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上海2018年推廣新能源車不低于4.3萬(wàn)輛 2022年公共交
來(lái)源:汽車研究網(wǎng)   編輯:楊煜  2018-07-12 09:34:17 字號(hào)   打印  收藏

7月11日,上海市發(fā)布的《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》指出,2018-2020年,新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于4.3萬(wàn)輛、5萬(wàn)輛、6萬(wàn)輛。新增、更新公務(wù)用車中新能源車比例大于80%。

加大出租、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)新能源車推廣力度。建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車中新能源車或清潔能源汽車比例達(dá)到80%以上。2020年底前,建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年,電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)半徑中心城區(qū)小于1公里,外環(huán)以外區(qū)域小于2公里;到2022年,公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、市內(nèi)貨運(yùn)等行業(yè)新增車輛力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》的通知

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:

《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2018年7月3日

上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)

為持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量,降低大氣PM2.5濃度,遏制O3污染態(tài)勢(shì),保障人民群眾身體健康,根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》,結(jié)合《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的有關(guān)要求,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,更加突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、污染源頭防控和全過(guò)程監(jiān)管,繼續(xù)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,繼續(xù)深化大氣污染源治理,落實(shí)政府、企業(yè)、公眾大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任,著力提升大氣環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,為在更高水平上全面建成小康社會(huì)和綠色、低碳的生態(tài)之城提供堅(jiān)實(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量保障。

(二)行動(dòng)目標(biāo)

以產(chǎn)業(yè)和交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌能源、建設(shè)、生活和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,全面深化大氣污染防治工作;實(shí)施能源和煤炭總量雙控,加快重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化交通運(yùn)輸體系,建立揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)總量控制制度;兼顧臭氧(O3)污染控制,以細(xì)顆粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOx)和VOCs為治理重點(diǎn),推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染物的協(xié)同控制和減排。

到2020年,PM2.5年均濃度力爭(zhēng)達(dá)到37微克/立方米以下;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率(AQI)力爭(zhēng)達(dá)到80%左右,基本消除重污染天氣。到2022年,PM2.5年均濃度力爭(zhēng)達(dá)到35微克/立方米以下,AQI進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

(一)能源和煤炭總量雙控,推進(jìn)NOx深化治理

1.實(shí)施能源和煤炭總量雙控

到2020年,全市能源消費(fèi)總量控制在1.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,全社會(huì)用電量控制在1560億千瓦時(shí)左右。全市煤炭消費(fèi)總量在2015年基礎(chǔ)上削減5%以上,煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到30%以內(nèi);天然氣消費(fèi)量增加到100億立方米左右,占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%以上;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重上升到14%左右。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

禁止新建燃煤設(shè)施。削減鋼鐵、石化等用煤總量,減少直接燃燒、煉焦用煤及化工原料用煤,合理控制公用燃煤電廠發(fā)電用煤總量。到2020年,寶武集團(tuán)耗煤量控制在1150萬(wàn)噸,上海石化和高橋石化分別控制在200萬(wàn)噸(含石油焦)和75萬(wàn)噸,華誼集團(tuán)控制在200萬(wàn)噸以內(nèi)。力爭(zhēng)在2020年底前,完成吳涇地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,公用燃煤電廠燃煤量控制在2412萬(wàn)噸。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

2.強(qiáng)化煤炭品質(zhì)監(jiān)管

加強(qiáng)燃煤質(zhì)量監(jiān)管,確保達(dá)到本市《燃料含硫量和灰分限值》(DB31/267-2015)要求;逐步嚴(yán)化非電行業(yè)煤炭含硫量及灰分限值。(市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

3.完成中小燃油燃?xì)忮仩tNOx排放深化治理

修訂本市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前,完成中心城區(qū)中小燃油、燃?xì)忮仩t提標(biāo)改造,鼓勵(lì)燃油鍋爐實(shí)施“油改氣”“油改電”。2020年,全面完成治理。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

4.強(qiáng)化高污染燃料銷售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

嚴(yán)格禁止煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的使用(除電站鍋爐和鋼鐵冶煉窯爐以外)。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市交通委、上海海事局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

禁止社會(huì)碼頭銷售和轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭、石油焦等高污染燃料。(市交通委牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,深化工業(yè)污染防治

1.深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高污染企業(yè)淘汰

加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級(jí)提升,到2020年,完成金山地區(qū)新一輪環(huán)境綜合整治,基本完成吳涇工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整;到2022年,力爭(zhēng)完成高化地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開(kāi)展黃浦江沿岸高污染企業(yè)、堆場(chǎng)、碼頭摸底調(diào)查;到2020年,完成黃浦江兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)104保留工業(yè)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升,進(jìn)一步淘汰污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。有序推進(jìn)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)集中,完善工業(yè)園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市交通委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、市吳涇辦、華誼集團(tuán)等負(fù)責(zé)實(shí)施)

結(jié)合生態(tài)環(huán)境綜合整治,加大無(wú)證無(wú)照企業(yè)清理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和合理布局;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達(dá)標(biāo),以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量技監(jiān)等手續(xù)不全的違法建設(shè)企業(yè),依法依規(guī)開(kāi)展專項(xiàng)取締行動(dòng),確保整改到位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

深化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造,基本完成有色金屬冶煉、高能耗高污染再生鉛再生鋁生產(chǎn)、4英寸晶圓生產(chǎn)、液汞熒光燈、液汞血壓計(jì)、含汞電池以及添汞產(chǎn)品裝置、磚瓦、建筑陶瓷、巖棉、中大型石材生產(chǎn)加工、園區(qū)外化學(xué)原料生產(chǎn)、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)等行業(yè)調(diào)整。到2020年,涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產(chǎn)品向低VOCs含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí);包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè),使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

2.加大重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造和污染治理力度

鋼鐵行業(yè)鐵水產(chǎn)能規(guī)??刂圃?502萬(wàn)噸以內(nèi);提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)煉焦、燒結(jié)等前端高污染工序減量調(diào)整,降低鐵鋼比;鼓勵(lì)煉鋼轉(zhuǎn)爐等工序向電爐等清潔生產(chǎn)工藝替代轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放監(jiān)管,到2018年,完成燃料堆場(chǎng)的全封閉改造;到2019年,完成原料、燃料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程全密閉化和露天料場(chǎng)與封閉料場(chǎng)的作業(yè)切換。推進(jìn)寶鋼化工有限公司揮發(fā)性有機(jī)物治理。完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,寶武集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施)

推進(jìn)石化和化工企業(yè)內(nèi)污染嚴(yán)重、服役時(shí)間長(zhǎng)的生產(chǎn)裝置和管道系統(tǒng)升級(jí)改造,推進(jìn)延遲焦化等高污染工序替代轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管;強(qiáng)化石化行業(yè)設(shè)備泄漏、火炬、儲(chǔ)罐、裝卸、廢水收集和處理、開(kāi)停工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放監(jiān)管;完善重點(diǎn)企業(yè)和化工園區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系。深化垃圾焚燒企業(yè)尾氣治理。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

3.全面實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物總量控制

實(shí)施工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物總量控制和行業(yè)控制,遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則,涉揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目,按照新增排放量的2倍進(jìn)行減量替代。推進(jìn)石化化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理,到2020年,重點(diǎn)行業(yè)排放總量比2015年削減50%以上。完善本市揮發(fā)性有機(jī)物排放清單,并開(kāi)展動(dòng)態(tài)更新。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

4.實(shí)施低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代工程

2018年起,禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠黏劑的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低VOCs含量原輔料。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)推廣使用低VOCs含量原輔料。到2022年,汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點(diǎn)行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。(市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

上汽集團(tuán)、上海華普、上海申沃等整車制造企業(yè)除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料;汽車零部件推行綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)。到2020年,汽車零部件制造行業(yè)VOCs排放量相對(duì)于2017年削減30%以上。到2022年,汽車制造行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

家具制造和木制品加工行業(yè)全面推廣低VOCs含量涂料和膠黏劑,2018年底前全面完成。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

包裝印刷行業(yè)推廣低VOCs含量原輔材料應(yīng)用,倡導(dǎo)綠色包裝,推廣非溶劑型印刷、涂布和復(fù)合工藝。到2018年,低VOCs含量油墨的使用比例達(dá)70%以上;到2019年,全面完成。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市新聞出版局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

船舶制造和維修行業(yè)推廣低VOCs含量涂料。到2018年,機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部水性涂料或高固分涂料使用比例達(dá)到70%以上;鋼材預(yù)處理階段鼓勵(lì)采用水性車間底漆等;船舶制造行業(yè)涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工,到2020年達(dá)到65%以上;船舶維修行業(yè)涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式涂裝,到2020年,達(dá)到60%以上;推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù);推進(jìn)綠色造船新工藝,提高建造精度,減少涂層破損,將涂裝工序提前至分段涂裝階段。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

工程機(jī)械制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料,到2019年,使用比例達(dá)30%以上。鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料,到2019年,使用比例達(dá)到50%以上。積極推進(jìn)金屬制品、交通設(shè)備、電子元件制造、家用電器制造等行業(yè)推廣低VOCs含量涂料產(chǎn)品。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

5.實(shí)施存儲(chǔ)過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物治理

出臺(tái)儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制技術(shù)規(guī)范,到2019年,全面完成石化行業(yè)、陸地和液散碼頭儲(chǔ)罐及裝卸過(guò)程密閉收集處理或回收;實(shí)施液散貨種周轉(zhuǎn)申報(bào)登記和儲(chǔ)罐清洗、維修或突發(fā)事故報(bào)備制度。(市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通委牽頭,各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

(三)加快建設(shè)城市綠色交通運(yùn)輸體系,減少移動(dòng)源污染排放

1.完善綠色綜合交通體系

進(jìn)一步加強(qiáng)公交優(yōu)化、慢行友好的城市交通體系建設(shè)。到2020年,軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到800公里左右,公交專用道450公里左右,公共交通出行比重進(jìn)一步提升,中心城區(qū)公共交通等綠色出行比重達(dá)到55%,其中,軌道交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)量比例達(dá)到60%。到2022年,中心城區(qū)公共交通等綠色出行比重達(dá)到60%。持續(xù)加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。(市交通委牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

持續(xù)推進(jìn)對(duì)外交通低碳綠色發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)、鐵路等低碳方式在對(duì)外交通運(yùn)輸中的作用。港口集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例超過(guò)50%。推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)。支持鐵路集裝箱中心站、物流園區(qū)發(fā)展,加強(qiáng)干線鐵路、高等級(jí)航道、高等級(jí)公路與貨運(yùn)樞紐的有效銜接。(市交通委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

進(jìn)一步落實(shí)牌照總量控制政策,完善非營(yíng)運(yùn)小客車額度拍賣制度,引導(dǎo)促進(jìn)定制公交、分時(shí)租賃、合乘車等新型綠色共享交通模式規(guī)范發(fā)展。(市交通委牽頭,市公安局負(fù)責(zé)實(shí)施)

2.加快新能源汽車推廣

加快新能源汽車推廣。2018-2020年,新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于4.3萬(wàn)輛、5萬(wàn)輛、6萬(wàn)輛。新增、更新公務(wù)用車中新能源車比例大于80%。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市公安局、市綠化市容局、市機(jī)管局、市財(cái)政局牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

加大出租、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)新能源車推廣力度。建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車中新能源車或清潔能源汽車比例達(dá)到80%以上。2020年底前,建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年,電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)半徑中心城區(qū)小于1公里,外環(huán)以外區(qū)域小于2公里;到2022年,公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、市內(nèi)貨運(yùn)等行業(yè)新增車輛力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。(市交通委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市郵政管理局、市綠化市容局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

3.實(shí)施更嚴(yán)格的新車和油品標(biāo)準(zhǔn)

2018年10月1日起,提前供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,停止銷售低于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油;2019年1月1日起,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”,停止銷售普通柴油。到2019年7月1日,提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局、市工商局、市商務(wù)委、市交通委、上海海事局、市公安局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

加強(qiáng)新車生產(chǎn)環(huán)保符合性檢查。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)委牽頭,各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

4.深化老舊汽車淘汰和治理

研究實(shí)施更嚴(yán)格的高污染機(jī)動(dòng)車限行、管控和淘汰措施。制定出臺(tái)老舊車淘汰補(bǔ)貼延續(xù)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大高污染機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域,加大高污染機(jī)動(dòng)車淘汰力度。(市交通委、市環(huán)保局、市公安局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

5.加強(qiáng)在用車尾氣治理

實(shí)施巡游出租汽車到期更換三元催化裝置。(市交通委、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭,各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

6.完善在用車排污監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系

建立本市在用機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修信息和檢測(cè)信息共聯(lián)共享。(市交通委、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

完善在用車尾氣排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái),推行輕型汽油車燃油蒸發(fā)控制系統(tǒng)檢驗(yàn),提升機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的技術(shù)監(jiān)管手段。建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。加強(qiáng)在用車NOx排放監(jiān)管。研究推廣OBD在機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)方面的應(yīng)用。(市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市公安局負(fù)責(zé))

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)體系。提升高污染車的道路執(zhí)法檢查技術(shù)水平。(市環(huán)保局、市公安局負(fù)責(zé))

建設(shè)并完善長(zhǎng)三角機(jī)動(dòng)車異地同管信息共享平臺(tái),強(qiáng)化高污染機(jī)動(dòng)車的執(zhí)法監(jiān)管。(市交通委、市環(huán)保局、市公安局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

7.加強(qiáng)油品質(zhì)量檢查和車用尿素供應(yīng)監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車、船和非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料,嚴(yán)格查處油品質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象。(市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海事局、市交通委、市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

加強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)加油點(diǎn)排摸,嚴(yán)厲打擊非法加油行為。(市工商局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素,對(duì)車用尿素質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。(市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

8.強(qiáng)化港口船舶污染防治

按照交通部統(tǒng)一安排,2019年,實(shí)施船舶駛?cè)肱欧趴刂茀^(qū)換燒低硫油(≤0.5%),內(nèi)河船舶和江海直達(dá)船應(yīng)使用符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油,加強(qiáng)排放控制區(qū)實(shí)施情況的評(píng)估和執(zhí)法檢查。2020年,實(shí)施進(jìn)入排放控制區(qū)船舶換燒0.1%低硫油。(上海組合港管委辦、市交通委、上海海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

持續(xù)推進(jìn)港口岸電和清潔能源替代工作。繼續(xù)推進(jìn)核心港區(qū)(包括洋山港區(qū)、外高橋港區(qū)、吳淞郵輪碼頭、北外灘郵輪碼頭)實(shí)施靠港船舶岸基(港基)供電,到2020年,50%以上的集裝箱碼頭、郵輪碼頭、3000噸以上的客運(yùn)碼頭和五萬(wàn)噸以上的散貨碼頭配建岸電設(shè)施。到2020年,實(shí)現(xiàn)煤電廠碼頭岸電設(shè)備全覆蓋。開(kāi)展集裝箱碼頭裝卸設(shè)備油改電、油改氣等清潔能源技術(shù)改造以及機(jī)械勢(shì)能回收技術(shù)應(yīng)用。2020年,港口RTG環(huán)保節(jié)能技改工程完成率超過(guò)80%。加強(qiáng)上海港集裝箱運(yùn)輸車輛清潔能源替代,力爭(zhēng)港區(qū)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸車輛LNG使用比例達(dá)到90%以上,港區(qū)外集裝箱運(yùn)輸車輛LNG使用比例達(dá)到10%。(市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海事局、上港集團(tuán)、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

加強(qiáng)老舊內(nèi)河船舶污染控制。研究出臺(tái)并實(shí)施在用內(nèi)河船舶煙度排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)內(nèi)河船舶使用燃油質(zhì)量的執(zhí)法檢查。(市環(huán)保局、上海海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市交通委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

內(nèi)河碼頭(包括游船碼頭和散貨碼頭)全面推廣岸基供電,蘇州河和黃浦江市區(qū)核心區(qū)域碼頭完成船用岸電保障;加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的老舊內(nèi)河船舶;加大液化天然氣、電力等清潔能源內(nèi)河船舶應(yīng)用,完善新能源供應(yīng)設(shè)施配套;持續(xù)推進(jìn)老舊內(nèi)河船舶尾氣治理。(市交通委、上海海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

9.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

提升非道路移動(dòng)新機(jī)械準(zhǔn)入門(mén)檻,適時(shí)實(shí)施非道路機(jī)械國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施在用非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)在用非道路機(jī)械執(zhí)法檢查。(市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

研究出臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣治理技術(shù)規(guī)范。各部門(mén)牽頭推進(jìn)老舊機(jī)械淘汰和治理。加快國(guó)Ⅱ及以下老舊機(jī)械淘汰,鼓勵(lì)機(jī)械“油改電”。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理。劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū),未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械不得在該區(qū)域內(nèi)使用。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)委牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械使用申報(bào)登記的長(zhǎng)效管理制度。建筑和市政工程機(jī)械、港作機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、機(jī)場(chǎng)設(shè)備和備用發(fā)電機(jī)等由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按要求申報(bào)。(市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市農(nóng)委、民航華東地區(qū)管理局牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

10.推進(jìn)機(jī)場(chǎng)區(qū)域大氣污染防治

推廣地面輔助電源使用,新、改、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)航站樓地面輔助電源配備率達(dá)到100%;提高現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)航站樓廊橋機(jī)位輔助電源利用率。到2020年,現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)航站樓遠(yuǎn)機(jī)位地面輔助電源利用率基本達(dá)到60%。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備“油改氣”“油改電”或改用其他清潔能源。(民航華東地區(qū)管理局、市交通委牽頭,相關(guān)區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、航空公司負(fù)責(zé)實(shí)施)

(四)建設(shè)領(lǐng)域推廣低VOCs含量涂料,強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制

1.大力推進(jìn)綠色節(jié)能建筑

持續(xù)推進(jìn)符合條件的新建民用、工業(yè)建筑全部按裝配式建筑實(shí)施。建筑單體預(yù)制率不應(yīng)低于40%或單體裝配率不低于60%。推動(dòng)建筑用能綠色化發(fā)展,新建的政府投資公共建筑、大型公共建筑應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝與建筑能耗水平適應(yīng)的可再生能源利用系統(tǒng)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

2.推廣應(yīng)用低VOCs含量涂料和膠黏劑

出臺(tái)建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量限值和建筑涂裝過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物操作管理規(guī)程。除特殊性能要求外,建筑內(nèi)外墻全部使用水性涂料,逐步淘汰溶劑型建筑涂料和膠黏劑使用。推進(jìn)地坪涂料、防腐涂料、道路標(biāo)志涂料、建筑膠黏劑等低VOCs含量產(chǎn)品的應(yīng)用,2020年,達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭,市路政局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

3.提升工地?fù)P塵污染防治水平

制定工地和堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制技術(shù)規(guī)范。全面加強(qiáng)建筑、市政、拆房等工地的揚(yáng)塵污染控制及文明施工管理。到2020年,全市工地文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%,全市拆房工地灑水或噴淋措施執(zhí)行率達(dá)到100%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局、市房屋管理局、市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

4.全面完成干散貨碼頭堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合整治

制定針對(duì)本市干散貨碼頭污染防治技術(shù)指南,落實(shí)地面硬化、噴淋、圍擋、覆蓋、車輛沖洗等抑塵措施。取締無(wú)證無(wú)照和達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的干散貨碼頭。(市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

5.深化道路揚(yáng)塵污染控制

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范渣土等散裝物料運(yùn)輸。繼續(xù)提高道路保潔率和保潔質(zhì)量。渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置并確保正常使用,未符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處依法從嚴(yán)處罰,直至取消其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。到2020年,中心城區(qū)道路沖洗率達(dá)到82%,郊區(qū)達(dá)到52%以上。依托城市網(wǎng)格化管理推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染控制。(市綠化市容局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委牽頭,市公安局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

(五)深化社會(huì)生活源整治,強(qiáng)化餐飲油煙和VOCs治理

1.深化餐飲油煙污染防治

出臺(tái)餐飲油煙凈化設(shè)施安裝和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范,推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理,推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。提高油煙和VOCs協(xié)同凈化效率。加強(qiáng)餐飲業(yè)執(zhí)法檢查。(市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

2.深化汽修行業(yè)VOCs治理

制定汽修行業(yè)大氣污染物排放控制技術(shù)規(guī)范及涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn),推廣低VOCs含量產(chǎn)品在汽修行業(yè)的應(yīng)用,色漆使用水性涂料,中涂、底漆使用高固分涂料,到2020年,力爭(zhēng)全面完成。(市環(huán)保局、市交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

3.深化油氣回收治理和監(jiān)管

加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收長(zhǎng)效管理,確保油氣回收設(shè)施正常使用。汽油年銷量在5000噸以上的加油站安裝油氣在線監(jiān)測(cè)。建立收發(fā)油設(shè)施的視頻監(jiān)控。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

(六)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施農(nóng)業(yè)氨減排工程

1.實(shí)施種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,到2020年,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)控制在160家左右,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模控制在200萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)豬(出欄)以下。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,適度減少麥子種植面積,增加綠肥種植和冬季深耕曬垡面積,做到用地養(yǎng)地相結(jié)合,適度增加早中熟水稻面積,形成早中晚合理搭配的水稻品種結(jié)構(gòu),從源頭上減少化肥農(nóng)藥的投入。到2020年,全市化肥農(nóng)藥使用總量比2015年減少20%,化肥利用率提高到40%以上。(市農(nóng)委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

2.實(shí)施農(nóng)業(yè)氨減排工程

開(kāi)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)氨防控技術(shù)研究與示范,加快農(nóng)業(yè)氨減排工藝和技術(shù)推廣。推進(jìn)和實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)主要污染源或污染環(huán)節(jié)氨排放水平監(jiān)測(cè)監(jiān)控。削減氮肥施用總量,到2020年,畝均氮肥施用水平穩(wěn)步下降。(市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

3.強(qiáng)化秸稈綜合利用

建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,疏堵結(jié)合、以疏為主,完善秸稈收儲(chǔ)體系,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,到2020年,糧油秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒措施,不斷提高禁燒監(jiān)管水平。(市農(nóng)委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

(七)實(shí)施季節(jié)性污染調(diào)控,有效實(shí)現(xiàn)污染削峰

實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)冬季(11月-2月)污染物排放負(fù)荷控制,強(qiáng)化減排管控措施。(市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)部門(mén)責(zé)任

1.分解目標(biāo)責(zé)任

依托市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)工作機(jī)制和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)平臺(tái),將年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)域、各行業(yè)和相關(guān)企業(yè)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)制定有利于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策,按照分工,依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。

2.強(qiáng)化考核監(jiān)督

建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系,將細(xì)顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。制定實(shí)施大氣強(qiáng)化措施實(shí)施考核辦法。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),部門(mén)實(shí)施分領(lǐng)域總量減排考核,區(qū)實(shí)施空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)考核,逐年調(diào)整任務(wù)權(quán)重。工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施特征污染物改善和重點(diǎn)任務(wù)考核??己嗽u(píng)估結(jié)果經(jīng)市政府同意后,向社會(huì)發(fā)布,并由干部主管部門(mén)作為對(duì)區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核以及相關(guān)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。

(二)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提升行為底線

完善地方大氣環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。修訂出臺(tái)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、制定出臺(tái)涂料、油墨、膠黏劑低VOCs含量有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)、成品油和液散船舶油氣回收接口標(biāo)準(zhǔn)、在用內(nèi)河船舶尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等。制定工業(yè)企業(yè)VOCs分行業(yè)稽查手冊(cè)、石化和化工行業(yè)火炬、儲(chǔ)罐和裝卸過(guò)程在線監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染在線監(jiān)測(cè)、存儲(chǔ)過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物排放控制、柴油機(jī)顆粒物和NOx后處理、機(jī)動(dòng)車排氣遙測(cè)技術(shù)規(guī)范、揚(yáng)塵污染綜合防治、干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治、餐飲服務(wù)場(chǎng)所高效油煙治理等一批技術(shù)規(guī)范,出臺(tái)本市揮發(fā)性有機(jī)物深化防治工作方案,編制工業(yè)企業(yè)低排放綠色生產(chǎn)工藝目錄及綠色生活消費(fèi)品目錄等。建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序、監(jiān)督管理要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。推進(jìn)全市排污許可證發(fā)放工作,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污升級(jí)改造。2018年底前,完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā);2020年底前,在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度,實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)排污許可證全覆蓋。

(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格日常監(jiān)管

1.嚴(yán)格日常監(jiān)管和執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐和窯爐、揮發(fā)性有機(jī)物排放源、重污染工業(yè)企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè),以及揚(yáng)塵產(chǎn)生源和社會(huì)污染源的監(jiān)管。推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,嚴(yán)厲打擊各類超標(biāo)排污、非法排污。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,按照高限予以重罰。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)公眾參與環(huán)保監(jiān)督。

2.大力推進(jìn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

制定年度工業(yè)、交通、揚(yáng)塵、生活和農(nóng)業(yè)源專項(xiàng)執(zhí)法方案,開(kāi)展專項(xiàng)檢查。結(jié)合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式專項(xiàng)檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)大氣污染防治法律法規(guī)執(zhí)行和大氣環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為和瀆職枉法行為。建成在用車尾氣排放檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。

3.探索建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理制度

各級(jí)地方政府實(shí)施網(wǎng)格化管理,探索建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目、小茶爐小爐灶、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾焚燒等違法排放落實(shí)排查和取締責(zé)任。

4.曝光環(huán)境違法行為

在本市主流媒體擇時(shí)曝光典型環(huán)境污染違法違規(guī)問(wèn)題和案例,及時(shí)跟蹤并公布整改落實(shí)情況,接受全社會(huì)各界監(jiān)督。

(四)加大社會(huì)投入,強(qiáng)化政策引領(lǐng)

堅(jiān)持以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法為主,經(jīng)濟(jì)支持政策為輔,根據(jù)實(shí)際工作推進(jìn)需要,研究制定能源、工業(yè)、交通、建設(shè)等領(lǐng)域相關(guān)污染治理支持政策。完善政府綠色采購(gòu),重點(diǎn)支持新能源汽車、水性涂料等環(huán)境友好型產(chǎn)品。加快環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及推廣,重點(diǎn)關(guān)注有毒有害廢氣排放企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。落實(shí)綠色信貸和綠色證券,對(duì)環(huán)境違法企業(yè)嚴(yán)格限制企業(yè)貸款和上市融資。推進(jìn)合同能源管理,加快推動(dòng)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)化和專業(yè)化。

(五)完善能力建設(shè),強(qiáng)化科技支撐

1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)

建設(shè)大氣污染源排放動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)和跟蹤評(píng)估系統(tǒng),整合污普、VOCs、在線監(jiān)測(cè)等信息,為污染防治、執(zhí)法檢查、減排評(píng)估等提供支撐;完善污染源監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大NOx等主要污染物和VOCs等特征污染物的在線監(jiān)測(cè)安裝范圍,督促排污單位按照要求,做好信息公開(kāi)。增加對(duì)火炬、儲(chǔ)罐、裝卸等過(guò)程的在線監(jiān)測(cè)能力,建立重點(diǎn)園區(qū)VOCs源譜和精細(xì)化排放清單;加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管能力建設(shè),建立在用車排放檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保申報(bào)和信息管理平臺(tái);發(fā)展船舶排放遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)、建立長(zhǎng)三角移動(dòng)源信息共享平臺(tái)。全面提升和完善上海大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在鞏固提高常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,全面建成揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、基于微型傳感器的網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、顆粒物化學(xué)組分網(wǎng)和光化學(xué)煙霧網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和來(lái)源追蹤。

2.提升大氣污染應(yīng)急能力

在《上海市空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,完善重污染應(yīng)急減排措施和實(shí)施細(xì)則,對(duì)可能發(fā)生重度以上污染等級(jí)提前采取強(qiáng)化措施。嚴(yán)格按照職責(zé)分工,做好高污染應(yīng)對(duì)方案的實(shí)施和監(jiān)管,切實(shí)做好重污染應(yīng)急減排工作。建設(shè)和完善市級(jí)環(huán)境應(yīng)急中心,強(qiáng)化市和重點(diǎn)區(qū)大氣污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心的能力建設(shè),推動(dòng)區(qū)域重污染預(yù)警合作和信息共享。

3.加大科研力度

繼續(xù)設(shè)立大氣污染防治科研專題,聚焦PM2.5和O3協(xié)同控制的重大科技需求和中長(zhǎng)期管理技術(shù)支撐。建立健全本市相關(guān)委辦局排放清單信息共享聯(lián)絡(luò)機(jī)制和環(huán)保系統(tǒng)市-區(qū)-鎮(zhèn)(街道)三級(jí)排放清單聯(lián)絡(luò)機(jī)制,全面推進(jìn)排放清單業(yè)務(wù)化更新。推進(jìn)主要大氣污染物排放統(tǒng)計(jì)和減排核算研究。研究三氧化硫排放影響及治理技術(shù)路徑。推進(jìn)基于大氣PM2.5質(zhì)量濃度達(dá)標(biāo)的空氣質(zhì)量改善政策與技術(shù)路徑、深化臭氧污染成因與防控對(duì)策,大氣活性/毒害有機(jī)物污染特征、來(lái)源與基于人群健康影響的污染防控對(duì)策研究。進(jìn)一步深入開(kāi)展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)實(shí)施有效性評(píng)估、工業(yè)源和流動(dòng)源NOx減排技術(shù)、農(nóng)業(yè)源氨排放污染特征及控制對(duì)策、空氣質(zhì)量和氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、不同季節(jié)和天氣形勢(shì)下高污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急和季節(jié)性錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控決策技術(shù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的研究工作。建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)復(fù)合型大氣污染研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,全面啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣復(fù)合污染上海淀山湖科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)。

(六)發(fā)動(dòng)市民參與,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作

1.加強(qiáng)宣傳教育

大力開(kāi)展多種形式的節(jié)能減排和大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí),大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍,支持和幫助公眾和其他社會(huì)組織參與有利于節(jié)能減排和改善環(huán)境空氣質(zhì)量的相關(guān)活動(dòng)。

2.加強(qiáng)信息公開(kāi)

拓展環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)布渠道,強(qiáng)化發(fā)布時(shí)效,分步實(shí)施預(yù)警預(yù)報(bào),持續(xù)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分區(qū)發(fā)布。在主要媒體發(fā)布大氣污染治理年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展,在政府網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、大氣污染物排放狀況、排污收費(fèi)和違法企業(yè)等政府信息,規(guī)范和拓展發(fā)布渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和約束。

3.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下,依托長(zhǎng)三角合作平臺(tái),深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量同步改善目標(biāo)和措施的對(duì)接。嚴(yán)控區(qū)域煤炭和能源消費(fèi)總量,全面取締分散燃煤,長(zhǎng)三角區(qū)域火電、水泥等行業(yè)實(shí)施超低排放改造,強(qiáng)化VOCs區(qū)域深化減排,深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械異地統(tǒng)管平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域船舶排放控制區(qū)制度。統(tǒng)一并提升區(qū)域重污染預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施預(yù)警聯(lián)動(dòng);結(jié)合重污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),實(shí)施傳輸通道上重點(diǎn)源排污企業(yè)應(yīng)急減排;實(shí)施冬季區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

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二十載耕耘,砥礪前行, PCIM Asia - 深圳國(guó)際電力元件、可再生能源管理展覽會(huì)將于2021年迎來(lái)20周年。隨著展會(huì)規(guī)模日益壯大,本屆PCIM Asia將于9月9至11日遷至全新的深圳國(guó)際會(huì)展中心舉行,為華南及其它地區(qū)的電力電子行業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)。盡管新冠肺炎疫情帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),但2020年的展會(huì)仍得到一眾參展商和觀眾的積極反饋,再次肯定了展會(huì)作為行業(yè)商貿(mào)平臺(tái)的重要地位。 [詳細(xì)]
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PCIM Asia 2021國(guó)際研討會(huì)將于2021年9月9至11日在深圳舉行
本屆 PCIM Asia - 深圳國(guó)際電力元件、可再生能源管理展覽會(huì)及PCIM Asia 2021 國(guó)際研討會(huì)將于2021年9月9至11日在深圳國(guó)際會(huì)展中心舉行。作為專注于電力電子、智能運(yùn)動(dòng)、可再生能源及能源管理領(lǐng)域知識(shí)共享的領(lǐng)先平臺(tái),研討會(huì)將邀請(qǐng)行業(yè)專家和學(xué)者就電力電子的前沿技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)表見(jiàn)解。 [詳細(xì)]
2021-05-06 16:44:48
 
第六屆國(guó)際氫能與燃料電池汽車大會(huì)將于2021年6月8-10日于上海召開(kāi)
近六年來(lái),我國(guó)出臺(tái)一系列政策,鼓勵(lì)和支持氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這些政策的鼓勵(lì)和支持下,我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有了明顯的進(jìn)步。2021年6月8-10日由中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和國(guó)際氫能燃料電池協(xié)會(huì)(籌)共同主辦的第六屆國(guó)際氫能與燃料電池汽車大會(huì)(FCVC 2021)將于上海汽車會(huì)展中心召開(kāi)。大會(huì)將圍繞“緊抓示范應(yīng)用新契機(jī),做強(qiáng)燃料電池全產(chǎn)業(yè)”這一主題展開(kāi)討論。 [詳細(xì)]
2021-04-21 11:28:27
 
三一氫燃料電池工程車助力蘇州氫能產(chǎn)業(yè)鏈
1月31日,三一集團(tuán)與上海重塑能源科技有限公司燃料電池工程車輛開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約,雙方將對(duì)氫燃料電池技術(shù)在工程車輛的應(yīng)用進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā),通過(guò)資源整合及深層次的技術(shù)協(xié)作,積極探索推動(dòng)氫燃料綠色能源的市場(chǎng)化應(yīng)用,推動(dòng)工程車領(lǐng)域的能源革命,為習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上向世界承諾的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。 [詳細(xì)]
2021-02-03 16:03:26
 
 
一汽-大眾第1000萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)下線
寧德時(shí)代計(jì)劃在印尼建廠 將投資50億美元
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