李克強總理周三主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策延續(xù)實施一年。

  早在今年4月，國務(wù)院已經(jīng)延長過一次階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的政策。根據(jù)當時發(fā)布的《降低社會保險費率綜合方案》，自2019年5月1日起，實施失業(yè)保險總費率1%的省，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。

  本次會議，上述政策可延續(xù)到2021年左右。會議還決定延長失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓補貼政策一年。

  2019年3月，人力資源社會保障部會同財政部等下發(fā)通知，決定對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按照其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還失業(yè)保險費，長期執(zhí)行;對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)實施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費，標準按6個月的失業(yè)保險金或應繳納社會保險費50%的標準確定，僅在2019年度執(zhí)行。同時，自2019年1月1日至2020年12月31日，對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的失業(yè)保險參保企業(yè)，將企業(yè)穩(wěn)崗返還標準從50%提高到的60%，并按規(guī)定將吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)并簽訂勞動合同的事業(yè)單位納入穩(wěn)崗返還和技能提升補貼政策范圍。

  國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標提前實現(xiàn)。但當前國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)增多，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴大的基礎(chǔ)上，進一步完善促進就業(yè)的舉措。

  據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，1-10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個百分點。

  國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要進一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作。除以上提到的政策，會議還提出以下要求：

  一是企業(yè)抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。深入推進"雙創(chuàng)"，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件。對有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。鼓勵圍繞民生"短板"領(lǐng)域，拓展公益性崗位。

  二是深入推進職業(yè)技能提升行動，加強職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓，并按規(guī)定給予培訓補貼，對其中農(nóng)村學員和困難家庭成員再給予生活費補貼。

  三是完善就業(yè)托底保障。允許城鄉(xiāng)勞動者在常住地進行失業(yè)登記。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續(xù)發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼政策期滿、仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。