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2018中國自貿(mào)試驗區(qū)十大創(chuàng)新成果
來源:21經(jīng)濟網(wǎng)   編輯:侯小南  2019-01-15 14:39:24 字號   打印  收藏

上海:首推服務貿(mào)易負面清單

上海探索自貿(mào)區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式,在全國率先發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清単管理模式實施辦法》和《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施(負面清單)》兩份地方政府文件。

專家點評

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生:

實施負面清單管理和準入前國民待遇是我國擴大對外開放,改善投資環(huán)境、促進投資自由化、便利化的重大政策舉措。上海自貿(mào)試驗區(qū)自2013年成立之初,就率先推出第一份外商投資準入的負面清單(2013年版)。從2013年版至2018年版,自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單已經(jīng)從190項減少到45項,并通過向全國復制推廣,形成了全國統(tǒng)一的市場準入負面清單。

同時,上海自貿(mào)試驗區(qū)成立之初,還推動了金融等六大服務業(yè)全面對外開放。國家賦予上海發(fā)展國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心的定位。上海作為龍頭要協(xié)同推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展,建成新理念引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。在這個背景下,上海加快探索自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易的負面清單管理模式,具有重大戰(zhàn)略意義和深遠全球影響。它將助推上海躋身倫敦、紐約一流全球都市行列,引領(lǐng)長三角成為世界級城市群和全球現(xiàn)代服務貿(mào)易新增長極。

陜西西安:鐵路運輸方式艙單歸并

長期以來,貨運班列通關(guān)一直采用一節(jié)車廂一申報的監(jiān)管模式。西安國際港務區(qū)主動對接企業(yè)需求,聯(lián)合西安海關(guān)多次赴烏魯木齊、阿拉山口等地進行對接,促成實現(xiàn)同一品名、同一規(guī)格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗進口貨物,幾十節(jié)車廂的艙單歸并成1個艙單,使用1票報關(guān)單申報。

專家點評

西南財經(jīng)大學中國(四川)自貿(mào)試驗區(qū)綜合研究院執(zhí)行院長姜玉梅:

“鐵路運輸方式艙單歸并”,在貿(mào)易便利化領(lǐng)域?qū)儆谌珖讋?chuàng)的制度創(chuàng)新舉措。該舉措充分結(jié)合陜西自貿(mào)試驗區(qū)地處內(nèi)陸和“一帶一路”重要節(jié)點的地理特征,準確識別內(nèi)陸地區(qū)鐵路貨物運輸?shù)亩贪澹瑢ⅰ耙还褚粏巍蹦J礁臑椤芭搯螝w并”模式,節(jié)省通關(guān)費用,縮短通關(guān)時間,大大提升通關(guān)效率,促進內(nèi)陸地區(qū)貨物貿(mào)易便利化。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)立足自身區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極探索差異化制度創(chuàng)新路徑,推出“鐵路運輸方式艙單歸并”新模式,為企業(yè)實實在在降低了跨境貿(mào)易成本。該項舉措有利于輻射帶動“一帶一路”沿線西部城市的協(xié)同開放,值得向全國具備鐵路運輸條件的區(qū)域進行復制推廣。

四川成都:中歐班列集拼集運新模式

四川自貿(mào)區(qū)青白江片區(qū)創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊地區(qū)合作模式,中歐班列(成都)去程班列內(nèi)外貿(mào)貨同列運輸,在烏魯木齊內(nèi)貿(mào)箱換外貿(mào)箱;利用中歐班列(成都)回程班列空閑艙位,搭載目的地為烏魯木齊的外貿(mào)箱,在烏魯木齊外貿(mào)箱換內(nèi)貿(mào)箱。通過兩地海關(guān)合作,實現(xiàn)國際班列通關(guān)便利化改革成效。

專家點評

四川大學中國(四川)自貿(mào)試驗區(qū)暨“一帶一路”法律研究中心秘書長王軍杰:

為解決中歐班列普遍存在的去程貨源較多,返程貨源較少的問題,有效整合中歐班列運力資源,2017年底,四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)在全國首創(chuàng)中歐班列集拼集運新模式。該模式創(chuàng)新到位,效果明顯:1、解決了“重載率低、空箱浪費、成本高”的痛點;2、最大限度提高集裝箱利用率,降低運行成本(據(jù)測算,外貿(mào)企業(yè)每節(jié)車廂出口運費由8330美元降至7600美元,進口運費由5000美元降至3900美元)。3、班列公司減少對政府補貼的依賴,提升中歐班列鐵路運輸市場競爭力。

集拼集運運輸模式的創(chuàng)新涉及到兩地海關(guān)的密切合作,接下來的重心應放在簡化兩地海關(guān)手續(xù),完善通關(guān)便利化措施,促進兩地海關(guān)單證無縫對接,進一步提升集拼集運速度和效率。

福建廈門:工程建設項目審批制度改革試點

對標國際經(jīng)驗,福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)將工程建設審批流程由原來五個階段減少為三個階段,審批改備案8項,實行告知承諾制31項,保留審批并進行流程優(yōu)化和材料簡化109項。通過建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作新機制,促進執(zhí)法工作高效落實。

專家點評

南開大學國際經(jīng)濟研究所所長葛順奇:

工程建設項目審批是一個重要領(lǐng)域,第一涉及開放,公開、透明、公平地允許不同經(jīng)營實體準入并經(jīng)營;第二涉及改革問題。廈門自貿(mào)試驗區(qū)工程建設項目審批制度改革試點具有重要現(xiàn)實價值,其主要特點是根據(jù)企業(yè)需要,整合管理職能,優(yōu)化審批流程,打造公共平臺,減少審批環(huán)節(jié),利用信息技術(shù),并進行有效的事后監(jiān)管。試點比較徹底地實現(xiàn)了“多規(guī)合一”,工作效率顯著提高,營商環(huán)境得以改善。這一創(chuàng)新經(jīng)驗,對于其他領(lǐng)域的開放和改革,也提供了有益啟示。

重慶:“四自一簡”監(jiān)管新模式

重慶自貿(mào)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新實施“四自一簡”(即自主備案、自行確定核銷周期、自主核報、自主補稅、簡化業(yè)務核準手續(xù))等高效便捷監(jiān)管新模式,企業(yè)降本增效作用明顯,海關(guān)行政效率大幅提升。

專家點評

商務部研究院國際市場研究所副所長白明:

重慶自貿(mào)試驗區(qū)的“四自一簡”做法,不僅是海關(guān)監(jiān)管方式的創(chuàng)新,也是通過一系列放管服改革,擴大資源優(yōu)化配置范圍,提高資源配置效率,降低資源優(yōu)化成本的重要抓手。通過嘗試“四自一簡”,企業(yè)經(jīng)營自由度與政府部門“放管服”帶來的便利度有機結(jié)合起來,有助于營造當?shù)靥岣邔ν忾_放水平的“小環(huán)境”。

更為可貴的是,“四自一簡”誕生于重慶自貿(mào)試驗區(qū),但卻有在全國普遍推廣復制的價值。對于全國各個自貿(mào)試驗區(qū)而言,無論是“四自”,還是“一簡”,不僅都有必要做到,而且有條件做到,甚至在超出自貿(mào)試驗區(qū)的更大范圍,也對完善對外開放體制機制意義重大。

浙江舟山:全國首個船舶進出境無紙化通關(guān)口岸

浙江自貿(mào)區(qū)探索對國家現(xiàn)行通關(guān)模式流程再造和深層次改革,開展“船舶進出境無紙化通關(guān)”試點,取消原先所需的44種70余項、共計150余頁紙質(zhì)材料,只保留船員出入境證件、臨時入境許可申請等2項證件資料。

專家點評

華中科技大學教授、光谷自貿(mào)區(qū)研究院院長陳波:

浙江自貿(mào)試驗區(qū)的主要任務在于探索我國海上航運與貿(mào)易,尤其是大宗商品貿(mào)易與倉儲便利化途徑。此外,從長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的角度出發(fā),浙江自貿(mào)試驗區(qū)整體上都應該和上海洋山港自貿(mào)片區(qū)通力合作,實現(xiàn)我國在航運、貿(mào)易、倉儲、物流方面的制度創(chuàng)新與突破。在此背景下,浙江自貿(mào)試驗區(qū)的“船舶進出境無紙化通關(guān)口岸”,為我國在航運貿(mào)易通關(guān)便利化方面的進一步開放做出了非常有益的嘗試。

“無紙化口岸”,體現(xiàn)了浙江自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)在兩個方面的改革努力:其一,是他們正在努力使用數(shù)字化、信息化技術(shù)手段,使得通關(guān)信息在各監(jiān)管部門之間實現(xiàn)共享,從而有效減少冗余通關(guān)要求;其二,是政府各部門通力合作,取消不必要的監(jiān)管措施,為企業(yè)服務,實施更加專業(yè)化、合理化的管理措施。在雙管齊下的改革中,浙江自貿(mào)試驗區(qū)成為全國首個船舶無紙化通關(guān)口岸,也為此制度創(chuàng)新未來復制推廣到全國奠定了基礎(chǔ)。

河南鄭州:跨境電商“網(wǎng)購保稅+實體新零售”模式

鄭州海關(guān)積極探索跨境電商監(jiān)管新模式,允許區(qū)內(nèi)試點電商企業(yè)將網(wǎng)購保稅進口商品在區(qū)外特定實體店鋪進行展示展銷,消費者到店體驗并完成線上下單,海關(guān)放行后即可當場提走。這種模式豐富了跨境電商進口銷售途徑,對提升跨境電商消費體驗等有著積極促進作用。

專家點評

上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣:

“網(wǎng)購保稅+實體新零售”將保稅展示、實體零售和新零售技術(shù)三者有機結(jié)合。在新零售技術(shù)支持下,消費者可快速完成線上下單、身份驗證、跨境支付、三單比對、繳納跨境稅等一系列合規(guī)購買流程,清關(guān)后可獲得進口商品,滿足了消費者“所見即所得”的消費需求,這是很好的經(jīng)營和監(jiān)管模式創(chuàng)新。

與傳統(tǒng)“保稅展示”相比,“網(wǎng)購保稅+實體新零售”有三個優(yōu)勢:在區(qū)外設立特定實體店鋪,拓展了“保稅展示”的地域范圍;消費者線上下單,快速便捷、數(shù)量隨意、便于追溯;便于形成網(wǎng)絡口碑,信息傳播快、涵蓋地域廣。河南鄭州海關(guān)采用“包容審慎”思路,鼓勵發(fā)展跨境電商,建設網(wǎng)上絲綢之路,有利于促進世界互聯(lián)互通。

遼寧大連:船舶融資中心助力東北亞航運中心建設

為支持大連打造東北亞航運金融中心,中國銀行總行在大連中行設立全國唯一船舶航運專業(yè)性融資中心。在營銷模式方面,形成與船廠、中信保、中介等多方上下游機構(gòu)的聯(lián)動效應;在擔保模式方面,突破傳統(tǒng)思維,提出“DSRA”保證金模式。

專家點評

中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院常務副院長符正平:

中國銀行總行在大連設立船舶航運專業(yè)性融資中心,是支持大連打造東北亞航運金融中心的重要舉措,是自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。該融資中心在營銷模式方面的創(chuàng)新,體現(xiàn)了網(wǎng)絡治理和供應鏈金融的思想,能夠有效克服信息不對稱問題,發(fā)揮上下游機構(gòu)的聯(lián)動效應。在擔保模式方面,突破傳統(tǒng)思維約束,首創(chuàng)“DSRA”保證金模式,降低船東融資成本,便利船東尋找合適租約,這體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟的要求。同時,境外船東通過開立NRA賬戶預存保證金,提升了境內(nèi)非居民賬戶的活躍度,有助于大連自貿(mào)區(qū)離岸金融業(yè)務發(fā)展。

湖北武漢:“保貸聯(lián)動”創(chuàng)新產(chǎn)品

為有效解決科技型中小企業(yè)融資難題,武漢自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合保險、銀行等金融機構(gòu)根據(jù)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)不同類型融資需求,推出“保貸聯(lián)動”系列金融產(chǎn)品,科技型中小企業(yè)在無抵押物或擔保情況下,只需繳納較低保費購買保險公司相關(guān)保證保險保單,就能獲得銀行貸款或代替繳納保證金。

專家點評

南開大學國際經(jīng)濟研究所所長葛順奇:

中小企業(yè)是我國發(fā)展實體經(jīng)濟的重要組成部分,也是促進科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量,是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主力軍。長期以來,中小科技企業(yè)受制于有科技、無資產(chǎn)、融資難、融資貴的難題,武漢自貿(mào)試驗區(qū)大力發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè),針對中小企業(yè)不同類型的融資需求,聯(lián)合保險、銀行等金融機構(gòu),創(chuàng)新“保貸聯(lián)動”系列金融產(chǎn)品,使科技型中小企業(yè)在無抵押物或擔保的情況下,就能獲得銀行貸款或者代替繳納保證金,極大地激發(fā)了中小科技企業(yè)的創(chuàng)新活力,是一個解決當前瓶頸,促進科技型企業(yè)快速發(fā)展的重要創(chuàng)新。

陜西西安:構(gòu)建“一帶一路”跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

陜西農(nóng)糧加工企業(yè)愛菊糧油將我國農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出至哈薩克斯坦,將進口哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品深加工,同時利用哈薩克斯坦良好土地條件進行種植和產(chǎn)地初加工。目前已實現(xiàn)“北哈州、阿拉山口、西安”三地互為支撐、協(xié)同發(fā)展的中哈農(nóng)業(yè)跨國合作體系,形成種植、收購、加工、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。

專家點評

福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興:

“一帶一路”與自貿(mào)試驗區(qū)融合發(fā)展,這是我國自貿(mào)試驗區(qū)建設的必然要求。陜西西安充分利用“一帶一路”這一重要平臺,踐行自貿(mào)試驗區(qū)投資自由化、貿(mào)易便利化政策試驗要求,把“一帶一路”沿線區(qū)域的哈薩克斯坦等國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈搭建起來,形成種植、收購、加工、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,是農(nóng)業(yè)跨國合作的成功典范,是自貿(mào)試驗區(qū)開放發(fā)展的重要體現(xiàn),也是踐行“一帶一路”共商、共建和共享原則的有力佐證,這有助于積極發(fā)揮“一帶一路”與自貿(mào)試驗區(qū)“比翼齊飛”的共振效應。

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2023國際汽車電子與軟件大會·滴水湖峰會 新聞發(fā)布會在滬召開
今天(11月22日)上午,“2023國際汽車電子與軟件大會·滴水湖峰會”(International Automotive Electronics and Software Conference · Dishui Lake Summit,以下簡稱“大會”)新聞發(fā)布會在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)召開。本次峰會將于11月29日至12月1日在上海臨港新片區(qū)臨港中心舉行。 [詳細]
2023-11-23 15:26:13
 
【開幕大會】商務部對外貿(mào)易司二級巡視員劉曉光在泰達汽車論壇開幕大會上發(fā)言
由天津市人民政府、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報社共同主辦,天津市工業(yè)和信息化局、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會特別支持,日本汽車工業(yè)協(xié)會、德國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合協(xié)辦的第十九屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇(以下簡稱“泰達汽車論壇”)于2023年9月1-3日在天津市濱海新區(qū)召開。本屆論壇以“高質(zhì)量·新未來”為年度主題,邀請重磅嘉賓展開深入研討。 [詳細]
2023-09-03 20:44:54
 
《上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見:加強網(wǎng)約車價格監(jiān)管,推進巡游車實行政府指導價
近日,上海市道路運輸局起草了《上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,向社會公眾征詢意見。 征求意見稿指出,加大非建成區(qū)新能源公交車推廣應用力度,基本實現(xiàn)全市新能源和清潔能源公交車比例達到96%。加快推進公交場站充電樁布局,充電樁配套率達100%。推進巡游車運價改革,適度放松巡游車運價管制,推進巡游車實行政府指導價,并建立運價動態(tài)調(diào)整機制,細化運價結(jié)構(gòu)。會同相關(guān)部門加強網(wǎng)約車價格監(jiān)管,對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車加強總量調(diào)控、質(zhì)量服務評價和動態(tài)調(diào)整,進一步升級完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車信息服務平臺功能,加強投放運營及停放 [詳細]
2021-08-18 16:50:33
 
蘇子孟:工程機械行業(yè)發(fā)展形勢與當前主要工作
據(jù)協(xié)會統(tǒng)計,工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從“十二五”末(2015年)的4570億元,發(fā)展到2020年的超過7000億元,平均每年增長約8.96%。 [詳細]
2021-03-23 08:49:17
 
逆勢增長1.9% 中國成為全球唯一貨物貿(mào)易正增長主要經(jīng)濟體
1月14日,海關(guān)總署公布的2020年外貿(mào)數(shù)據(jù)打破了多項歷史紀錄。中國年度進出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高,國際市場份額也刷新了歷史紀錄,中國成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。 [詳細]
2021-01-15 11:10:01
 
中非首個自貿(mào)協(xié)定生效
1月1日,在非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)正式實施的同一天,中國和毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定正式生效實施。這是中國與非洲國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定,填補了我國現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡格局中非洲地區(qū)的空白。中國外交部發(fā)言人華春瑩1月5日在例行記者會上表示,中毛自貿(mào)協(xié)定如期生效實施,體現(xiàn)了中方堅定不移推動中非互利合作、深化中非傳統(tǒng)友好的立場。 [詳細]
2021-01-07 11:30:47
 
神州優(yōu)車寶沃尾款16.7億延期后仍未還 福田汽車預通過法律清收
1月5日,福田汽車發(fā)布公告,截至2020年12月31日,公司尚有1,671,485,577.70元(含利息)北京寶沃股權(quán)轉(zhuǎn)讓尾款未收到。公司正在積極與債務人及擔保人協(xié)商還款計劃及增補擔保措施方案,并將采取法律手段清收債權(quán)。 [詳細]
2021-01-06 10:40:58
 
人民幣跨境使用便利化水平再上新臺階
1月4日,人民銀行會同國家發(fā)展改革委、商務部、國資委、銀保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》?!锻ㄖ饭彩鍡l,涵蓋圍繞實體經(jīng)濟需求推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化、進一步簡化跨境人民幣結(jié)算流程、優(yōu)化跨境人民幣投融資管理、便利個人經(jīng)常項下人民幣跨境收付、便利境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用五方面內(nèi)容。 [詳細]
2021-01-05 11:18:30
 
RCEP簽署 鋪就我國電池企業(yè)“出海之路”
11月15日,15個區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP,Regional Comprehensive Economic Partnership的簡稱)的成員國正式簽署該協(xié)定。經(jīng)過8年的漫長談判,終于正式簽署落地。RCEP旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。成員國有東盟的泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨,加上中國、 日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭。這對各成員國來說,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。 [詳細]
2020-12-25 10:08:46
 
L3級別以上自動駕駛可上高速 上海臨港出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車專項規(guī)劃
近日,據(jù)獲悉,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會牽頭編制的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃(2020—2025)》正式出臺。臨港出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,L3級別以上車輛可上高速。 [詳細]
2020-12-19 10:01:25
 
 
一汽-大眾第1000萬臺發(fā)動機下線
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