三亞市發(fā)展和改革委員會、三亞市交通運輸局、三亞市綜合行政執(zhí)法局7月15日聯(lián)合發(fā)布《關于加強停車場內(nèi)充電基礎設施建設和管理的實施意見》。

意見明確表示,新建專用停車場、公共停車場,原則建設充電基礎設施的車位比例不低于20%。每個公共停車場必須至少配建一個只供充電使用的電動汽車專用應急充電車位,電動汽車專用應急充電車位只允許電動汽車充電使用,燃油車停占的,屬于違規(guī)行為,在充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位勸阻無效的情況下,由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門責令改正并依法予以處罰。同時,鼓勵充電基礎設施產(chǎn)權單位(運營企業(yè))運用現(xiàn)代科技化手段對充電車位進行管理。

此外,意見還提出,將實施差異化停車收費政策,對燃油車占用電動汽車充電車位的,無論停車區(qū)域類別,均按《三亞市車輛停放服務收費管理暫行規(guī)定》(三府〔2018〕25號)中一類區(qū)域?qū)耐＼囋O施的收費標準執(zhí)行。在非充電車位無空余的情況下,可以引導燃油車占用部分電動汽車泊位,但不得占用劃定的電動汽車專用應急充電車位,同時要告知燃油車用戶使用充電車位的具體收費標準。

關于加強停車場內(nèi)充電基礎設施建設

和管理的實施意見

三發(fā)改交能〔2019〕7號

各區(qū)人民政府、各管委會、市政府直屬各單位、三亞供電局、各充電基礎設施建設運營企業(yè)、停車場產(chǎn)權單位(經(jīng)營管理單位):

為進一步加強我市停車場內(nèi)充電基礎設施的建設和管理,落實好停車場及場內(nèi)充電基礎設施運營企業(yè)等各方主體責任,著力破解“停車難”與“充電難”問題,以加快促進我市電動汽車的推廣使用。根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 住房和城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 國家能源局關于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》(發(fā)改基礎〔2016〕2826號),以及《海南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》(瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號)《三亞市電動汽車充電基礎設施管理暫行辦法》(三府〔2017〕106號)《三亞市停車場建設管理暫行辦法》(三府〔2016〕275號)等文件精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,提出以下實施意見。

本實施意見所指電動汽車充電車位為建有充電基礎設施的車位;電動汽車專用應急充電車位為建有充電基礎設施且專門劃定只供電動汽車充電使用,燃油車不準占用的車位。

一、嚴格落實停車場內(nèi)充電基礎設施建設要求

(一)切實落實好停車場充電基礎設施建設標準。新建專用停車場、公共停車場,原則建設充電基礎設施的車位比例不低于20%。已建停車場2020年底前停車位的10%以上實現(xiàn)配建充電基礎設施。對新建和改擴建停車場,規(guī)劃、住建等部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可及施工許可時,需按規(guī)定對停車場充電基礎設施配建比例落實情況進行核實,確保配建比例標準得到嚴格執(zhí)行。

(二)合理推進既有停車場內(nèi)充電基礎設施建設。市科工信局(負責各公共機構(gòu)內(nèi)部停車場)、市交通運輸局(負責政府投資建設的各公共停車場)、市旅游和文化廣電體育局(負責各類文體場館、旅游景區(qū)、賓館酒店停車場)、市商務局(負責大型商場、超市等各類商業(yè)網(wǎng)點停車場)、市教育局(負責直屬各類教育機構(gòu)內(nèi)部停車場)、市民政局(負責各類救助機構(gòu)內(nèi)部停車場)、市衛(wèi)生健康委員會(負責各類醫(yī)療機構(gòu)停車場)、各區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(負責區(qū)級各部門辦公區(qū)停車場、區(qū)政府及所屬各部門管理的各類停車場、美麗鄉(xiāng)村項目停車場等)分別按行業(yè)或區(qū)域分管職責對尚未建設充電基礎設施且向社會開放使用的既有停車場(含限時開放停車場)進行摸底梳理,于2019年7月底前制定完成本行業(yè)停車場配建充電基礎設施工作計劃,并協(xié)調(diào)、督促停車場的產(chǎn)權(經(jīng)營)單位落實充電基礎設施建設主體責任。

(三)規(guī)范實施充電基礎設施建設

1.停車場產(chǎn)權(經(jīng)營)單位可以采取自建自營或者委托充電基礎設施企業(yè)建設管理的方式推進充電基礎設施建設,并遵循“經(jīng)濟實用、適度超前、快慢結(jié)合”的原則合理配置不同類型充電基礎設施,其中對社會開放的公共停車場宜建設以直流快充為主的充電基礎設施。

2.充電基礎設施的建設要嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)統(tǒng)一標準,合理規(guī)劃充電基礎設施在停車場內(nèi)的安裝位置,應綜合考慮轉(zhuǎn)彎半徑、出入口安全距離、照明條件及確保場地排水通暢、消除觸電等安全隱患。

3.每個公共停車場必須至少配建一個只供充電使用的電動汽車專用應急充電車位,之后隨電動汽車發(fā)展情況逐步增加專用應急充電車位數(shù)量,專用應急充電車位只能用于電動汽車充電使用,燃油車不準占用,可在專用應急充電車位標注“僅允許電動汽車?？砍潆姟钡染緲苏Z。

(四)加強備案登記管理。

各區(qū)停車場管理部門及物價部門在對各公共停車場進行停車場經(jīng)營性備案及收費許可辦理時,需嚴格核實停車場產(chǎn)權(經(jīng)營)單位相關材料,對不落實停車場充電基礎設施配建及專用應急充電車位要求的,不予進行停車場經(jīng)營性備案(年審)及收費許可辦理。

(五)做好充電基礎設施供電保障。

供電部門要開通充電基礎設施報裝綠色通道,加強對充電基礎設施的供電保障,實現(xiàn)用電獨立計量,對需高壓供電的充(換)電站,負責投資建設供電線路至客戶紅線,以提高充電基礎設施的建設效率。

二、 進一步加強停車場內(nèi)充電基礎設施的日常使用管理

(六)設置明確標識。

充電基礎設施產(chǎn)權單位(運營企業(yè))應當在停車場設置完備的充電基礎設施標志標識,為電動汽車用戶提供明確的入口導向指示、道路引導和停車充電等標識,并明確充電基礎設施的服務時間、使用要求、充電收費標準。各充電基礎設施上需明確標識設備維修報障的具體聯(lián)系電話。

(七)完善電動汽車充電配套服務。

為打造更加舒適、方便、安全的充電場所,避免電動汽車用戶在充電時無地方休息,坐在車里等待充電完成而引發(fā)安全事故的情況發(fā)生,對已建設充電基礎設施的停車場,未配建相關設施的,在符合城市綜合管理規(guī)定的情況下,停車場產(chǎn)權單位(運營企業(yè))可結(jié)合停車場實際情況,科學合理增加雨棚、簡易休息室等配套設施。

(八)實施停車場車位分類管理制度。

1.停車場產(chǎn)權(經(jīng)營)單位要與充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位簽訂充電基礎設施運營管理相關協(xié)議,明確運營、管理、維護、退出等相關內(nèi)容;鼓勵充電基礎設施產(chǎn)權單位(運營企業(yè))運用現(xiàn)代科技化手段對充電車位進行管理。同時停車場產(chǎn)權(經(jīng)營)單位要進一步加強對燃油車與電動汽車的分類停車引導,在非充電車位有空余的情況下,引導燃油車避免占用電動汽車充電車位。

2.實施差異化停車收費政策,對燃油車占用電動汽車充電車位的,無論停車區(qū)域類別,均按《三亞市車輛停放服務收費管理暫行規(guī)定》(三府〔2018〕25號)中一類區(qū)域?qū)耐＼囋O施的收費標準執(zhí)行。在非充電車位無空余的情況下,可以引導燃油車占用部分電動汽車泊位,但不得占用劃定的電動汽車專用應急充電車位,并提示車主留下聯(lián)系信息,當有充電需求或非電動汽車泊位有空余時,通過電話、短信等方式,及時提示燃油車用戶將車輛駛離電動汽車充電泊位,同時要告知燃油車用戶使用充電車位的具體收費標準。

3.電動汽車專用應急充電車位只允許電動汽車充電使用,燃油車停占的,屬于違規(guī)行為,在充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位勸阻無效的情況下,由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門責令改正并依法予以處罰。

4.做好日常巡查維護。充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位應當建立充電基礎設施定期巡查巡檢制度,組建專人的日常巡檢維護隊伍,制定包含巡檢周期、巡檢內(nèi)容、負責人、維護期限等內(nèi)容的巡查計劃并嚴格實施,形成日常巡檢、發(fā)現(xiàn)問題、實施維護、追蹤巡查的完全閉合模式。

(九)打造智能化管理平臺,提高管理效率。

建立完善的全市充電基礎設施運用管理平臺,通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”實現(xiàn)多站點(含公共停車場、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、酒店、商超等)充電基礎設施集中監(jiān)控和管理,從而實現(xiàn)“網(wǎng)絡化、智能化、無人化”的科學管理模式,讓充電基礎設施的運行更穩(wěn)定、可靠,管理更簡單、方便。特別是對政府投資建設的公共停車場要加強統(tǒng)一管理,進一步建立健全管理制度和安全防范措施,統(tǒng)一接入智慧停車管理平臺進行監(jiān)管,實時監(jiān)控、統(tǒng)計充電停車位區(qū)域、燃油車區(qū)域的運行數(shù)據(jù),通過科學分析不斷采取有效手段,遏制“鳩占鵲巢”情況的發(fā)生。

(十)加大示范帶動推廣力度。

鼓勵各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū))出臺推進停車場充電基礎設施建設的相關標準規(guī)范與配套政策,進一步簡化停車場備案手續(xù),打造停車場充電基礎設施示范項目,總結(jié)形成在全市可復制、可推廣的停車場充電基礎設施建設經(jīng)驗,促進充電基礎設施的加快普及。

三、大力強化停車場內(nèi)充電基礎設施安全管理

(十一)全面落實安全責任。

全面加強電動汽車充電基礎設施安全運行管理,建立健全以充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位為責任主體的充電基礎設施安全管理制度,明確充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位、工程建設承包企業(yè)、停車場物業(yè)產(chǎn)權單位等各方的安全責任。充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位負責建立充電基礎設施定期檢查和運行維護工作制度并嚴格實施,負責定期對充電基礎設施電氣安全、消防安全、防雷設施安全以及充電相關設備設施的檢查和維護保養(yǎng),及時消除安全隱患,確保設施的安全運行。充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位要落實好充電設備、配電等電氣設備及監(jiān)控系統(tǒng)故障信息檢測手段,建立充電過程的報警監(jiān)測、過充保護、故障處理等防控措施及應急聯(lián)動機制。停車場產(chǎn)權(經(jīng)營)單位應與充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位簽訂安全責任協(xié)議,停車場產(chǎn)權(經(jīng)營)單位發(fā)現(xiàn)充電基礎設施存在故障、損壞的,要及時通知充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位,必要時可啟動應急措施。

(十二)加大安全監(jiān)管力度。

各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū))交安部門要認真落實屬地安全責任,加強對專用、公共停車場充電基礎設施建設和運行的安全管理,可通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)的方式定期對專用、公共停車場充電基礎設施運行情況及設備現(xiàn)狀進行安全檢查及評估,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促充電基礎設施產(chǎn)權(運營)單位進行整改,并對整改落實情況進行嚴格核查。

四、其他

在推進充電基礎設施建設及管理過程中上級部門有相關新規(guī)定的,遵照其執(zhí)行。

三亞市發(fā)展和改革委員會

三亞市交通運輸局

三亞市綜合行政執(zhí)法局

2019年7月15日