五一出游，很多人都能享受到高速公路不收費的好處，這項福利能否延長?

5月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率。

會議提出，要推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)，爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重，防止超載。

中物聯公路貨運分會輪值會長王堅指出，這項政策實施后最大的好處是節(jié)省時間。比如從上海到北京，幾個跨省收費站每個耽擱15分鐘，整個行程就需要耽擱1個小時以上。

兩年的任務要提前完成

根據5月5日國務院常務會議精神，為落實黨中央、國務院深化收費公路改革部署，將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務，提前至力爭今年底實現，減輕消費者負擔和企業(yè)成本、擴大有效需求。

上述會議確定，提高我國高速公路現代化水平，推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)，爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。相關部門要協(xié)同配合、優(yōu)化服務，方便群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統(tǒng)。

中國物流與采購聯合會副總經濟師何輝告訴記者，不停車收費將有利于提高通行速度，不停車收費且能稱重查超，意味著將會有新的技術來解決這些問題。

“好的政策，對提升效率、降低成本有重要意義。當然，支持設施和系統(tǒng)改造需要一定的時間，進度值得關注。”何輝說，很多方面將不斷完善。

21世紀經濟報道記者了解到，跨省收費站拆除容易，但是實際上實施起來有難度。各省收費標準不一樣，哪些免費哪些不免費也不一樣。

交通運輸部公路局副局長孫永紅在去年8月一次新聞會上指出，取消高速公路省界收費站就會打破原來以省為單位的收費體制。看似簡單，實際上涉及技術攻關、設施建設、運營管理機制和制度的修訂和重構，工作量非常大。

上述會議也指出，探索經驗，完善相關制度和政策，推進修訂法律法規(guī)。支持設施和系統(tǒng)改造。要妥善做好收費人員分流安置，做到轉崗不下崗。

有利于減少物流成本

一旦在年底前取消跨省高速公路收費站，意味著收費、稱重、查超載，以及農產品運輸、危險品運輸都將面臨新的變革。

上述會議指出，不增加貨車通行費總體負擔情況下，優(yōu)化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重，防止超載。

優(yōu)化鮮活農產品運輸“綠色通道”等減免費政策。研究統(tǒng)一危險化學品運輸車輛等通行管理政策。

21世紀經濟報道記者了解到，省界高速公路收費站取消后，受最大的沖擊是各地的當地政策。什么是綠色通道要免費通行的產品，各地規(guī)定不一樣。比如云南的鮮花是免高速公路收費的產品。在內蒙古，牛馬使用的草料也是綠色通道免收費的通行產品。但是，在其他省份的高速公路，鮮花和草料不一定是免高速公路收費物品。

王堅指出，這涉及各地標準統(tǒng)一的問題，實際上像危險化學品也有很多政策問題要解決。比如焊接的氣瓶是不是危險化學品，有時焊接一點東西就用一點氣，但是如果按危險化學品來運輸，則成本太高。什么是綠色通道的物品，什么是危險化學品，要有標準。在這方面各地差異大，這些問題解決后，以后高速公路跨省速度就快了。

王堅認為，政策實施后高速公路不只是速度快，也能節(jié)省燃料、減少污染，到收費站時減速以及出站加速，都需要多耗費燃料污染環(huán)境。

目前，在高速公路上不停車收費、不停車稱重，以及不停車查超，都有技術突破和實踐運用。實施這些政策有利于減少中國物流費用成本，但是要較大幅度減少物流成本，還要繼續(xù)降低高速公路收費，變革運輸方式。

中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆此前指出，中國全國物流成本占GDP的15%，美國的物流成本在7%左右，發(fā)展中國家的平均成本是10%。造成物流高成本的原因主要是運輸結構不合理，鐵路運量大、運費低的優(yōu)勢沒有充分利用等。

數據顯示，2019年一季度社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，比上年同期提高0.1個百分點，但比上年全年下降0.2個百分點。