母基金不得超過總規(guī)模30%的限制,并可視情況調(diào)整出資規(guī)模和比例。(牽頭單位:市金融局、市財政局、市工業(yè)和信息化委)
四、建設(shè)智能科技人才高地
加強學(xué)科建設(shè)。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)等有條件的高校設(shè)立人工智能學(xué)院或研究院,鼓勵高校自主設(shè)置人工智能學(xué)科方向,突出特色、錯位發(fā)展。加強人工智能與機械工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、控制科學(xué)與技術(shù)等新工科建設(shè),鼓勵高校、科研院所與企業(yè)等機構(gòu)合作開展人工智能學(xué)科建設(shè)。鼓勵拓寬人工智能專業(yè)教育內(nèi)容,形成“人工智能+X”復(fù)合型人才培養(yǎng)新模式。緊密對接市場需求,及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案,抓緊培養(yǎng)一批緊缺的跨學(xué)科、復(fù)合型、高學(xué)歷、高專業(yè)度人才。(牽頭單位:市教委)
集聚高端人才。對全職引進的領(lǐng)軍人才,給予最高不超過200萬元獎勵。對新落戶領(lǐng)軍企業(yè)引進的核心研發(fā)人才,由企業(yè)所在區(qū)政府給予每人最高不超過100萬元、單個企業(yè)最高不超過2000萬元的獎勵。對國內(nèi)外高端人才來津創(chuàng)辦科技型企業(yè),給予最高50萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。暢通高端人才“綠色通道”,對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊或有市場影響力企業(yè)引進的人才,可直接享受人才引進相關(guān)支持政策。(牽頭單位:市人力社保局、市科委,各區(qū)人民政府)
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵諾貝爾獎獲得者、國內(nèi)外院士等頂尖人才及其團隊來津進行科技成果轉(zhuǎn)化,對具有國際一流水平、填補國內(nèi)空白的智能科技重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目,給予最高1000萬元資金支持,必要時可進一步增加。對入選國家“千人計劃”的引進人才,參照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn),市財政給予相應(yīng)匹配資助。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局、市科委)
優(yōu)化人才服務(wù)。優(yōu)化引進人才“綠卡”制度,為高層次人才提供出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險等方面的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),支持引進的高端人才在津購買首套自住用房。對持有我市引進人才“綠卡”A卡的智能科技領(lǐng)域高端人才,其外籍子女就讀本市國際學(xué)校的,給予連續(xù)3年每年最高15萬元資助。對入選國家及市級“千人計劃”的外籍人才,給予連續(xù)3年每人每年最高2萬元商業(yè)醫(yī)療保險資助。對智能科技領(lǐng)域重點企業(yè)的急需型人才,由企業(yè)家自主確定落戶條件。(牽頭單位:市公安局、市人力社保局)
五、提升研發(fā)創(chuàng)新能力
支持智能科技研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵科研院所來津發(fā)展,對落戶本市并已組建科研團隊、開展智能科技研發(fā)工作的國家級、省部級科研院所,區(qū)別情況給予最高不超過3000萬元的資金補助。支持企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新中心,對被認定為市級創(chuàng)新中心的,對其申報的創(chuàng)新能力建設(shè)項目,每年支持不超過500萬元,連續(xù)支持3年;對被認定為國家級創(chuàng)新中心的,給予1∶1地方資金配套。上述政策所需資金由市、區(qū)兩級財政分別承擔(dān)50%。對市級企業(yè)重點實驗室、工程研究中心等企業(yè)研發(fā)平臺升級為國家級的,給予50萬元至100萬元專項資金補貼。(牽頭單位:市科委、市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委,各區(qū)人民政府)
鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對智能科技重點企業(yè)按照經(jīng)稅務(wù)主管部門認定的年度研發(fā)費用額給予獎勵,其中當(dāng)年銷售收入小于2億元(含)的獎勵比例為10%,當(dāng)年銷售收入在2億元至10億元(含)的獎勵比例為15%,當(dāng)年銷售收入在10億元以上的獎勵比例為20%。獎勵資金由市和企業(yè)所在區(qū)各承擔(dān)50%。(牽頭單位:市科委、市財政局,各區(qū)人民政府)
支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)引進兩院院士或國家重大科技專項主持人,在實現(xiàn)智能科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益,并具有示范帶動作用的,給予一次性專項資助100萬元。企業(yè)轉(zhuǎn)化或應(yīng)用我市高校、科研院所智能科技創(chuàng)新成果,對成果交易受讓企業(yè)、促成交易的中介機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人給予一定的資金補貼。對科技成果研發(fā)作出重要貢獻的骨干人員,給予成果轉(zhuǎn)化收益50%以上獎勵。(牽頭單位:市人力社保局、市科委)
支持大型科學(xué)儀器開放共享。經(jīng)認定的管理單位,可享受大型科學(xué)儀器開放共享財政資金補貼。經(jīng)審核確認,按年度服務(wù)費用的40%,給予最高不超過50萬元財政資金補貼(屬國家或地方強制性檢測、計量、檢定、校準(zhǔn)、評估、評價等產(chǎn)生的費用不在補貼范圍內(nèi))。(牽頭單位:市科委)
六、培育引進骨干企業(yè)
對智能科技領(lǐng)域被認定為國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)、產(chǎn)品,分別給予2000萬元、500萬元獎勵;對智能科技領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍培育企業(yè)和龍頭企業(yè),分別給予最高500萬元、300萬元和500萬元獎勵;所需資金由市、區(qū)兩級財政分別承擔(dān)50%。對并購重組智能科技領(lǐng)域上市公司并將其遷入我市的智能制造企業(yè),一次性給予500萬元補助。大力引進國內(nèi)外知名智能科技企業(yè),依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻程度,由企業(yè)所在區(qū)政府給予相應(yīng)獎勵。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委、市科委、市金融局、市財政局、市商務(wù)委、市合作交流辦,各區(qū)人民政府)
七、推進智能科技協(xié)同發(fā)展
實施高新技術(shù)企業(yè)遷入過渡期政策。經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期內(nèi)遷入我市,且遷入后主營業(yè)務(wù)范圍與原來保持一致,又不能完成“整體遷移”的,實行1年過渡期政策,由所在區(qū)政府對其在過渡期內(nèi)未享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的部分給予相應(yīng)補貼。(牽頭單位:市科委,各區(qū)人民政府)
支持智能科技領(lǐng)域行業(yè)組織發(fā)展。完善技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵引進、設(shè)立和培育智能科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟等組織機構(gòu),整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈資源,集聚上下游企業(yè)落戶。對新認定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟,給予不超過50萬元資金補貼。(牽頭單位:市科委)
支持智能科技領(lǐng)域高端智庫建設(shè)。全面加強與中國工程院等單位合作,推動中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略天津研究院和中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院建設(shè),盡快形成引領(lǐng)我國智能科技發(fā)展的高端智庫,助推智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市科委)
八、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動計劃。加快推進政府和公共數(shù)據(jù)資源集聚、共享、開放,全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐體系,推動大數(shù)據(jù)全業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。對大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)的重點項目,給予不超過實際投資額20%、最高不超過500萬元資金支持。所需資金由市、區(qū)兩級財政分別承擔(dān)50%。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委,各區(qū)人民政府)
實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。支持大數(shù)據(jù)在制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、售后服務(wù)等全生命周期應(yīng)用,培育一批大數(shù)據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等試點示范項目,對獲批國家大數(shù)據(jù)試點示范項目的企業(yè)給予最高不超過500萬元獎勵。所需資金由市、區(qū)兩級財政分別承擔(dān)50%。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化委、市委網(wǎng)信辦,各區(qū)人民政府)
引進和培育大數(shù)據(jù)企業(yè)。對入駐政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公用房的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè),由企業(yè)所在區(qū)政府給予3年的辦公場地租金補貼,300平方米以內(nèi)免房租,300至1000平方米部分的房租減半。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委,各區(qū)人民政府)
九、強化知識產(chǎn)權(quán)保護
加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī),依法保護知識產(chǎn)權(quán),嚴厲打擊不正當(dāng)競爭行為,做到知識產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)必查、有案必破”。(牽頭單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市市場監(jiān)管委、市公安局、市出版局)
加強知識產(chǎn)權(quán)培育應(yīng)用。支持企業(yè)加強人工智能重點技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心專利培育,形成更多高質(zhì)量核心專利。開展人工智能領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航和專利風(fēng)險防控工作,推動人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)成果加速轉(zhuǎn)化,帶動人工智能產(chǎn)業(yè)化。進一步完善在線知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,開展服務(wù)模式創(chuàng)新,促進人工智能新技術(shù)的利用與擴散。(牽頭單位:市知識產(chǎn)權(quán)局)
健全知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系。支持有條件的企業(yè)申請國內(nèi)外專利,開展知識產(chǎn)權(quán)評議。對市級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)給予相應(yīng)的資金補助。(牽頭單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局)
實施智能科技標(biāo)準(zhǔn)與品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)主持或參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,對牽頭制定智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予相應(yīng)資金補助。(牽頭單位:市市場監(jiān)管委、市財政局)
各區(qū)相關(guān)支持政策優(yōu)于本政策的,按各區(qū)政策執(zhí)行。
本政策自發(fā)布之日起實施,5年后視運行情況優(yōu)化完善。
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