工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰
“2019中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇”于2019年8月30日~9月1日在天津濱海新區(qū)隆重舉行。本屆論壇的主題為“全面深化改革開放 發(fā)展壯大新動能”。會上工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長-羅俊杰發(fā)表演講。
報告全文如下:
尊敬的何光遠老部長,玉卓書記、來英副市長,各位嘉賓、朋友們大家上午好!很高興來到天津濱海參加2019中國汽車產業(yè)發(fā)展泰達國際論壇。泰達論壇已經成功舉辦了15屆,一直是高朋滿座,成為了國內外汽車界的專家、學者、企業(yè)家、政策制定者共同繪畫的論壇,借此機會向長期關心和支持中國汽車產業(yè)發(fā)展的國內外朋友們表示衷心的感謝!
近些年,大家應該都有一個強烈的感受,就是汽車產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生前所未有的深刻變革。從全球看,能源環(huán)境的約束已成為汽車產業(yè)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn),據有關機構統(tǒng)計,汽車已成為石油資源最大的消費領域。2018年汽車領域石油消耗量占比超過50%,預計2035年汽車領域石油的消耗量占比仍將超過40%,隨著全球汽車保有量不斷增長,汽車污染物和二氧化碳的排放對人類生態(tài)環(huán)境的影響日益加劇,制定實施更加嚴苛的排放法規(guī),引導汽車產業(yè)節(jié)能減排,已成為世界各國的戰(zhàn)略選擇。我國汽車保有量已達2.5億輛,破解能源安全問題,降低污染和排放水平更加刻不容緩。從國內看我國汽車產業(yè)發(fā)展也進入了市場和結構調整的陣痛期。2018年以來我們經濟面臨復雜的嚴峻形勢,作為國民經濟的重要支柱,汽車產業(yè)在連續(xù)28年保持增長,連續(xù)10年產銷量居世界第一的形勢下,去年首次出現(xiàn)負增長,產銷量同比分別下降4.2%和2.8%,今年1-7月,汽車的產銷量也持續(xù)下降。行業(yè)企業(yè)的經營壓力持續(xù)增大,急需變革破局,實現(xiàn)高質量的發(fā)展。
與此同時,在新一輪科技革命和產業(yè)變革的推動下,汽車產業(yè)電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化疊加交匯,汽車產業(yè)的能源動力、生產運行和消費使用方式開始全面重塑。汽車正從交通工具轉變?yōu)閮δ軉卧?,大型移動智能終端,生產方式加快向互聯(lián)協(xié)作演化。個性化定制、共享出行等新型商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),新技術、新模式、新業(yè)態(tài)在加速發(fā)展演進,這些必將賦能新產品、催生新企業(yè),重塑新生態(tài)。
汽車產業(yè)雖然出現(xiàn)了一些波動,但我們具備良好的產業(yè)基礎,完整的產業(yè)體系,高效的基礎設施及龐大的消費市場。產業(yè)的發(fā)展前景依然十分廣闊,當前,在產業(yè)處于轉變發(fā)展方式,優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長動力,由高速增長轉向高質量發(fā)展的關鍵時期,迫切需要我們明確發(fā)展方向,搶抓戰(zhàn)略機遇。2014年習近平總書記在上海考察時指出,發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路,為巨大變革形勢下汽車產業(yè)的發(fā)展指明了方向。中國作為負責任的大國,將堅定履行保護環(huán)境節(jié)能減排的責任,推動汽車行業(yè)高質量發(fā)展。
自節(jié)能規(guī)劃發(fā)布實施以來,堅持純電驅動取向,實踐證明在各方的共同努力下,我國汽車節(jié)能水平穩(wěn)步提高,新能源汽車的產業(yè)創(chuàng)新能力、技術水平不斷提升,政策環(huán)境、產業(yè)布局逐步優(yōu)化,開放性和良性發(fā)展的產業(yè)生態(tài)逐步形成。我國新能源汽車產銷已連續(xù)四年居世界首位,保有量占世界的50%以上。
2019年的1到7月,新能源汽車的產銷分別完成70.1萬輛和69.9萬輛,同比增長39%和10.9%,繼續(xù)保持了良好勢頭。新能源汽車的推廣應用共減少成品油的消耗2425萬噸,有效緩解能源與環(huán)境壓力發(fā)揮了十分重要作用。吸引資本、人才、技術聚集,帶動投資、稅收和就業(yè),培育了巨大的新動能。可以說在新能源汽車領域,我們具備良好的發(fā)展態(tài)勢,但也有清醒地看到,產業(yè)發(fā)展正處于由政策驅動向市場驅動轉變的關鍵時期,正處于與能源交通新一代信息通訊技術等產業(yè)融合的關口,產業(yè)的生態(tài)和競爭格局面臨重構。作為中國汽車產業(yè)擴大開放的排頭兵,新能源汽車發(fā)展的國際化長度不斷提高,跨國企業(yè)造車新勢力加速布局,智能制造成為新的發(fā)展方式,安全、智能、節(jié)能成為新的產品標簽,市場競爭愈發(fā)激烈。特別是新能源汽車產業(yè)發(fā)展在面臨財政補貼退坡,產品競爭力仍需提高的特殊局面下,如何鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,急需轉換發(fā)展動力,提升產品質量,優(yōu)化配套環(huán)境,促進融合發(fā)展。
為了進一步明確新能源汽車產業(yè)發(fā)展的路徑和政策支撐,凝聚行業(yè)共識,堅定發(fā)展信心,今年2月工信部牽頭開展了新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這是2021-2035的規(guī)劃。我們啟動了這項編制工作,關于總體思路有三點考慮。
一是要從降低資源消耗強度,改善生態(tài)環(huán)境等方面明確發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略導向,兼容多種技術路線的發(fā)展。二要提出加快政府職能轉變,更好發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力和市場活力的對策,形成新能源汽車技術創(chuàng)新、推廣應用與資源環(huán)境、社會運行的良性循環(huán)。三要處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內和國際的關系,進一步優(yōu)化產業(yè)布局,完善基礎設施,深化開放合作,走出一條更加協(xié)調、更高質量、更可持續(xù)的新能源汽車產業(yè)發(fā)展新路。
目前我們正在按計劃抓緊推進規(guī)劃的編制,在這一過程中我們熱情歡迎國內外有關方面貢獻力量,多提意見。
今年7月習近平主席在2019年汽車大會的致信中提出,愿同國際一道為建設清潔美麗的世界,推進構建人類命運共同體作出更大貢獻,讓我們攜起手來,堅守產業(yè)發(fā)展初心,共享發(fā)展機遇,以新能源汽車為突破口,推進汽車強國的建設,讓新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展成果更好地造福社會,最后預祝本次論壇取得圓滿成功,謝謝大家!
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