國(guó)家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)超3500家，資金管理規(guī)模已接近2萬(wàn)億，成為全球第二大創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)朱建武介紹，經(jīng)過(guò)幾年的努力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從局部到整體”、“從現(xiàn)象到機(jī)制”的跨越，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平均每天新增的企業(yè)數(shù)達(dá)到了1.81萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體的總量也第一次超過(guò)了1億戶，有力帶動(dòng)了高質(zhì)量和充分的就業(yè)。

同時(shí)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相互促進(jìn)下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

今年8月份，高技術(shù)制造業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了13.8%和10.1%，分別高出規(guī)模以上工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)和4.0個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)13.6%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在深度融合，也有力促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新業(yè)態(tài)、新模式向生活性服務(wù)業(yè)全面滲透，研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

朱建武指出，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)支撐能力正不斷提升。當(dāng)前，120家雙創(chuàng)示范基地正加速建設(shè)，眾創(chuàng)空間數(shù)量已達(dá)5500多家，科技企業(yè)孵化器超過(guò)4000家，中央企業(yè)搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)970多個(gè)，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)超過(guò)3500多家，資金管理的規(guī)模已近2萬(wàn)億元。

可見(jiàn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。

創(chuàng)投圈信心有所恢復(fù)

近年來(lái)國(guó)務(wù)院圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列的政策措施，9月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》發(fā)布后引起社會(huì)各方關(guān)注。

實(shí)際上，自2018年下半年以來(lái)，股權(quán)投資行業(yè)被一場(chǎng)“募資寒冬”的陰霾所籠罩，而8月底的那場(chǎng)“稅負(fù)風(fēng)波”，更讓本來(lái)就經(jīng)歷著“困境”的創(chuàng)投圈如驚弓之鳥(niǎo)，甚至有些投資人紛紛透露出要轉(zhuǎn)行的念頭。此次雙創(chuàng)新政的出臺(tái)，無(wú)疑是提振了創(chuàng)投圈信心。

根據(jù)朱建武的解讀，《意見(jiàn)》著重從環(huán)境、動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、科技支撐、平臺(tái)服務(wù)、金融服務(wù)、資源集聚、政策落實(shí)等八個(gè)方面提出了升級(jí)的舉措。

其中，《意見(jiàn)》提出要完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)的用工和社會(huì)保險(xiǎn)制度;要加快落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)一步加大政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度，加快推進(jìn)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

另外，《意見(jiàn)》指出，要加快國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加大激勵(lì)措施，推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化。

而為了加快拓展市場(chǎng)化、多元化的融資渠道，全力破解融資難、融資貴問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出要充分發(fā)揮國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用，研究開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)等。

不僅如此，《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步夯實(shí)北京、上?？苿?chuàng)中心的創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，支持符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地的引導(dǎo)示范作用，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟的作用。

據(jù)朱建武透露，下一步，發(fā)改委還要在長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟的基礎(chǔ)上推動(dòng)西部地區(qū)、京津冀地區(qū)建立更多的雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟。

同時(shí)，朱建武還表示，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地方先行先試，大膽探索，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)部門和地方限期解決。

除了“雙創(chuàng)升級(jí)版”的具體內(nèi)容之外，市場(chǎng)還關(guān)心會(huì)否有新的金融工具創(chuàng)新和資金落地，例如釋放定向降準(zhǔn)和再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具給經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能助力。

對(duì)此，中信證券的分析稱，央行推出以支持雙創(chuàng)為目的的定向降準(zhǔn)政策的概率較大。至于具體時(shí)間點(diǎn)，可以參照年內(nèi)前兩次降準(zhǔn)的時(shí)點(diǎn)選擇，國(guó)慶節(jié)后經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)公布后存在一個(gè)合適的政策公布時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

有創(chuàng)投圈資深人士也表示，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策，更加便利了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的并購(gòu)與退出。

不過(guò)，多位行業(yè)人士指出，在目前的大背景下，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)一定會(huì)經(jīng)歷一輪優(yōu)勝劣汰，企業(yè)首先自身要有很強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力，這樣才能成為激勵(lì)政策出臺(tái)的受益者。