公安部4月10日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安部推出10項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措及2018年以來相關(guān)改革措施落地情況。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會(huì)，公安部交通管理局巡視員、副局長李江平、交通管理局副局長王強(qiáng)出席發(fā)布會(huì)，并回答了記者提問。

郭林介紹，交通管理工作與我們大家的生活緊密相連、息息相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，交通發(fā)展迅速、汽車持續(xù)增長，截至今年3月底，我國機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)丝偭考霸隽烤邮澜绲谝?，群眾買車上牌、考試領(lǐng)證的需求持續(xù)高漲，公安交管工作面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)。面對(duì)廣大人民群眾的新期待新要求，公安部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，先后推出車檢、駕考、號(hào)牌管理、事故處理以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等一系列交管改革舉措。去年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，按照國務(wù)委員、公安部部長趙克志要求，公安部推出20項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施，大力推進(jìn)簡政放權(quán)、減證便民，通過“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓群眾、讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。原來多次排隊(duì)、等待半天才能辦理的，現(xiàn)在只需到一個(gè)窗口10來分鐘就能辦完;原來要往返兩地、來回奔波才能辦理的，現(xiàn)在可以直接異地受理、一站辦結(jié);原來需要到幾百公里外的地市才能辦理的，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)“家門口”就近能辦，網(wǎng)上服務(wù)一鍵可辦。今年，公安部在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理當(dāng)前交管服務(wù)癥結(jié)問題，傾聽社會(huì)各界意見和建議，提煉基層探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，又推出10項(xiàng)改革新舉措，重點(diǎn)突出兩大方面改革，包括5類業(yè)務(wù)可以“異地通辦”、5項(xiàng)服務(wù)可以“便捷快辦”，進(jìn)一步提升交管服務(wù)水平，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感和滿意度。

李江平通報(bào)，2018年公安部推出的各項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施成效明顯，已減免身份證復(fù)印件等申請(qǐng)材料3.1億份，1.9萬家社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦公安交管業(yè)務(wù)，400多萬名群眾異地檢車、考證，網(wǎng)上注冊用戶超過2.2億，累計(jì)惠及6億多人次，減少群眾辦事成本300多億元。這次推出的10項(xiàng)改革新措施，包括5類業(yè)務(wù)“異地通辦”、5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”，將于6月1日起推行。駕駛考試、車輛登記檢驗(yàn)5類業(yè)務(wù)“異地通辦”：一是小車駕駛證“全國通考”。申請(qǐng)人可以持本人身份證在全國任一地直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證，不再需要提交居住登記憑證，實(shí)現(xiàn)全國“一證通考”。二是分科目考試異地可辦。申請(qǐng)人報(bào)考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試后，因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因居住地變更到外地的，可以申請(qǐng)變更考試地，繼續(xù)參加剩余科目考試，減輕往返考試負(fù)擔(dān)。三是大車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。對(duì)省(區(qū))內(nèi)異地申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請(qǐng)人可憑居民身份證直接申請(qǐng)，無需再提交居住登記憑證。四是車輛轉(zhuǎn)籍異地可辦。將車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市由15個(gè)擴(kuò)大到120個(gè)，車輛在試點(diǎn)城市間轉(zhuǎn)籍的，可以直接到車輛遷入地申請(qǐng)，不再需要到遷出地車管所提取檔案、查驗(yàn)車輛，減少群眾兩地間往返。五是摩托車檢驗(yàn)“全國通檢”。在已推行汽車全國通檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開摩托車跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)注冊登記6年以內(nèi)的摩托車，免予到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，切實(shí)減輕群眾特別是廣大農(nóng)村地區(qū)車主檢車負(fù)擔(dān)，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

車輛抵押登記、臨牌發(fā)放等5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”：一是抵押登記推行“兩個(gè)簡化”。簡材料，對(duì)商業(yè)銀行、汽車金融公司作為抵押權(quán)人的，不需要再提交營業(yè)執(zhí)照原件，改為提交加蓋公章的復(fù)印件，抵押合同可以使用電子印章，并積極推進(jìn)抵押信息聯(lián)網(wǎng)核查。簡環(huán)節(jié)，推行銀行等金融機(jī)構(gòu)代辦機(jī)動(dòng)車抵押登記，提供貸款、抵押、辦登記一站式服務(wù)，免去群眾往返車管所和金融機(jī)構(gòu)的奔波。二是使用原車號(hào)牌新增“兩個(gè)便捷”。號(hào)牌號(hào)碼可互換，同一車主名下的同號(hào)牌種類的非營運(yùn)車輛，可以申請(qǐng)互換一次號(hào)牌號(hào)碼，滿足群眾和單位需求。保留原號(hào)延時(shí)限，原機(jī)動(dòng)車注銷、遷出或者轉(zhuǎn)移后，保留原號(hào)的時(shí)限由一年調(diào)整為兩年。三是臨牌核發(fā)推行“4S店代辦”。全面推行汽車4S店代發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，方便群眾現(xiàn)場購車、現(xiàn)領(lǐng)臨牌，既方便群眾購車登記后上路行駛，又營造良好營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益、群眾滿意。四是車購稅信息實(shí)行“聯(lián)網(wǎng)核查”。全面推行與稅務(wù)部門信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)車購稅信息網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上核查，群眾辦理機(jī)動(dòng)車登記無需提交紙質(zhì)完稅證明，減手續(xù)、提效率、降負(fù)擔(dān)。五是推廣交管語音服務(wù)熱線。逐步推廣全國統(tǒng)一交管服務(wù)電話號(hào)碼“12123”，為群眾提供交管業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)受理等服務(wù)，搭建集網(wǎng)頁、短信、手機(jī)APP、語音“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系。

李江平表示，一諾千金重，公安部將細(xì)化工作部署，完善配套制度，升級(jí)信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)改革落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，深入開展評(píng)估問效，確保10項(xiàng)便民利民措施落實(shí)落地、取得實(shí)效，進(jìn)一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

附件1：深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革部署，全面落實(shí)中央政法工作會(huì)議和公安廳局長會(huì)議要求，積極回應(yīng)群眾和企業(yè)關(guān)切，進(jìn)一步簡政放權(quán)、減證便民，優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公安交管服務(wù)，在2018年推出20項(xiàng)“一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”公安交管“放管服”改革新舉措的基礎(chǔ)上，公安部繼續(xù)推出10項(xiàng)深化公安交管“放管服”改革便民利民服務(wù)措施。

1.推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”。申請(qǐng)人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)小型汽車駕駛證，無需再提交居住登記憑證。港澳臺(tái)居民可以憑港澳臺(tái)居民居住證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)。

2.實(shí)行小型汽車駕駛證異地分科目考試。申請(qǐng)人申領(lǐng)小型汽車駕駛證期間已通過部分科目考試后，因工作、學(xué)習(xí)、生活等需要居住地發(fā)生變更的，可以在全國范圍內(nèi)申請(qǐng)變更一次考試地。申請(qǐng)人可以持本人身份證件至現(xiàn)居住地車輛管理所申請(qǐng)繼續(xù)參加其他科目考試，已通過的科目考試成績繼續(xù)有效。

3.試行大中型客貨車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。對(duì)在省(區(qū))內(nèi)異地申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證直接申請(qǐng)，無需再提交居住登記憑證。對(duì)跨省(區(qū))異地申領(lǐng)的，在辦理現(xiàn)所在省任一地居住證后，也可直接在全省范圍內(nèi)申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證。

4.擴(kuò)大車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)。在原有15個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大非營運(yùn)小微型載客汽車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)，在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行，同時(shí)各省(區(qū))至少再選擇1至2個(gè)城市推行。對(duì)機(jī)動(dòng)車在試點(diǎn)城市之間轉(zhuǎn)籍的，申請(qǐng)人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請(qǐng)并辦理，無需再回遷出地驗(yàn)車、提取紙質(zhì)檔案。

5.實(shí)行摩托車全國通檢和6年免檢。申請(qǐng)人可以在全國范圍內(nèi)任一地直接檢驗(yàn)?zāi)ν熊?，申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，無需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。注冊登記6年以內(nèi)的摩托車免予到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，需要定期檢驗(yàn)時(shí)，機(jī)動(dòng)車所有人可以直接到公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。

6.簡化機(jī)動(dòng)車抵押登記手續(xù)。當(dāng)事人向公安交管部門申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記時(shí)，對(duì)商業(yè)銀行、汽車金融公司作為抵押權(quán)人的，不需要再提交營業(yè)執(zhí)照原件，改為提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或抵押合同可以使用電子印章。推行在銀行、汽車金融公司等機(jī)構(gòu)設(shè)立交通管理服務(wù)站，方便群眾辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記。已實(shí)現(xiàn)與銀保監(jiān)部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的，實(shí)行機(jī)動(dòng)車抵押信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，公安交管部門網(wǎng)上比對(duì)核查。

7.擴(kuò)大使用原號(hào)牌號(hào)碼范圍。對(duì)登記在同一機(jī)動(dòng)車所有人名下的同號(hào)牌種類的非營運(yùn)車輛，可以申請(qǐng)車輛間互換機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，更好滿足群眾和單位的需求;同一機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)可變更一次號(hào)牌號(hào)碼。放寬使用原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼時(shí)限，原車注銷、遷出或轉(zhuǎn)移后，保留原號(hào)的時(shí)限由一年調(diào)整為兩年。

8.實(shí)行機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)代發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌。推進(jìn)在機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)設(shè)立交通管理服務(wù)站，發(fā)放臨時(shí)行駛車號(hào)牌，方便群眾購車、領(lǐng)取臨牌后即可上路行駛。

9.全面推行車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng)。在原有4個(gè)省(市)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同稅務(wù)部門全面推進(jìn)車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng)核對(duì)，公安交管部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記時(shí)網(wǎng)上核對(duì)購置稅電子信息，群眾不需再向公安交管部門提交紙質(zhì)購置稅完稅或免稅證明。

10.推行12123交管語音服務(wù)熱線。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，推廣應(yīng)用12123語音服務(wù)平臺(tái)，啟用全國統(tǒng)一交管服務(wù)電話號(hào)碼“12123”，為群眾提供交通管理業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)預(yù)約/受理、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶信息注冊/變更等服務(wù)功能。

以上便民利民服務(wù)措施除第10項(xiàng)以外，自2019年6月1日起在全國全面推行;第10項(xiàng)措施，各地要積極創(chuàng)造條件，加快在全國全面推行。

附件2：120個(gè)車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市列表