8月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署以改革舉措破除民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟活力和動力。

會議指出，要下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。聚焦補短板、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報機制明確的項目，積極支持民間資本控股。

同時取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題。

中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋指出，民營經(jīng)濟在就業(yè)、稅收、財政收入、投資比重等方面對經(jīng)濟貢獻大，下一步促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，加快基建投資，應該發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用，其中很多政策支持層面的問題要解決。

“民營企業(yè)在很多資源方面存在失衡問題，這種失衡主要表現(xiàn)為民營經(jīng)濟貸款難、貸款貴、進入難，這些問題現(xiàn)在要加快解決。”他說。

破除民間投資障礙

8月16日的國務院常務會議指出，今年以來我國經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好，面對當前新形勢新變化，必須按照黨中央、國務院關于下半年經(jīng)濟工作部署，加大改革開放力度，進一步激發(fā)市場活力，針對苗頭性傾向性問題精準施策、預調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

會議聽取了關于進一步促進民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展的匯報，要求堅持基本經(jīng)濟制度和“兩個毫不動搖”。

會議指出，要取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境。

中國社科院經(jīng)濟所、寧波市民營經(jīng)濟研究中心主任劇錦文指出，目前發(fā)達國家貿(mào)易保護主義加強，可能對中國經(jīng)濟造成下行壓力。很多民營企業(yè)考慮到形勢不確定，采取以現(xiàn)金為王的辦法，減少投資，這對經(jīng)濟發(fā)展不利。國務院目前提出放開很多領域給民企投資，并推介投資回報機制明確的項目，這可以吸引投資，但是仍要解決很多問題。

比如養(yǎng)老院建設需要土地，但是地方土地價格高?！斑@個時候就要采取一些政策設計，找到平衡點，讓企業(yè)能承擔得起土地費用，同時又能發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?！彼f。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，本次提出要給民企很多商業(yè)潛力大的項目，關鍵是地方政府是否愿意放開準入。比如像高速公路、鐵路等很多投資項目，有很好的收益，但民企進入仍要突破不少障礙。

此次國務院常務會議延續(xù)了7月23日國務院常務會議精神。此前的會議提出要深化投資領域“放管服”改革，調(diào)動民間投資積極性。在交通、油氣、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。并提出石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，要求安全環(huán)保優(yōu)先，并支持民營和外資企業(yè)獨資或控股投資，促進產(chǎn)業(yè)升級。

國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人叢亮在8月15日的新聞吹風會上也指出，下一步要進一步鞏固民間投資向好勢頭。在鐵路、民航、油氣、電信等領域，推出一批有吸引力的項目，鼓勵民間資本參與，使民間資本能夠參與進來，這也有利于降低整個政府的債務負擔和債務率。

落實好減稅降費措施

同時進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務實體經(jīng)濟傳導機制，采取建立貸款風險補償機制等方式，緩解小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉降低企業(yè)成本。

劉迎秋指出，民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)，關鍵是如何要實現(xiàn)共同發(fā)展、平等競爭。

十八屆三中全會要求充分發(fā)揮市場的決定作用，放大企業(yè)家精神。重點還是應該在發(fā)揮民營企業(yè)的作用方面。“這方面我們做的仍然是很有欠缺或者不夠的，現(xiàn)在正好是要補這個短板?！彼f。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年以來，各月民間投資增速均高于全部投資且領先優(yōu)勢逐月加大，一季度、上半年和1-7月份民間投資增速分別比全部投資高1.4、2.4和3.3個百分點。這反映出民企投資信心在回升。

1-7月份，民間投資同比增長8.8%，增速比上半年提高0.4個百分點，比去年同期高1.9個百分點，大幅高于1-7月份全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長5.5%的增速，其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長15.1%，制造業(yè)投資增長8.6%，服務業(yè)投資增長9.7%。

國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人叢亮8月15日指出，支持企業(yè)發(fā)展，要支持進一步減輕企業(yè)稅負，降低企業(yè)非稅負擔，特別是要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實好改革開放和放寬市場準入的一些重大舉措。包括在一些基礎設施領域，可能要拿出一些項目來，請民營企業(yè)更好地參與，有效改善“玻璃門”和“彈簧門”的情況。

“我們要創(chuàng)造更有吸引力的營商環(huán)境，中國改革開放的大門是不會關上的，始終是要打開的，而且可能會開得越來越大?！眳擦猎?月15日的新聞吹風會上說。