山雨欲來風(fēng)滿樓。
美國對華2000億美元輸美商品加征關(guān)稅已經(jīng)完成了公眾意見征詢,盡管超過9成參與者持反對意見,但特朗普并沒有收手的跡象。
在9月6日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰稱,如果美方不顧征求意見中絕大多數(shù)企業(yè)的反對,一意孤行,對華采取任何新的加征關(guān)稅措施,中方將不得不做出必要反制。
中方600億反制清單已公布
美東時間9月5日是特朗普對華2000億美元商品加征關(guān)稅書面意見征詢的截止日期,在此之前,美方舉行了為期六天的公開聽證會,會議上來自美國、中國的350家企業(yè)代表中超過90%反對對華加征關(guān)稅。
不過,外界普遍認(rèn)為,在公眾意見征詢期結(jié)束后,特朗普將繼續(xù)推進(jìn)對2000億美元中國商品征收關(guān)稅的計劃。
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示,美國首輪對華征稅已經(jīng)公布的2000多份書面評論意見中,反對意見超過九成,然而并未阻止特朗普的步伐。新的2000億商品清單引來了更多的反對意見,聽證會第一天60家企業(yè)中只有3家表示支持,其它全部反對。
在9月6日的發(fā)布會上,高峰表示,一段時間以來,美方嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則,不斷出臺單邊措施,使中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級,既損害了中美兩國企業(yè)和消費者的利益,也損害了全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的安全。如果美方不顧征求意見中絕大多數(shù)企業(yè)的反對,一意孤行,對華采取任何新的加征關(guān)稅措施,中方將不得不做出必要反制。
高峰稱,在美方公布擬對中國2000億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅之后,中方已經(jīng)于8月3日公布了針對自美進(jìn)口約600億美元商品加征關(guān)稅的反制措施,商品清單已經(jīng)公布。如果美方一意孤行,中方將視美方的行動采取必要的反制措施。
7月10日,美國宣布擬對2000億美元中國商品加征關(guān)稅,涉及六千余種商品。8月2日,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明稱,考慮將對2000億美元中國商品征稅的稅率從10%提升至25%。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示,美國的2000億清單仍集中在中間產(chǎn)品上,企圖減小對個人消費者的沖擊,但對如此大規(guī)模的產(chǎn)品征稅,必然會抬高日用消費品的成本,而且中間品成本的上升必然會傳導(dǎo)至下游的終端產(chǎn)品。
美國紐約聯(lián)邦儲備銀行上周公布的一項調(diào)查顯示,美國已有68%的制造企業(yè)、44%的服務(wù)企業(yè)成本大幅度上升,1/3的制造業(yè)企業(yè)、1/4的服務(wù)業(yè)海外銷售額大幅度下降,51%的制造業(yè)企業(yè)、40%的服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計未來的利潤將大幅度下降。
美國再次推動貿(mào)易戰(zhàn)升級后,中國也公布了反制清單。8月3日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定擬對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。這一清單涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、建筑材料、金屬原材料、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。
中國前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,中國的關(guān)稅清單是對美國升級貿(mào)易戰(zhàn)正當(dāng)?shù)姆粗拼胧?,在關(guān)稅稅率上更加細(xì)化、靈活,不同稅率的確定首先取決于這些產(chǎn)品在中國的可替代性,其次則取決于對于特朗普政府的打擊力度。
在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰看來,相較于此前的反制清單,新的清單在內(nèi)容上更加分散。新的清單包含五千多項商品,幾乎每一個大類、大部分品種都有涉及,是對美的全方位反擊。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,中國的貿(mào)易反制清單更負(fù)責(zé)任。首先照顧了企業(yè)的承擔(dān)能力,應(yīng)對美國25%“一刀切”的關(guān)稅,中國分四個等級出臺了不同稅率的區(qū)別對待的報復(fù)關(guān)稅。其次,中國還照顧到商品在全球的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和生產(chǎn)鏈的完整性。第三,不僅考慮到當(dāng)前,更照顧到長遠(yuǎn)影響,針對2000億美元關(guān)稅清單的反制,中方更注重長期影響。
雙方仍保持接觸和溝通
“中方再次重申,任何施壓措施對于中國都是無理、無效的。貿(mào)易戰(zhàn)解決不了任何問題,只有平等、誠信的對話和磋商才是解決中美貿(mào)易摩擦的正確選擇。”高峰在發(fā)布會上強調(diào)。
“據(jù)我了解,8月22-24日,中美雙方就經(jīng)貿(mào)問題在華盛頓舉行的副部級磋商結(jié)束后,雙方工作層仍在繼續(xù)保持接觸和溝通,就彼此關(guān)心的問題交換意見,致力于解決中美經(jīng)貿(mào)問題。”高峰介紹。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,中美之間的磋商可能不盡如人意,但磋商仍在繼續(xù)就是個積極的信號。中方已經(jīng)多次強調(diào),平等和誠信是開展新的磋商的兩個基本前提。
高峰指出,日前終止的歐盟光伏案堪稱在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域通過對話與磋商,妥善化解矛盾和分歧,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的一個典范。
自2012年案件發(fā)起以來,中歐雙方經(jīng)過多輪磋商,達(dá)成了價格承諾的妥善處理機制,避免了貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級。9月3日,歐方宣布終止對華光伏產(chǎn)品的雙反措施。
“這反映了兩國業(yè)界的呼聲,也是在當(dāng)前個別國家單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭的大背景之下,歐方推動自由貿(mào)易向前發(fā)展的務(wù)實舉措?!备叻宸Q,“措施的終止,使中歐雙邊光伏產(chǎn)品的貿(mào)易恢復(fù)到正常的市場狀態(tài),為兩國業(yè)界的合作提供了更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。中方愿與歐方共同努力,繼續(xù)維護自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制?!?
高峰表示,中方將密切關(guān)注加征關(guān)稅帶來的各種影響,采取有力措施幫助在華經(jīng)營的中外資企業(yè)克服困難,有信心、有能力、有辦法維護中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
白明表示,不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)為中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這種外部不確定性容易與國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生聯(lián)動,因此穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期列入“六穩(wěn)”,成為下半年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。
值得注意的是,7月中國貨物貿(mào)易順差是1769.6億元,相比此前大幅收窄,服務(wù)貿(mào)易逆差是1516.4億元,相比6月有所擴大,這是否受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響?
高峰指出,中國從不刻意追求貿(mào)易順差。今年7月貨物貿(mào)易順差收窄,主要是因為進(jìn)口持續(xù)大幅增加,也是過去一段時間順差變化趨勢的延續(xù)。自2016年第三季度以來,中國貨物貿(mào)易進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速,貿(mào)易順差連續(xù)8個季度呈收窄態(tài)勢。
高峰表示,中國貨物貿(mào)易進(jìn)口的持續(xù)快速增長,主要得益于國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行和消費潛力的釋放。這是中國不斷向世界開放市場、主動降低進(jìn)口關(guān)稅、積極擴大進(jìn)口的結(jié)果,也是滿足國內(nèi)日益增長的生產(chǎn)和消費需求的努力。
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