今天早上7點半,在城市副中心的市委辦公樓前正式舉行升旗儀式?!?月11日上午,北京市副市長隋振江在國務(wù)院新聞辦介紹北京城市副中心建設(shè)最新進(jìn)展。當(dāng)天,北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。
同時來參加發(fā)布會的還有京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任林念修,河北省委常委、副省長,河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛,他們一同介紹京津冀協(xié)同發(fā)展、河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的最新情況。
林念修表示,2019年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了攻堅克難的關(guān)鍵階段。雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向了實質(zhì)性的開工建設(shè)階段。
1.2萬人遷入副中心辦公
1月11日是北京市級行政中心東遷的第一天。北京市主要領(lǐng)導(dǎo)出席升國旗儀式,并分別為市委、市政府、市人大常委會、市政協(xié)揭牌。
2019年新年初,中共中央、國務(wù)院正式批復(fù)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》并對外公布。隋振江說,規(guī)劃獲批復(fù)并對外公布,標(biāo)志著城市副中心控規(guī)已經(jīng)成為副中心建設(shè)發(fā)展的法定藍(lán)圖。
對于副中心的定位,隋振江介紹,把城市副中心打造成為北京的重要一翼,與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼,要處理好和中心城區(qū)“主”與“副”的關(guān)系,加強對中心城區(qū)首都功能的服務(wù)與保障,實現(xiàn)以副輔主、主副共興。
對于副中心搬遷的最新進(jìn)展,隋振江透露,按照中央部署,從2016年正式開工,經(jīng)過三年多的努力建設(shè),城市副中心行政辦公區(qū)一期已經(jīng)基本竣工交用。目前,北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子和30余個相關(guān)部門,包括四大班子下屬的相關(guān)部門約1.2萬人,已經(jīng)正式遷入城市副中心辦公。
副中心怎樣建?據(jù)介紹,通州區(qū)的人口密度將控制在每平方公里0.9萬人,同時優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu),大幅度提高生態(tài)空間規(guī)模,城市副中心有40%是生態(tài)空間。
據(jù)最新公開消息,截至目前,北京市級機關(guān)第一批完成了35個部門、165家單位的主體搬遷。
隋振江說,這是推動城市副中心建設(shè)的一個重要節(jié)點性成果。隨著相關(guān)部門人員的遷入,特別是隨著這次黨中央、國務(wù)院批復(fù)的控制性規(guī)劃的下達(dá),城市副中心的建設(shè)將進(jìn)入一個新的階段。
對于京津冀一體化方面的最新進(jìn)展,林念修還提到了北京的新變化。林念修表示,目前京津冀在協(xié)同發(fā)展方面也邁出了實質(zhì)性的步伐,包括一些非首都功能的項目,大量疏解到河北省,還有一些疏解到其他地方。北京從2017年常住人口出現(xiàn)了負(fù)增長。
“這些都是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要成果。另外‘軌道上的京津冀’推進(jìn)很快,京津冀區(qū)域及周邊的‘?dāng)囝^路’基本打通;2018年北京的空氣質(zhì)量比以前有明顯改善,大家討厭的霧霾天比以前明顯減少,這是生態(tài)協(xié)同的重要成果?!?林念修表示。
雄安開啟開發(fā)建設(shè)新階段
除了北京城市副中心,雄安新區(qū)也是京津冀一體化中的另一個重點。近日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》,河北省委、省政府印發(fā)了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》。
陳剛介紹說,雄安新區(qū)宣布設(shè)立以來,沒有動一鍬一土,就是在集中編制規(guī)劃。《總體規(guī)劃》中,明確提出要創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,把雄安打造成新時代高質(zhì)量發(fā)展的一個全國樣板,打造成社會主義現(xiàn)代化城市?!靶郯操|(zhì)量”是一個體系,內(nèi)容涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理等方方面面。
對于雄安新區(qū)建設(shè)的最新進(jìn)展,陳剛透露,目前,規(guī)劃體系基本編制完成,一些重要的規(guī)劃還處在完善和報審過程中。雄安新區(qū)即將迎來開發(fā)建設(shè)階段。雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開,很快會轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)的新階段。
2018年10月,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者到雄安采訪時發(fā)現(xiàn),雄安行政中心所在片區(qū),已經(jīng)可以看到現(xiàn)代城市園區(qū)的雛形,有共享辦公社區(qū)、星巴克、健身房,還有無人便利店。雄安新區(qū)核心區(qū)域容城縣城,很多餐飲新店正在裝修中,店家對雄安新區(qū)未來的人流量和消費能力較為樂觀。
1月11日,在雄安新區(qū)工作的年輕人小孫告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,目前容城在建設(shè)中,大規(guī)模的建設(shè)恐怕要等到春節(jié)以后,當(dāng)?shù)厝藢π聟^(qū)未來建設(shè)和變化充滿期待。
多次到訪雄安的一位北京學(xué)者告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,他走訪過的一些雄安當(dāng)?shù)乩习傩张沃郯残聟^(qū)的開工建設(shè)?!耙?guī)劃出臺,錢和人到位,雄安很快就會有大的建設(shè)和變化了?!?
林念修說,雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙,首先要把深圳特區(qū)、浦東新區(qū)開發(fā)開放的經(jīng)驗借鑒好,著力在改革創(chuàng)新上下功夫,力求設(shè)計出適應(yīng)雄安新區(qū)發(fā)展需要,又能夠引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。基于這個考慮,《關(guān)于支持雄安新區(qū)深化改革擴大開放的指導(dǎo)意見》有針對性地提出一批政策舉措。比如下放管理權(quán)限、創(chuàng)新編制管理等,目的就是為了給新區(qū)更大的改革自主權(quán)。
林念修還特別提到一點,《指導(dǎo)意見》明確指出政府要把對經(jīng)濟活動的干預(yù)減少到最少,該政府做的事情一定要好好作為,比如營商環(huán)境的優(yōu)化、人才的引進(jìn)、為市場主體服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管等等;不該政府做的事,政府堅決不要插手,要讓市場機制最大程度地發(fā)揮作用?!皩硇郯残聟^(qū)的營商環(huán)境,一定要成為全國乃至全球最好的之一,我們有信心,也更期待?!绷帜钚拚f。
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