兩會剛剛落幕，新一輪的貿易磋商即將拉開帷幕。

在3月21日的商務部新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰表示，美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽將于3月28-29日應邀訪華，在北京舉行第八輪中美經貿高級別磋商。

緊隨其后，劉鶴副總理將于4月初應邀訪美，在華盛頓舉行第九輪中美經貿高級別磋商。

分析指出，進入協議文本磋商階段之后，中美雙方經貿團隊保持著快節(jié)奏、短間隔的密切聯系，中美在文本磋商上取得了一些實質性進展，但也面臨著很多技術性問題，需要字斟句酌地磋商，各方也需要切換主場以協調國內各部門的立場。

關于中美貿易協議的執(zhí)行機制，中方多次表示，任何實施機制必須是雙向的、公平的、平等的。專家也強調，協議執(zhí)行不能是單向的施壓，必須是對等的。

高峰還表示，為確保《外商投資法》的順利實施，目前，商務部正和有關部門一道，積極推進《外商投資法》配套法規(guī)的制定工作。同時，商務部也在對現有的外資管理規(guī)定進行全面清理，統(tǒng)籌推進“廢改立”的相關工作。

高級別磋商節(jié)奏加快

發(fā)布會上，高峰表示，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽近期就中美經貿問題舉行多輪電話磋商。

“雙方商定，萊特希澤、姆努欽將于3月28-29日應邀訪華，在北京舉行第八輪中美經貿高級別磋商。劉鶴副總理將于4月初應邀訪美，在華盛頓舉行第九輪中美經貿高級別磋商。”

3月14日上午7時，劉鶴應約與萊特希澤、姆努欽進行了第七輪談判以來的第三次通話，據新華社報道，中美雙方在文本上進一步取得了實質性進展。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明3月21日告訴21世紀經濟報道記者，未來的兩輪中美高級別磋商間隔時間很短，節(jié)奏很快。在短短幾天內切換主場，是因為兩國進入貿易協議文本磋商階段之后，將牽涉各自國內多個部門的問題，需要為協調國內立場留出時間。

“下周的磋商中，中國作為主場國，各部門溝通起來相對容易;而美方需要協調其背后的立場，談判成員回去后要向高層匯報，統(tǒng)一各方意見，再對新一輪談判做出決策，兩輪磋商間隔這么短，說明難度并不大。”

中國前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文3月21日向21世紀經濟報道記者表示，未來兩輪中美經貿高級別磋商是一個正常的安排：雙方在2月份完成了一個來回的談判，3月上半月由于中國兩會，雙方主要保持著電話溝通，兩會結束后加快推進互訪是很自然的。

他表示，中美在文本磋商上取得了實質性進展，說明中美磋商在實質內容而非形式上取得了一定突破。但是，這并不意味著，中美磋商只剩最后一步，雙方還有很多問題需要解決。

值得注意的是，美國總統(tǒng)特朗普近日表示，美方正討論在相當長一段時間內保留對中國商品加征的關稅，以確保如果達成協議，中方會遵守協議。

外交部發(fā)言人耿爽回應稱，希望中美雙方經貿團隊能落實好兩國元首的重要指示，抓緊磋商，爭取在相互尊重的基礎上，達成一份互利共贏的協議。

何偉文指出，執(zhí)行機制是中美貿易協議的一部分，雙方需要在執(zhí)行機制的具體細節(jié)上做進一步磋商，他認為，地位平等是中美磋商的基本原則，協議執(zhí)行不能是單向的施壓，必須是對等的?！笆紫仍谠瓌t上要明確加征關稅是違法的，必須拿掉，這是一個總的方向，在具體做法上可以有一定靈活性，比如雙方各自退后一步、分步驟推進，都是有可行性的。”

商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文近日在回應“中國是否接受漸進式取消關稅作為協議的一部分”時指出，中美兩國元首已經達成了重要共識，確定了原則和方向，就是要全部取消相互加征的關稅，任何實施機制必須是雙向的、公平的、平等的。

正制定《外商投資法》配套法規(guī)

《外商投資法》是今年兩會期間各方關注的一個焦點。3月15日，十三屆全國人大二次會議審議通過了《外商投資法》，該法將于2020年1月1日起施行。

高峰在發(fā)布會上指出，為確保《外商投資法》的順利實施，目前，商務部正和有關部門一道，積極推進《外商投資法》配套法規(guī)的制定工作。

同時，商務部也在對現有的外資管理規(guī)定進行全面清理，統(tǒng)籌推進“廢改立”的相關工作?！霸谶@個過程中，我們將積極、認真地聽取外商投資企業(yè)等有關方面的意見和建議?！?

何偉文指出，作為外資領域的基礎性法律，《外商投資法》是上位法，“上位法管下位法，下位法管規(guī)章，規(guī)章管政府政策，這需要一步步合規(guī)的過程。外商投資法不是終點，而是一系列變革的開始?！?

他表示，此次立法廣泛聽取了歐美企業(yè)的意見和建議，回應了其合理訴求，更重要的是，這也是中國新一輪高標準、高水平對外開放的客觀需要。

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國近日告訴21世紀經濟報道記者，之前有觀點認為，不必針對外資單獨制定一部《外商投資法》，這是錯誤的觀點。

“境外投資都存在著更大的風險，外商需要一部穩(wěn)定的法律來保護其資產安全、人身安全、資金流動權益安全。此次《外商投資法》實際上是一個外商投資‘保護法’，其更強調保護的意味。”

他表示，此前地方政府為了招商引資出臺了一系列優(yōu)惠政策，但這些政策都是差異化、選擇性的。此次制定全國統(tǒng)一的法律將保護外資以法律的形式固定下來，比起此前各地方政府的隨意性和不透明性，法律的認可可以避免很多“新官不理舊賬”式的不必要糾紛，消除了很多隱患，提高中國投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性。

魏建國認為，《外商投資法》吹響了中國由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變的沖鋒號。

外貿方面，今年前兩個月中國進出口同比增長了0.7%，不過以美元統(tǒng)計，今年前兩個月中國進出口總值下降了3.9%。

高峰表示，下降主要是受到春節(jié)因素的影響。外貿企業(yè)歷年在春節(jié)前后會出現“節(jié)前集中出口、節(jié)后進口先行”的經營特點，從歷史數據看，春節(jié)所在的月份進出口均有一定波動。今年的春節(jié)較去年早11天，除夕到十五均在2月份，導致春節(jié)影響集中顯現在2月。

他指出，中美經貿摩擦也是數據下降的影響因素之一?！案鶕覀兊牧私猓ツ晗掳肽辏恍┢髽I(yè)考慮到可能產生的影響，存在集中進口和出口的情況，預支了今年前兩個月部分對美進出口份額。”

高峰指出，從目前掌握的情況看，3月上旬中國進出口增速有所回升，預計今年一季度中國外貿進出口將保持穩(wěn)定。從全年看，雖然中國外貿發(fā)展的外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，但內生動力仍在不斷增強。

“下一步，我們將繼續(xù)推進穩(wěn)外貿政策的落實，加強相關的政策儲備，同時，通過市場多元化、扶持跨境電商等新業(yè)態(tài)、加快提升貿易便利化水平等舉措，全力推動對外貿易穩(wěn)中提質?！备叻逭f。