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商務(wù)部:1月份中美面對面磋商 雙方已做好具體安排
來源:21經(jīng)濟網(wǎng)   編輯:侯小南  2018-12-28 10:39:31 字號   打印  收藏

正在進行的中美經(jīng)貿(mào)磋商持續(xù)釋放出積極信號。

在12月27日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,2019年1月份中美除了繼續(xù)保持密集的電話磋商以外,雙方已經(jīng)做了面對面磋商的具體安排。

有媒體就“2019年1月7日左右美方會派相關(guān)的代表團來北京磋商”這一消息進行求證,高峰在回應(yīng)時做出上述表述。他指出,即便現(xiàn)在美方處在圣誕假期,但中美經(jīng)貿(mào)團隊始終保持密切溝通,磋商工作一直在有條不紊、按計劃如期推進。

過去一周,中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊已進行了兩次副部級通話。雙方就彼此共同關(guān)心的貿(mào)易平衡、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等問題深入交換了意見,并討論了下次通話和互訪的有關(guān)安排。

中央經(jīng)濟工作會議提出,將放寬市場準入,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。高峰表示,商務(wù)部將推動相關(guān)部門加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的開放進程,特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,將放寬外資股比限制。

中美一周兩次副部級通話

圍繞中美經(jīng)貿(mào)磋商,近期中美雙方持續(xù)釋放積極信號,目前磋商有何進展?近期達成某項具體協(xié)議的可能性有多大?

“2019年1月份除了繼續(xù)保持密集的電話磋商以外,雙方確實已經(jīng)做了面對面磋商的具體安排?!备叻逭f。

值得注意的是,在過去一周中,中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊已進行了兩次副部級通話。

12月19日,中美舉行經(jīng)貿(mào)問題副部級通話,高峰介紹稱,通話中中美雙方就符合雙方利益、有共同需求的貿(mào)易平衡、保護知識產(chǎn)權(quán)等議題進行了認真討論,并就近期磋商安排交換了意見。

12月21日,中美雙方再次進行副部級通話,就彼此共同關(guān)心的貿(mào)易平衡、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等問題深入交換意見。商務(wù)部表示,通話取得了新的進展。雙方還討論了下次通話和互訪的有關(guān)安排。

在此之前,中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)磋商牽頭人劉鶴12月11日與美國財政部長姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤通了電話,雙方就落實兩國元首會晤共識、推進下一步經(jīng)貿(mào)磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。

中美兩國元首月初會晤以來,雙方經(jīng)貿(mào)團隊開展了密集的溝通與磋商,致力于在90天以取消所有加征關(guān)稅為最終目標達成協(xié)議。

雙方密切電話溝通的同時,面對面的磋商也提上日程。此前,美方表示,中美雙方計劃在明年1月份舉行面對面會談,為在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)“貿(mào)易休戰(zhàn)”舉行談判。

高峰上周確認了上述消息,“確實有此計劃,中美元首會晤以來,雙方工作團隊保持了十分密切的溝通,已經(jīng)就磋商的議題和安排進行了詳細討論。雙方將根據(jù)磋商進展需要,隨時安排包括會面、通話在內(nèi)的磋商活動,推動落實元首會晤共識?!?

在12月13日的新聞發(fā)布會上,高峰表示,中方歡迎美方來華開展磋商,也對赴美溝通持開放態(tài)度。

教育醫(yī)療等將放寬外資股比限制

上周五結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出,2019年將推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。要放寬市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,保護外商在華合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán),允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。

高峰表示,改革開放40年來,中國經(jīng)濟的發(fā)展是在開放條件下取得的。在新時代,要推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須在更加開放的條件下進行。

他表示,商務(wù)部將按照中央經(jīng)濟工作會議的部署,適應(yīng)新形勢、把握新特點,積極推動全方位對外開放,進一步放寬外資市場準入。

“(我們將)推動相關(guān)部門加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的開放進程,特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,也將放寬外資股比限制?!备叻宸Q。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道,商務(wù)部明確提到放寬股比限制的教育、醫(yī)療兩個行業(yè),中外都有很強的互補性,因而投資空間巨大。

白明表示,在醫(yī)療方面,中國老齡化正在步步緊逼,醫(yī)療健康市場空間巨大;教育方面,雖然普及了九年義務(wù)教育,但在高等教育以及高質(zhì)量的職業(yè)教育方面還存在著巨大的市場缺口,當前中國民眾也普遍更加重視提高人口素質(zhì)、提高教育質(zhì)量,而這些領(lǐng)域正是國外尤其是發(fā)達國家的長項,合作潛力無窮。

“實際上,入學難、看病難等問題正是國民最有體驗的‘社會痛點’,很大原因在于高質(zhì)量的供給不足。外資可以提供較高質(zhì)量的技術(shù)與服務(wù),也有進入中國市場的意愿,通過引入外資,可以提供一個更高的對標對象,形成‘鯰魚效應(yīng)’,也有利于這些行業(yè)的繁榮與發(fā)展,從而實現(xiàn)1+1>2的效果?!卑酌髡f。

白明認為,中國愿意在電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域放寬準入,進一步體現(xiàn)了中國對外開放的決心。教育、文化等行業(yè)都屬于敏感領(lǐng)域,而在電信方面,也多牽涉國家安全等問題,實際上世界上大多數(shù)國家都沒完全開放這些領(lǐng)域。比如,美國就禁止中國企業(yè)進入他們的電信市場,中國的開放力度可見一斑。

12月25日,國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《市場準入負面清單(2018年版)》。今年6月28日,兩部門還發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》。

高峰表示,新發(fā)布的負面清單是適用于境內(nèi)外投資者的一致性管理措施,即各類市場主體,包括內(nèi)外資企業(yè),在投資過程中均應(yīng)符合清單的統(tǒng)一要求。外商投資負面清單適用于境外投資者在華投資經(jīng)營行為,是針對外商投資準入的特別管理措施。兩個清單都體現(xiàn)了“法無禁止皆可為”的理念。

白明表示,兩張清單會越來越接近,但不能完全替代,其關(guān)系相當于大門與小門的關(guān)系,大門完全打開,而在一些細分的小門上,需要做一定的區(qū)分。其他國家也都會通過安全審查等方式來做區(qū)分,這并不意味對內(nèi)外資差別對待。

高峰表示,2019年3月底前,商務(wù)部將會同相關(guān)部門,全面清理取消在外商投資負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準入限制,實現(xiàn)負面清單以外的領(lǐng)域內(nèi)外資企業(yè)在市場準入方面標準一致。

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