世界銀行10月8日發(fā)布報(bào)告稱,新冠肺炎大流行正在進(jìn)一步拖慢減貧進(jìn)程,預(yù)計(jì)2020年全球極端貧困率將出現(xiàn)20年來(lái)的首次增長(zhǎng)。今年世界極貧人口可能增加8800萬(wàn)-1.15億人,明年可能增至1.5億人。
根據(jù)世界銀行的定義,極端貧困是指每天生活費(fèi)不足1.90美元。世界銀行在《貧困與共享繁榮》的報(bào)告中稱,假如全球大流行沒(méi)有發(fā)生,預(yù)計(jì)貧困率在2020年會(huì)降至7.9%,但現(xiàn)在貧困率可能達(dá)到9.1%-9.4%,這意味著倒退至2017年的水平。
“大流行和全球經(jīng)濟(jì)衰退可能導(dǎo)致世界人口的1.4%以上陷入極端貧困。為了防止發(fā)展進(jìn)程和減貧事業(yè)的嚴(yán)重倒退,各國(guó)需要為不同的疫后經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備,允許資本、勞動(dòng)力、技能和創(chuàng)新進(jìn)入新的行業(yè)和部門(mén)?!笔澜玢y行集團(tuán)行長(zhǎng)戴維?馬爾帕斯在報(bào)告中表示。
報(bào)告指出,大量新窮人將集中在貧困率已經(jīng)很高的國(guó)家,而許多中等收入國(guó)家將出現(xiàn)大量人口掉到極端貧困線之下。據(jù)世界銀行估算,約有82%的新窮人集中在中等收入國(guó)家。此外,越來(lái)越多的城市居民將陷入極端貧困,而過(guò)去受極端貧困影響的主要是農(nóng)村居民。
值得注意的是,減貧速度在新冠危機(jī)之前就已放慢。世界銀行最新全球貧困數(shù)據(jù)顯示,2015-2017年有5200萬(wàn)人脫貧,盡管如此,2015-2017年減貧速度每年不到0.5個(gè)百分點(diǎn)。而1990-2015年的年均全球貧困下降率約為1個(gè)百分點(diǎn)。
世界銀行指出,由于新冠肺炎大流行加上沖突和氣候變化的壓力,各國(guó)政府如不采取快速、重大和實(shí)質(zhì)性的政策措施,到2030年消除貧困的目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。世界銀行估計(jì),到2030年,全球貧困率可能在7%左右。
除了每天1.90美元的國(guó)際貧困線外,世界銀行還將中低收入國(guó)家的貧困線定義為每天3.20美元,將中高收入國(guó)家的貧困線定義為每天5.50美元。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),雖然目前全球只有不到1/10的人口每天生活費(fèi)不足1.90美元,但有近1/4的人口生活水平低于每天3.20美元,有40%以上的人口(將近33億人)的生活水平低于每天5.50美元。
世界銀行指出,由于平均收入增長(zhǎng)下降,全球平均共享繁榮率將在2019-2021年處于停滯甚至收縮。所謂共享繁榮率是指一個(gè)國(guó)家40%最貧困人口的收入增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2012-2017年,在可獲得數(shù)據(jù)的91個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,有74個(gè)經(jīng)濟(jì)體共享繁榮率上升,這意味著增長(zhǎng)是具有包容性的,最貧困的40%人口的收入在增長(zhǎng)。
世界銀行表示,新冠危機(jī)可能會(huì)引發(fā)收入不平等加劇,弱勢(shì)群體社會(huì)流動(dòng)性降低以及抵御未來(lái)沖擊的韌性減弱的惡性循環(huán)。“大流行加劇了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減速,對(duì)最貧困人口的影響尤為嚴(yán)重,這可能導(dǎo)致未來(lái)幾年共享繁榮指數(shù)進(jìn)一步降低。”世界銀行在報(bào)告中稱。
|