國家發(fā)改委24日發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出，到 2035 年，基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，依托國家物流樞紐，形成一批具有國際影響的樞紐經(jīng)濟(jì)增長極，將國家物流樞紐打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)競爭力提升的重要推動力量。

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、 重要平臺和骨干樞紐的作用。

近年來，我國物流專業(yè)設(shè)施和交通基礎(chǔ) 設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，特別是一些地區(qū)自發(fā)建設(shè)形成一批物流樞紐， 在促進(jìn)物流資源集聚、提高物流運(yùn)行效率、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 等方面發(fā)揮了重要作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國鐵路、公路營 運(yùn)總里程分別達(dá)到 12.7 萬公里和 477.3 萬公里，萬噸級以上港口泊位 2366 個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場 226 個(gè)，鐵路專用線總里程約 1.8 萬公里。全國營業(yè)性通用倉庫面積超過 10 億平方米，冷庫庫容約 1.2 億立方米，運(yùn)營、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)超過 1600 個(gè)。

為了加快物流樞紐發(fā)展，《規(guī)劃》提出，到 2020 年，通過優(yōu)化整合、功能提升，布局建設(shè)30個(gè)左右輻射帶動能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐。

到2025年，布局建設(shè) 150個(gè)左右國家物流樞紐，樞紐間的分工協(xié)作和對接機(jī)制更加完善，社會物流運(yùn)行效率大幅提高，基本形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系。推動全社會物流總費(fèi)用與 GDP 的比率下降至 12%左右。

在類型上，國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等 6 種類型。

其中，空港型是依托航空樞紐機(jī)場，主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國內(nèi)國際航空直運(yùn)、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)和鐵空、公空等聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

空港型物流樞紐的發(fā)展備受關(guān)注。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，中西部核心城市航空貨運(yùn)迅猛增長。中西部航空物流樞紐正在成為對外開放的新高地。

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院副研究員、高級統(tǒng)計(jì)師葛金梅在11月底舉行的第十五屆中國航空貨運(yùn)高峰會議上介紹，從區(qū)域的整體情況來看，二線城市的航空貨運(yùn)比重在不斷提升。隨著近年來市場集中度的不斷下降，中西部地區(qū)的鄭州、武漢、重慶、西安、成都等二線城市正在成為新的市場焦點(diǎn)。

以鄭州為例，鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)剛好抓住了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，給富士康做配套，富士康主要做手機(jī)，手機(jī)的時(shí)效性很強(qiáng)，飛機(jī)運(yùn)輸很有優(yōu)勢。在富士康的帶動下，鄭州手機(jī)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。數(shù)據(jù)顯示，去年鄭州手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到了2.95億部。

河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋教授告訴第一財(cái)經(jīng)記者，鄭州與盧森堡正積極打造“空中絲綢之路”，目前鄭州到歐洲之間的航空貨郵量占到鄭州機(jī)場貨郵量的三分之一。隨著空中貨運(yùn)的快速增長，鄭州正在加快發(fā)展成為全球航空貨運(yùn)中心。

同時(shí)，《規(guī)劃》明確，要加快國家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營主體培育工程。2020年底前，爭取培育10家左右國家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營標(biāo)桿企業(yè)，形成可推廣、可復(fù)制的樞紐建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。