河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《全省交通運(yùn)輸行業(yè)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》?！斗桨浮分赋?，7月1日起，在全省范圍內(nèi)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn);推廣使用新能源汽車和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。對(duì)于提前淘汰并購(gòu)買新能源貨車的，享受中央財(cái)政現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼政策。研究建立與柴油貨車淘汰更新掛鉤的新能源車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施便利通行政策。

原文如下：

河南省交通運(yùn)輸行業(yè)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

豫交文134

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)柴油貨車污染治理，加快降低營(yíng)運(yùn)車船污染物排放量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。依據(jù)省污染防治攻堅(jiān)辦《河南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕26號(hào))，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署要求，統(tǒng)籌“車、油、路”污染治理，以運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為導(dǎo)向，以高排放營(yíng)運(yùn)柴油貨車為重點(diǎn)，大力在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)開展?fàn)I運(yùn)柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、油品三項(xiàng)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，強(qiáng)化源頭管控和執(zhí)法監(jiān)督，有效降低交通運(yùn)輸行業(yè)污染物排放總量，促進(jìn)我省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

(二)基本原則

堅(jiān)持源頭防范、綜合治理。嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛入門關(guān)，不滿足燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。強(qiáng)化在用營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)督檢查、排放檢驗(yàn)和維修治理，加大老舊車淘汰治理力度，大幅減少污染物排放。推廣使用新能源和清潔能源汽車，壯大綠色運(yùn)輸車隊(duì)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控。以高排放車(機(jī))禁限行區(qū)域及物流主通道作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，以高排放柴油車(機(jī))和車用油品、尿素作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法，建立完善信息共享機(jī)制，提高聯(lián)合共治水平。

堅(jiān)持全防全控、嚴(yán)懲重罰。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)貨車注冊(cè)登記、審批使用、檢驗(yàn)維修和更新淘汰等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，實(shí)施全過程管控。配合生態(tài)環(huán)境等部門，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)、檢驗(yàn)維修弄虛作假、使用假劣油品和車用尿素等違法行為。

堅(jiān)持全民參與、共建共享。配合有關(guān)部門，建立完善營(yíng)運(yùn)柴油車深度治理、機(jī)動(dòng)車黑名單管理、排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)(I/M)、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)管理等機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管制度，不斷深化機(jī)動(dòng)車污染治理的信息化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺踐行綠色出行意識(shí)，接受群眾監(jiān)督。

(三)目標(biāo)指標(biāo)

到2020年，我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯改善，優(yōu)質(zhì)車用柴油和尿素廣泛應(yīng)用，營(yíng)運(yùn)柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，污染物排放總量明顯下降，行業(yè)機(jī)動(dòng)車船排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，清潔低碳、高效安全的交通運(yùn)輸體系基本形成。

二、營(yíng)運(yùn)柴油車達(dá)標(biāo)行動(dòng)

(一)嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛入門關(guān)

嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。2019年7月1日起，在全省范圍內(nèi)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn);推廣使用新能源汽車和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(牽頭單位：廳運(yùn)管處、運(yùn)管局，配合單位：廳科技處)

(二)加強(qiáng)在用車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管

加大路檢路查力度。配合生態(tài)環(huán)境、公安等部門，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)路段柴油貨車路檢路查，依托環(huán)豫公安檢查站、公路超限檢測(cè)站等實(shí)施常態(tài)化駐站聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同做好柴油貨車尾氣檢測(cè)等工作，對(duì)不按規(guī)定使用車載污染控制裝置和尾氣不達(dá)標(biāo)柴油貨車所屬的本地運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行整改或整改不到位的運(yùn)輸企業(yè)，撤銷其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。2019年起，逐年提高監(jiān)督抽測(cè)比例，年度路檢路查柴油車輛100萬輛以上。到2020年底，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象。(牽頭單位：廳執(zhí)法局、運(yùn)管局)

強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。配合生態(tài)環(huán)境、公安等部門，對(duì)物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車輛停放集中的場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)于日常監(jiān)督抽測(cè)或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)以及高排放老舊柴油車輛，作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。持續(xù)開展重型柴油車輛專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，逐年提高機(jī)動(dòng)車集中停放地和重點(diǎn)用車企業(yè)的入戶監(jiān)督抽測(cè)比例。(牽頭單位：廳執(zhí)法局，配合單位：廳運(yùn)管局)

加強(qiáng)重污染天氣柴油貨車管控。重污染天氣預(yù)警管控期間，各地要加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，對(duì)于超標(biāo)排放等違法行為，依法處罰到位。督促轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)、城市物流配送企業(yè)等，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。(牽頭單位：廳執(zhí)法局，配合單位：廳運(yùn)管處、運(yùn)管局)

(三)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛檢驗(yàn)和維修治理

優(yōu)化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)流程。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、便民惠民的要求，加快推進(jìn)貨運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測(cè)、排放檢驗(yàn)“三檢合一”，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)，讓司機(jī)“只跑一趟腿”，降低有關(guān)費(fèi)用。(牽頭單位：廳運(yùn)管局)

強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，要求維修單位配備具有機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵(lì)推動(dòng)規(guī)范化維修單位建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊清理無證經(jīng)營(yíng)的維修站點(diǎn)。2019年以前，在全省扶持建設(shè)至少50座柴油貨車超標(biāo)維修治理站，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行業(yè)維修治理能力;2020年底前，全省柴油貨車超標(biāo)維修治理站建設(shè)確保滿足全省維修治理需求。嚴(yán)厲打擊維修治理站篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式，幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過排放檢驗(yàn)的行為，并依法依規(guī)對(duì)維修單位和機(jī)動(dòng)車所有人予以嚴(yán)厲處罰。(牽頭單位：廳運(yùn)管局，配合單位：廳執(zhí)法局)

實(shí)施在用車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)(I/M)制度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，2019年10月底前，完成排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制建設(shè)，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施I/M制度。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并通過網(wǎng)絡(luò)向生態(tài)環(huán)境部門上傳維修治理信息后，再到同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2019年6月底前，鄭州、新鄉(xiāng)等市先行開展排放檢測(cè)、維修治理、執(zhí)法處罰信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)工作。2019年底前，全省實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、維修治理、違法處罰數(shù)據(jù)共享等閉環(huán)管理。監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛也應(yīng)按要求及時(shí)維修。(牽頭單位：廳運(yùn)管局，配合單位：廳執(zhí)法局)

(四)推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用

配合生態(tài)環(huán)境、公安等部門，建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的機(jī)動(dòng)車綜合管控信息平臺(tái)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享，2019年6月底前，完成營(yíng)運(yùn)車輛(車輛及車主)基礎(chǔ)信息、排放檢驗(yàn)信息、安全檢驗(yàn)信息、道路車流量監(jiān)管信息的數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2019年底前，50%以上具備條件的營(yíng)運(yùn)重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，2020年1月1日起，將未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。構(gòu)建全省交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2020年底前，完成主要物流通道空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)，監(jiān)控并分析評(píng)估交通運(yùn)輸污染情況。(牽頭單位：廳科技處、運(yùn)管局、通信中心，配合單位：廳執(zhí)法局、運(yùn)管處)

(五)加大在用車執(zhí)法監(jiān)督

完善監(jiān)管執(zhí)法模式。建立生態(tài)環(huán)境部門組織檢測(cè)取證、公安交管和生態(tài)環(huán)境部門依法處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。收到機(jī)動(dòng)車綜合信息管控平臺(tái)上的超標(biāo)排放營(yíng)運(yùn)車輛信息后，以信函或公告的方式，及時(shí)告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到同一家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，將其列入監(jiān)管黑名單，并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開，同時(shí)依法予以處理或處罰。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛，將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。(牽頭單位：廳執(zhí)法局，配合單位：廳運(yùn)管局)

(六)加快老舊車輛深度治理和淘汰

推動(dòng)高排放車輛深度治理。配合公安交管部門，對(duì)全省國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油車進(jìn)行篩查，形成老舊柴油車黑名單，禁止在禁限行區(qū)域范圍內(nèi)行駛。配合生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)超標(biāo)排放且具備深度改造治理?xiàng)l件的營(yíng)運(yùn)柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放;深度治理車輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和北斗導(dǎo)航等精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位：廳執(zhí)法局、運(yùn)管局，配合單位：廳科技處、公路局、高管中心)

推進(jìn)老舊車輛淘汰報(bào)廢。會(huì)同有關(guān)部門淘汰更新一批高排放老舊柴油貨車，大力淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，2020年底前，根據(jù)公安交管部門的篩查結(jié)果，全省淘汰國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)的中、重型柴油貨車10萬輛以上。對(duì)于提前淘汰并購(gòu)買新能源貨車的，享受中央財(cái)政現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼政策。研究建立與柴油貨車淘汰更新掛鉤的新能源車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施便利通行政策。(牽頭單位：廳運(yùn)管局，配合單位：廳財(cái)審處、運(yùn)管處、科技處、執(zhí)法局、高管中心)

開展重點(diǎn)管控車輛集中整治行動(dòng)。按照生態(tài)環(huán)境部門要求，組織開展重點(diǎn)管控車輛集中整治行動(dòng)，2019年6月底前，完成城市物流配送、郵政等行業(yè)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車集中整治工作;2019年12月底前，完成交通運(yùn)輸行業(yè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及城市公共服務(wù)單位國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車集中整治工作。(牽頭單位：廳執(zhí)法局、運(yùn)管局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、郵政安全發(fā)展中心，配合單位：廳屬各相關(guān)單位)

(七)實(shí)施重點(diǎn)用車大戶制管理

強(qiáng)化用車大戶管理。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、公交、客運(yùn)、物流運(yùn)輸企業(yè)、旅游、郵政等用車超過20輛用車大戶的摸底調(diào)查，并建立柴油車大戶清單。用車大戶應(yīng)簽訂綠色運(yùn)輸承諾書，在采購(gòu)新車時(shí)優(yōu)先選用新能源車型，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放;對(duì)運(yùn)行車輛及時(shí)檢查維護(hù)，保證車輛良好的運(yùn)行狀況;定期組織車輛駕駛員培訓(xùn)，規(guī)范操作，提倡節(jié)油減排;嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，主動(dòng)配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門路檢及入戶執(zhí)法檢查;對(duì)車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用情況實(shí)行電子臺(tái)賬式管理。2019年7月底前，各用車大戶完成柴油車動(dòng)態(tài)電子臺(tái)賬建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)和交通運(yùn)輸及生態(tài)環(huán)境部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。(牽頭單位：廳運(yùn)管處、運(yùn)管局、郵政安全發(fā)展中心，配合單位：廳科技處、執(zhí)法局)

三、非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)行動(dòng)

(一)嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械及非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)(以下簡(jiǎn)稱“非道路移動(dòng)機(jī)械及柴油機(jī)”)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手“非道路移動(dòng)機(jī)械及柴油機(jī)”應(yīng)達(dá)到新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。(牽頭單位：廳建管處、航務(wù)局，配合單位：廳公路局、還貸中心、高管中心)

(二)強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控

強(qiáng)化高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)管理。按照各地政府要求，在高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)，禁用區(qū)域內(nèi)禁止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械、國(guó)三及以下專項(xiàng)作業(yè)車(工程機(jī)械車)。對(duì)違反禁用區(qū)管理要求的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)清退出場(chǎng)。內(nèi)河水域采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。秋冬季期間，配合生態(tài)環(huán)境部門，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50%以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，消除冒黑煙現(xiàn)象。(牽頭單位：廳建管處、航務(wù)局，配合單位：廳公路局、還貸中心、高管中心)

建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。配合生態(tài)環(huán)境部門，于2019年10月底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記及信息聯(lián)網(wǎng)工作，形成全省非道路移動(dòng)機(jī)械信息庫(kù)，并納入機(jī)動(dòng)車綜合管控信息平臺(tái)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，2020年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位：廳建管處，配合單位：廳公路局、還貸中心、航務(wù)局、高管中心)

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。配合生態(tài)環(huán)境部門，建立常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，全省范圍內(nèi)實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)識(shí)管理和“電子執(zhí)法”，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械、專項(xiàng)工程作業(yè)車的環(huán)保標(biāo)識(shí)張貼、尾氣排放、出場(chǎng)前沖洗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位使用超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為，依法予以查處，對(duì)施工單位使用超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械問題突出的，納入失信企業(yè)名單，依法懲戒。(牽頭單位：廳建管處、執(zhí)法局，配合單位：廳公路局、還貸中心、航務(wù)局、高管中心)

加強(qiáng)進(jìn)出場(chǎng)管理。建立交通運(yùn)輸行業(yè)工程機(jī)械入場(chǎng)前報(bào)備、使用中監(jiān)督抽測(cè)、超標(biāo)后處罰撤場(chǎng)的閉環(huán)管理制度。2019年11月1日起，按照環(huán)保部門要求，工程類機(jī)械履行申報(bào)登記、張貼環(huán)保標(biāo)識(shí)、核發(fā)號(hào)牌等環(huán)保手續(xù)，否則不予使用。強(qiáng)化工程機(jī)械出場(chǎng)過程“無塵化”管理，各類施工機(jī)械出場(chǎng)及運(yùn)輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)沖洗制度，嚴(yán)防非道路移動(dòng)機(jī)械帶泥出場(chǎng)、上路。(牽頭單位：廳建管處，配合單位：廳公路局、還貸中心、航務(wù)局、高管中心)

(三)加快新能源及岸電設(shè)施推廣使用

推動(dòng)新能源非道路移動(dòng)機(jī)械使用和港口岸電設(shè)施建設(shè)。在劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。客貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園、港口新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，提高岸電設(shè)施使用效率，相關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。(牽頭單位：廳運(yùn)管局、航務(wù)局，配合單位：廳運(yùn)管處)

(四)加快深度治理和淘汰更新

推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械深度治理和淘汰更新。按照各地政府統(tǒng)一部署，組織對(duì)行業(yè)內(nèi)具備條件的老舊工程機(jī)械加快污染物排放改造;采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推動(dòng)內(nèi)河直達(dá)船舶治理改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推動(dòng)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。(牽頭單位：廳建管處、航務(wù)局，配合單位：廳公路局、還貸中心、高管中心)

四、油品達(dá)標(biāo)行動(dòng)

(一)強(qiáng)化合格油品使用

使用標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。配合發(fā)改、商務(wù)等部門，推動(dòng)全省國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用油品升級(jí)置換、保障供應(yīng)工作。在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)全面使用符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止使用普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并軌”，全省非道路移動(dòng)機(jī)械全面使用車用柴油。(牽頭單位：廳建管處、運(yùn)管處、運(yùn)管局、航務(wù)局，配合單位：廳執(zhí)法局、公路局、還貸中心、高管中心)

(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

強(qiáng)化燃油及車用尿素使用監(jiān)管。配合生態(tài)環(huán)境部門，健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。配合商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門，嚴(yán)厲打擊使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，在大型物流園區(qū)、運(yùn)輸公司停車場(chǎng)、涉及大宗原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)車輛停放地、重型運(yùn)輸車輛集中維修地以及超重超限治理站、高速公路及國(guó)省道路檢查站、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，開展車輛油品及尿素質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。(牽頭單位：廳執(zhí)法局，配合單位：廳公路局、運(yùn)管局、高管中心)

開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。配合商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，組織開展清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站(點(diǎn))、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處流動(dòng)加油車非法售油行為。(牽頭單位：廳執(zhí)法局)

強(qiáng)化車用燃油運(yùn)輸管控。牽頭制定油品運(yùn)輸管控方案。聯(lián)合公安交管部門，依法查處不具備成品油運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事成品油運(yùn)輸?shù)倪`法行為及流動(dòng)黑加油車;依法查處運(yùn)輸、裝卸油品的不安全行為。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處證照不全車輛運(yùn)輸成品油等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范成品油道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。對(duì)違法運(yùn)輸不合格油品的運(yùn)輸車輛，依法從嚴(yán)從重處罰，直至吊銷運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。(牽頭單位：廳執(zhí)法局、運(yùn)管局)

(三)強(qiáng)化油氣回收設(shè)施運(yùn)行管理

推進(jìn)油氣回收治理。新增油罐車需同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施，油罐車未配套加裝油氣回收處理裝置(系統(tǒng))的，不予辦理年審手續(xù)和發(fā)放道路運(yùn)輸許可證。(責(zé)任單位：廳運(yùn)管局)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，為打好柴油車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各省轄市交通運(yùn)輸局要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到縣(市、區(qū))。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際工作，制定具體工作方案，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)健全工作機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與公安、環(huán)保等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，在柴油貨車治理中，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、信息互通、行動(dòng)一致、配合緊密”，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管力度，齊抓共管解決柴油貨車污染問題。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，各牽頭單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門間要密切協(xié)作，形成各司其職、權(quán)責(zé)分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序的管理格局。

(三)強(qiáng)化政策保障。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要結(jié)合工作實(shí)際，配合相關(guān)部門，研究制定激勵(lì)政策，推進(jìn)營(yíng)運(yùn)柴油車加裝、更換污染控制裝置，加大老舊車船淘汰更新，推廣使用新能源和清潔能源車船;建立完善營(yíng)運(yùn)柴油車深度治理、放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)(I/M)等監(jiān)管制度;健全信用體系，對(duì)維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位等企業(yè)的相關(guān)違法違規(guī)信息，按規(guī)定納入全省信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地市、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評(píng)、聯(lián)合懲戒，使失信者處處受限，健全以環(huán)保信用為手段的新型監(jiān)管模式。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要利用行業(yè)媒體優(yōu)勢(shì)，在國(guó)省干線、高速公路主要路段、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站以及客貨運(yùn)場(chǎng)站、碼頭、車船等張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳柴油車污染防治工作內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷提高全社會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識(shí)。

(五)做好信息報(bào)送。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要每月總結(jié)工作開展情況，將其作為行業(yè)大氣污染防治工作重要內(nèi)容，每月1日前報(bào)送工作進(jìn)度。各省轄市交通運(yùn)輸局請(qǐng)于4月15日前將具體實(shí)施方案報(bào)廳污染防治攻堅(jiān)辦(hnlsjt@163.com)。