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商務(wù)部:美國(guó)新301報(bào)告對(duì)華無(wú)端指責(zé) 正評(píng)估美可能采取
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   編輯:菊妍妍  2018-11-23 09:00:20 字號(hào)   打印  收藏

在中美兩國(guó)元首即將會(huì)晤的關(guān)鍵時(shí)期,美國(guó)部分強(qiáng)硬派近期動(dòng)作頻頻。

美東時(shí)間11月20日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了一份針對(duì)中國(guó)的“更新版”的301調(diào)查報(bào)告。

在11月22日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,中方注意到美方日前對(duì)“301調(diào)查”報(bào)告進(jìn)行的更新,對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切,報(bào)告對(duì)中方進(jìn)行新的無(wú)端指責(zé),捕風(fēng)捉影,罔顧事實(shí),中方完全不能接受。

美報(bào)告進(jìn)行新的無(wú)端指責(zé)

由萊特希澤領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的這份報(bào)告長(zhǎng)達(dá)53頁(yè),指責(zé)中國(guó)“政府支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)偷竊活動(dòng)”仍在繼續(xù)。

高峰表示,已注意到美方發(fā)布的相關(guān)報(bào)告,中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。中方多次強(qiáng)調(diào),美方開(kāi)展的所謂“301調(diào)查”以及相關(guān)的貿(mào)易措施,是依據(jù)其國(guó)內(nèi)法采取的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法,是把美國(guó)的國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,違背美方自己對(duì)世貿(mào)組織所有成員作出的承諾,是對(duì)世貿(mào)組織多邊規(guī)則的無(wú)視和破壞。

“此次美方在報(bào)告中進(jìn)行了所謂的‘更新’,對(duì)中方進(jìn)行新的無(wú)端指責(zé),捕風(fēng)捉影,罔顧事實(shí),中方完全不能接受。”

高峰指出,希望美方停止破壞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的言行,采取建設(shè)性態(tài)度,為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌、為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴記者,美貿(mào)易代表在中美元首即將會(huì)晤這一關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)發(fā)出這樣一份報(bào)告,反映出美方一部分人不希望看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系回到正常的發(fā)展軌道,也反映了美執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在對(duì)華關(guān)系上日益激烈的矛盾,這為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌增加了不確定性。

賽迪研究院工經(jīng)所研究員梁一新告訴記者,美“301條款”的依據(jù)是美國(guó)國(guó)內(nèi)法律,對(duì)“不公平”、“不合理”的判斷帶有較強(qiáng)的主觀任意性。美國(guó)此前向WTO承諾,會(huì)根據(jù)世貿(mào)組織DSB的裁決來(lái)確定是否中止關(guān)稅減讓,然而美國(guó)在此之前已經(jīng)對(duì)華加征關(guān)稅,這公然違背了其承諾。

美出口管制泛化安全概念

報(bào)告發(fā)布的前一天,美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局提交了一份針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架方案。該方案列出了14個(gè)考慮進(jìn)行管制的領(lǐng)域,包括生物技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)分析、量子計(jì)算、機(jī)器人、腦機(jī)接口等在內(nèi)的前沿技術(shù)。

高峰表示,中方注意到美方公布的就擬加強(qiáng)14項(xiàng)技術(shù)出口管制征求意見(jiàn)的通知,正在對(duì)美方可能采取的措施進(jìn)行評(píng)估。

“國(guó)家安全是在開(kāi)放條件下實(shí)現(xiàn)的。泛化安全概念,為正常的國(guó)際貿(mào)易設(shè)置不必要的壁壘,不僅無(wú)助于國(guó)家安全的實(shí)現(xiàn),也不利于貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展。希望美方采取建設(shè)性舉措,真正改善貿(mào)易環(huán)境,為其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口、減少貿(mào)易逆差創(chuàng)造條件?!备叻灞硎?,中方將密切關(guān)注美方有關(guān)的立法情況,視情采取必要的措施,維護(hù)中方企業(yè)的合法權(quán)益。

白明表示,美方借口WTO的“安全例外”來(lái)實(shí)施出口管制,但并未詳細(xì)解釋符合WTO“安全例外”的哪條規(guī)定,上述14個(gè)領(lǐng)域很多內(nèi)容完全是民用,與安全無(wú)關(guān),出口管制的目的實(shí)為技術(shù)封鎖。

“在分歧本來(lái)就不小的背景下,美方部分人進(jìn)一步增加了談判的復(fù)雜性,提高了協(xié)議達(dá)成的難度。”白明說(shuō)。

11月1日,中美兩國(guó)元首通話之后,雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高層接觸已經(jīng)恢復(fù)。高峰在22日的發(fā)布會(huì)上表示,目前中美雙方工作團(tuán)隊(duì)正在保持密切接觸,推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首通話達(dá)成的共識(shí)。

APEC峰會(huì)背后的單邊主義

值得注意的是,近日剛閉幕的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào),這是該峰會(huì)成立以來(lái)首次出現(xiàn)這種情況。

高峰指出,此次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是一次成功的會(huì)議,各方在許多領(lǐng)域取得了重要的、積極的成果。中方始終堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商推動(dòng)最終共識(shí)的達(dá)成?!暗z憾的是,個(gè)別成員試圖把自身利益優(yōu)先的案文強(qiáng)加給所有成員,遭到許多成員、特別是發(fā)展中成員的反對(duì)?!?

白明表示,APEC應(yīng)在追求最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)布聯(lián)合聲明,而美方將自身利益優(yōu)先的內(nèi)容放到公報(bào)里,使得很多國(guó)家無(wú)法就此達(dá)成共識(shí)。

有說(shuō)法稱,中美在WTO改革議題上看法不一致,是未發(fā)布聯(lián)合聲明的重要原因。11月19日,外交部發(fā)言人耿爽對(duì)此表示,中方支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革,但改革必須維護(hù)世貿(mào)組織的核心價(jià)值和基本原則。由于有關(guān)進(jìn)程尚未啟動(dòng),各方在相關(guān)問(wèn)題上有不同看法,應(yīng)避免匆忙預(yù)判結(jié)果,更不能借改革之名行保護(hù)主義之實(shí),損害別國(guó)根本利益。

中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表張向晨11月20日表示,世貿(mào)組織需要改革,也必須改革。目前中國(guó)已與歐盟建立了關(guān)于世貿(mào)組織改革的高級(jí)別工作組,中歐已就上訴機(jī)構(gòu)改革形成了聯(lián)合案文。同時(shí),中國(guó)不久后也將提出自己的世貿(mào)組織改革方案。

近日,加拿大總理特魯多表示,北美自貿(mào)協(xié)定制定新的條款無(wú)法阻止加拿大和中國(guó)商討制定貿(mào)易協(xié)議,中加兩國(guó)將朝著最終的自貿(mào)協(xié)議而努力。

高峰告訴記者,每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都有發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的自主權(quán)。推進(jìn)中加自貿(mào)區(qū)的建設(shè),有助于為中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的內(nèi)涵,也向國(guó)際社會(huì)表明兩國(guó)堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易的決心。

他介紹,中加自啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究和探索性討論以來(lái),雙方共舉行了4次會(huì)議,就自貿(mào)協(xié)定相關(guān)的議題深入交換了意見(jiàn),達(dá)成廣泛共識(shí)。中方愿與加方共同努力推進(jìn)中加自貿(mào)區(qū)建設(shè),為啟動(dòng)談判創(chuàng)造條件。

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