財政部昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~8月累計全國一般公共預(yù)算收入137061億元,同比增長3.2%。雖然高于前值0.1個百分點,但仍然維持在3%左右的低位。專家分析認(rèn)為,這主要受大規(guī)模減稅降費和經(jīng)濟增速放緩影響。
1~8月,全國稅收收入117134億元,同比下降0.1%;非稅收入19927億元,同比增長27.3%。
今年我國20000億元的減稅降費政策紅利正加快釋放。增值稅大幅降低稅率等新政帶來第一大稅種增值稅收入增速放緩,個稅起征點提高、級距擴大和引入6項專項附加扣除,帶來個稅收入連續(xù)下滑。針對小微企業(yè)所得稅減稅范圍擴大等政策,讓企業(yè)所得稅增長也有所放緩。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,全國稅收收入同比僅下降0.1%,體現(xiàn)出稅收總體收入呈現(xiàn)較穩(wěn)定的態(tài)勢,主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅以及大多數(shù)稅種呈穩(wěn)定態(tài)勢或小幅增長,而個人所得稅同比下降了30.1%。一升一降之后抵消了增幅,總體看稅收收入穩(wěn)定。
華泰證券研究所首席宏觀研究員李超認(rèn)為,財政收入增速持續(xù)維持低位有兩方面原因:一是減稅效應(yīng),今年減稅幅度較大的增值稅1~8月增速為4.7%,相比前值回落0.7個百分點;二是受經(jīng)濟下行壓力影響,與經(jīng)濟周期相關(guān)性較強的企業(yè)所得稅1~8月增速為3.6%,相比前值回落了0.4個百分點。在今年剩下的時間里,這兩個邏輯都不會發(fā)生根本變化,預(yù)計財政收入增速可能持續(xù)維持低位。
前8個月財政支出增速也有所回落。數(shù)據(jù)顯示,1~8月累計,全國一般公共預(yù)算支出153069億元,同比增長8.8%,相比前值降低1.1個百分點。支出結(jié)構(gòu)上,科學(xué)技術(shù)支出同比增長15.2%,節(jié)能環(huán)保支出同比增長13%,均保持較高增速。
另外值得關(guān)注的是,1~8月累計,全國政府性基金預(yù)算收入45987億元,同比增長6.4%,其中土地出讓收入同比增長4.2%。土地出讓收入增速已實現(xiàn)連續(xù)兩個月回升。李超認(rèn)為,土地出讓收入增速的回升,一方面反映地方在財政收支壓力下可能加速了土地出讓,另一方面可能也受到龍頭地產(chǎn)企業(yè)在銷售回款較好的情況下集中布局一二線城市的帶動。
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