2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)說：“我的家鄉(xiāng)陜西，就位于古絲綢之路的起點(diǎn)。站在這里，回首歷史，我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切讓我感到十分親切?！?年多來，陜西省、西安市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，主動融入“一帶一路”建設(shè)，傾力打造中國最大內(nèi)陸港——西安國際港務(wù)區(qū)，推動以中歐班列(西安)為代表的對外開放和貿(mào)易跑出加速度，一度開創(chuàng)“年度重載率、貨運(yùn)量、實(shí)際開行量、單月開行量”四個(gè)全國第一。截至今年10月底，中歐班列(西安)開行突破1000列，已成為絲路經(jīng)濟(jì)帶上的新使者和“金名片”。

堅(jiān)守“造港開埠”使命 西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)日趨成熟

“十年磨一劍，劍指歐亞大陸橋?！蔽靼彩凶?008年組建國際港務(wù)區(qū)以來，始終堅(jiān)守為中國內(nèi)陸“造港開埠”使命，按照“先建內(nèi)陸港、后建開發(fā)區(qū)、再建東部新城”的發(fā)展路徑，創(chuàng)立“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對接”內(nèi)陸港模式，著力打造“‘一帶一路’上最大的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港、商貿(mào)物流集散地和大西安東部城市新中心”，目前基本形成臨港產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、新金融、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文體健康等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，先后獲得“國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基地”“國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)核心區(qū)”“國家電子商務(wù)示范基地”等15個(gè)國家級稱號。

陜西省委書記胡和平提出“加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)富有陜西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的重要理念。陜西省委常委、西安市委書記王永康提出，2018年要實(shí)現(xiàn)中歐班列(西安)開行1000列的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“一帶一路”倡議，全力構(gòu)建對外開放大通道。為此，西安市圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，傾心傾力打造國際港務(wù)區(qū)為大西安東部中心城區(qū)和萬億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，使之成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上國際經(jīng)貿(mào)活動商品流、資金流、技術(shù)流、信息流與人才流匯聚的中心，有力承載起陜西和西安擴(kuò)大對外開放的時(shí)代重任。

經(jīng)過十年如一日的不懈奮斗，今天國際港務(wù)區(qū)已在新金融產(chǎn)業(yè)方面，聚集中民投、關(guān)天國際、陜西金控等一批新金融企業(yè)，園內(nèi)的融資租賃企業(yè)數(shù)占全省70%、商業(yè)保理企業(yè)數(shù)占全省90%。

堅(jiān)持“港—區(qū)—城”發(fā)展戰(zhàn)略 “四個(gè)著力”打造中國內(nèi)陸第一大港

著力建設(shè)新平臺。一是大力推進(jìn)平臺體系建設(shè)。目前，占地4.67平方公里的西安綜合保稅區(qū)順利通過國家九部委驗(yàn)收，運(yùn)行良好，成為陜西承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺;占地2058畝的西安鐵路集裝箱中心站，2017年集裝箱吞吐量13.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，今年1月至9月，共完成集裝箱運(yùn)量8.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱;西安新筑鐵路綜合物流中心項(xiàng)目，站前站場路基工程總體已完成99.6%，橋涵工程已完成46座(共設(shè)計(jì)53座)，列車到發(fā)區(qū)已于9月28日18時(shí)正式通車運(yùn)行，到發(fā)線增至17條;中國郵政在全國布局的四大分揀中心之一，占地300畝的西安郵件處理中心項(xiàng)目已進(jìn)入全面建設(shè)階段;西安跨境電子商務(wù)試點(diǎn)平臺2017年完成516萬單，跨境出口單量位居全國出口試點(diǎn)城市前列，今年1月至9月跨境電商進(jìn)出口完成200萬單，進(jìn)出口貨值7700萬美元。

二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。先后建成進(jìn)境糧食、肉類、整車口岸，新增鐵路口岸監(jiān)管區(qū)和綜合保稅區(qū)集裝箱堆場超過6萬平方米，為跨境電商和小麥、綠豆、板材、棉紗等整車的常態(tài)化進(jìn)口奠定了良好的基礎(chǔ)，極大提升開行效率;升級查驗(yàn)光機(jī)服務(wù)器，每日最大通關(guān)量達(dá)11萬單;在德國法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達(dá)州等地設(shè)立了8處“海外倉”。

著力打造新港口。一是加快構(gòu)建西安港口岸體系。國際港務(wù)區(qū)糧食、肉類、整車三個(gè)進(jìn)口指定口岸全部建成運(yùn)營。2018年8月19日，中歐貨運(yùn)班列(北哈州—陜西)愛菊集團(tuán)集裝箱散裝糧食進(jìn)口班列正式發(fā)車。今年以來，共有約13961噸哈薩克斯坦小麥和烏茲別克斯坦綠豆通過西安港進(jìn)境糧食指定口岸進(jìn)入中國市場;肉類口岸共進(jìn)口加拿大、美國等國家肉品約420噸，業(yè)務(wù)范圍遍及美國、加拿大、西班牙等歐美各國;汽車整車口岸從啟動建設(shè)到建成投運(yùn)僅用36天，首批160輛沃爾沃進(jìn)口汽車已經(jīng)順利抵港。探索出美國長灘港啟運(yùn)、青島港中轉(zhuǎn)、西安港清關(guān)的“海鐵聯(lián)運(yùn)+冷鏈運(yùn)輸+肉類口岸”新模式，適合內(nèi)陸地區(qū)的港口口岸體系已經(jīng)基本形成。

二是全力提升西安港通關(guān)效率。青島港、連云港港、天津港、哈鐵等在西安港設(shè)立辦事處，共同簽署了《青島·西安關(guān)、檢、港推動“一帶一路”物流供應(yīng)鏈一體化備忘錄》，中鐵集裝箱公司、中鐵聯(lián)合集裝箱公司入駐港務(wù)區(qū)開展業(yè)務(wù)。韻達(dá)、EMS、申通等8家國內(nèi)外知名物流企業(yè)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對接。西安鐵路集裝箱中心站內(nèi)的西安港鐵路口岸監(jiān)管區(qū)投入使用，實(shí)現(xiàn)了鐵路集裝箱中心站與海關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，充分保障中歐班列(西安)的健康運(yùn)營。

著力構(gòu)建新通道?！昂ｊ懣铡眹H、國內(nèi)、區(qū)域三層級的立體化物流大通道已初步建成。一是國際通道方面。向西通過國際鐵路聯(lián)運(yùn)，中歐班列(西安)開行西安至中亞五國、伊朗(阿富汗)、德國漢堡、波蘭馬拉舍維奇(華沙)、芬蘭科沃拉、匈牙利布達(dá)佩斯、比利時(shí)根特、意大利米蘭、白俄羅斯明斯克及俄羅斯等10條精品線路，實(shí)現(xiàn)中亞、中東及歐洲地區(qū)主要貨源地的全覆蓋;向東通過海鐵聯(lián)運(yùn)，常態(tài)化開行往返青島港等的五定班列，輻射日韓、東南亞;向南推進(jìn)與廣西憑祥口岸、防城港的合作，打通與東南亞各國的陸路通道，打造承東啟西、連接南北、貫通歐亞、輻射全球的商貿(mào)物流樞紐。截至10月底，中歐班列(西安)今年已開行1000列，重載率、貨運(yùn)量均居全國第一。

二是國內(nèi)通道方面。開拓了西安至阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等口岸的陸路通道，開行西安至長三角、珠三角等貨源地的國內(nèi)班列，形成國內(nèi)“一帶一路”商品集散中心。將推進(jìn)與寧波港共建“海鐵聯(lián)運(yùn)”大通道，探索中歐班列(西安)與中歐班列(義烏)合作，促進(jìn)西安與寧波、義烏經(jīng)貿(mào)往來。

著力實(shí)現(xiàn)新突破。一是打造產(chǎn)業(yè)中心。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)了安博、傳化、蘇寧、申通等國內(nèi)外知名平臺龍頭企業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)方面，國內(nèi)排名前十的電商龍頭企業(yè)相繼落戶，占到陜西省60%，2017年電子商務(wù)交易額突破1100億元;打造集成有色金屬、黑色金屬、能源化工、木材、汽車整車、糧食、肉類、碳排放、棉紗、跨境快消品等10余類大宗商品要素交易平臺，2017年大宗商品交易額超750億元，稅收超8000萬元。新金融產(chǎn)業(yè)方面，聚集了中民投、關(guān)天國際、陜西金控等一批新金融企業(yè)，業(yè)務(wù)規(guī)模超過100億元。臨港產(chǎn)業(yè)方面，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)深圳中聯(lián)盛、思贏英格等10余家企業(yè)入港發(fā)展。文體產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)當(dāng)當(dāng)數(shù)字出版基地、連連看全球運(yùn)營中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，文體健康類企業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長。1月至9月，完成引進(jìn)外資10062.8萬美元，完成年度保底任務(wù)的102.68%。完成引進(jìn)內(nèi)資360.88億元，其中，完成引進(jìn)國資92.67億元，完成年度保底任務(wù)的307%，完成引進(jìn)民資163.21億元，完成年度保底任務(wù)的274.26%，完成引進(jìn)央資105億元，完成年度保底任務(wù)的176.6%。

二是打造城市中心。圍繞西安奧體中心全力打造大西安東部新中心，其中十四屆全運(yùn)會主場館體育館屋蓋鋼結(jié)構(gòu)已正式合龍，館輪廓初步呈現(xiàn);游泳跳水館屋面鋼結(jié)構(gòu)桁架滑移完畢，完成合龍;體育場主體混凝土結(jié)構(gòu)已完成，鋼罩棚花瓣拼裝已完成，即將開始鋼結(jié)構(gòu)模塊的“第一吊”。全運(yùn)村、全運(yùn)湖、國際學(xué)校、國際醫(yī)院等重大項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，華潤、綠城、萬科、萬達(dá)、招商局等知名城市開發(fā)運(yùn)營企業(yè)競相投資港務(wù)區(qū)，投資規(guī)模超過2000億。港務(wù)區(qū)已進(jìn)入快速發(fā)展期和價(jià)值兌現(xiàn)期。