深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提升我市新能源汽車充電設(shè)施公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》、《深圳市黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱充電設(shè)施，是指各類新能源汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站(樁)等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三條 凡在本市建設(shè)運營的新能源汽車充電設(shè)施均納入本辦法管理范圍。

第二章 建設(shè)準(zhǔn)入

第四條 建設(shè)單位在充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計過程中，要嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合充電設(shè)施專項規(guī)劃、場所消防和防雷等安全的要求，做好風(fēng)險安全評估和防控論證。

第五條 充電設(shè)施建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)自行或委托土建、配電等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)確認(rèn)工作，重點確認(rèn)充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量、消防安全等指標(biāo)，以及檢測和調(diào)試其與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性。

第六條 充電設(shè)施正式投入運營前，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理消防、防雷、計量和供電等手續(xù)。

手續(xù)完成后，建設(shè)單位根據(jù)部門監(jiān)管職責(zé)分工分別向交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù)、國有資產(chǎn)、城市管理等主管部門或所在區(qū)政府(新區(qū)管委會)申請備案。充電設(shè)施相關(guān)主管單位將充電設(shè)施備案情況通報市、區(qū)安全監(jiān)管部門。

第七條 投入運營的充電設(shè)施，可按全市新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策提出充電設(shè)施建設(shè)補貼申請。

第三章 運營管理

第八條 充電設(shè)施運營企業(yè)是充電設(shè)施安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)遵循國家及本省、市充電設(shè)施運營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受政府主管部門的安全監(jiān)管。

第九條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)建立健全管理制度及安全規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職或兼職安全員，運營各環(huán)節(jié)應(yīng)明確安全責(zé)任人，將運營服務(wù)安全管理貫穿于運營服務(wù)全過程。

第十條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)開展對管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握新能源汽車充電安全、用電安全規(guī)范、新能源汽車充電發(fā)生緊急情況的處理方法和觸電急救法等知識，經(jīng)考核合格后方可上崗。

第十一條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體每月應(yīng)定期開展電氣安全、技術(shù)防控、運維操作、消防及防雷設(shè)施安全檢查和隱患排查，落實整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，及時消除安全隱患，保障充電設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。同時做好相應(yīng)臺賬，以備相關(guān)主管部門檢查。

第十二條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)設(shè)置應(yīng)急組織，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評估，包括火災(zāi)、車輛故障、電池破損燃燒爆炸、供電系統(tǒng)故障、人員觸電、電池故障、設(shè)備故障等。

第十三條 充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)級充電設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)，將運營的充電設(shè)施接入市級統(tǒng)一的充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺，實時上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)級充電設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、控制調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)處理與存儲、事件記錄、報警處理、設(shè)備運行管理、用戶管理與權(quán)限管理、報表管理與打印等功能。

第四章 安全監(jiān)管

第十四條 (一)市交通運輸部門負(fù)責(zé)在道路范圍內(nèi)和交通場站內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(二)市公安交警部門負(fù)責(zé)在社會停車場建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(三)市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)在住宅區(qū)停車場以及其他物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(四)市機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)在市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公共機構(gòu)等內(nèi)部停車場建設(shè)的非經(jīng)營性充電設(shè)施的安全管理工作，市公安交警部門負(fù)責(zé)本款所涉及充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作;

(五)市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)在市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場建設(shè)的非經(jīng)營性充電設(shè)施的安全管理工作，市公安交警部門負(fù)責(zé)本款所涉及充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作;

(六)市城市管理部門負(fù)責(zé)在市屬公園停車場內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(七)各區(qū)政府(新區(qū)管委會)負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)其他充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全市新能源汽車充電行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十五條 市公安消防、住房建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)充電設(shè)施的消防、防雷安全監(jiān)督管理。

電網(wǎng)企業(yè)要做好充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等工作，并為政府主管部門提供技術(shù)支持。

第十六條 市發(fā)展改革、交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、城市管理等主管部門和各區(qū)政府(新區(qū)管委會)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門和責(zé)任人員，督促充電設(shè)施運營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十七條 市交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部門和各區(qū)政府(新區(qū)管委會)每季度對各自管理范圍內(nèi)的充電設(shè)施開展安全檢查，督促充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患;市發(fā)展改革部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查，并將檢查結(jié)果通報相關(guān)主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會)。

第十八條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建立市級新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺，與企業(yè)級監(jiān)控平臺實現(xiàn)信息對接。實現(xiàn)充電設(shè)施動態(tài)運行狀態(tài)監(jiān)控、充電設(shè)施異常報警信息記錄與跟蹤、充電設(shè)施檔案信息庫建立、充電設(shè)施運行風(fēng)險評估分析、充電設(shè)施風(fēng)險預(yù)警預(yù)案、充電設(shè)施安全運行情況通報等。

第五章 保障和處置措施

第十九條 市發(fā)展改革部門會同市安全監(jiān)管、交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理、公安消防、市場和質(zhì)量監(jiān)管、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、電網(wǎng)企業(yè)等部門和單位，成立市新能源汽車充電設(shè)施安全生產(chǎn)專項工作小組，建立工作會商和日常聯(lián)絡(luò)機制，共同推動全市新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。

第二十條 對未能正確履行充電行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的充電設(shè)施安全責(zé)任主體，由各相關(guān)主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會)對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)、約見談話，認(rèn)真分析充電設(shè)施安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出整改要求，督促責(zé)任落實。

第二十一條 社會公眾可以“12350”投訴電話、電子郵件、書信等方式，向市安全監(jiān)管部門或新能源汽車充電行業(yè)主管部門舉報新能源汽車充電行業(yè)安全事故重大隱患和違法行為。

第二十二條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，市交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、城市管理等主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會)對充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在的問題依法采取限期整改、停業(yè)整頓、責(zé)令關(guān)閉等處置措施。其他充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在的問題及時通報相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，依法采取限期整改、停業(yè)整頓、責(zé)令關(guān)閉等處置措施。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自2018年11月12日起實施，有效期三年。本辦法由深圳市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。