由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報社聯(lián)合主辦，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會特別支持，日本汽車工業(yè)協(xié)會、德國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合協(xié)辦的第十八屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇(簡稱“泰達(dá)汽車論壇”)于2022年9月2-4日在天津市濱海新區(qū)召開。本屆論壇以“強(qiáng)信念穩(wěn)發(fā)展 開新局”為年度主題，邀請重磅嘉賓展開深入研討。

  在9月3日 “開幕大會：‘強(qiáng)信念 穩(wěn)發(fā)展 開新局’的政策取向與行動”中，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生發(fā)言。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長 盧衛(wèi)生

  以下為發(fā)言實(shí)錄：

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們，大家上午好!

  非常高興參加2022年第18屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇。本屆論壇以“強(qiáng)信念 穩(wěn)發(fā)展開新局”為主題，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。我謹(jǐn)代表國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司對本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。

  2022年是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，疫情防控工作取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。1-7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，工業(yè)投資同比增長10.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)壓艙石的作用。今年以來在國家出臺的一系列穩(wěn)增長促消費(fèi)政策支持下，我國汽車產(chǎn)業(yè)成功克服了新冠肺炎疫情等不利因素影響，呈現(xiàn)出恢復(fù)增長的良好態(tài)勢，新能源汽車快速發(fā)展，汽車出口大幅增長，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了積極作用。汽車產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，黨中央國務(wù)院高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了重要指示，強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。經(jīng)過多年的不懈努力，我國新能源汽車進(jìn)入市場化高質(zhì)量發(fā)展新階段，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效，汽車強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  一是新能源汽車市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年我國新能源汽車產(chǎn)銷量1.3萬輛，此后十年的年均復(fù)合增長達(dá)到86%。2022年以來，新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長，新能源汽車目前的保有量已超過1000萬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面市場化擴(kuò)張期。

  二是關(guān)鍵技術(shù)水平大幅提升。純電動乘用車百公里平均電耗逐步下降，動力電池安全性、能源密度、循環(huán)壽命大幅度提升，電驅(qū)動驅(qū)動水平和驅(qū)動效力明顯提高，智能汽車線控底盤、智能座艙等技術(shù)應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。

  三是市場主體實(shí)力顯著增長。2021年我國有8家汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入世界財富500強(qiáng)，有12家汽車零部件企業(yè)進(jìn)入全球汽車零部件百強(qiáng)榜，中國汽車新能源銷量、動力電池裝機(jī)量排名全球前列，企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

  四是配套服務(wù)體系更加健全。充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，已累計建成充電樁400萬臺，換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和模式逐步拓展，建成動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過1萬個，新能源汽車配套服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力有效提升。

  五是國際化水平逐步提高。汽車產(chǎn)業(yè)對外開放不斷擴(kuò)大，一批重大外資項(xiàng)目落地建設(shè)。國內(nèi)外汽車企業(yè)深化交流合作，合作領(lǐng)域加快拓展。中國汽車企業(yè)國際化能力穩(wěn)步提升，汽車出口規(guī)模擴(kuò)大，新能源汽車海外市場逐步拓展。

  女士們、先生們、朋友們，我國已經(jīng)開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程，新能源汽車作為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，正值戰(zhàn)略機(jī)遇期，已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

  一是頂層設(shè)計不斷強(qiáng)化。我國將新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，持續(xù)出臺新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，完善科技、產(chǎn)業(yè)、財稅等支持產(chǎn)業(yè)體系，集中優(yōu)勢力量和資源，持之以恒推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

  二是產(chǎn)業(yè)體系完備高效。我國擁有新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)作效力、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢，為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。

  三是國內(nèi)市場廣闊空間。我國是全球最大的汽車市場也是最大的新能源汽車市場。新能源汽車的保有量現(xiàn)在還明顯低于發(fā)達(dá)國家水平，具有較大的增長潛力。當(dāng)前我國汽車市場呈現(xiàn)消費(fèi)升級態(tài)勢，消費(fèi)群體對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受程度高，新能源汽車發(fā)展有廣闊的市場空間。

  四是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我國秉持以人民為中心的發(fā)展理念，采取惠民的電價政策，有效降低了新能源汽車使用成本，全社會正在形成發(fā)展新能源汽車的共識，鼓勵便捷出行的配套設(shè)施不斷完善。電動化進(jìn)程加快，新能源汽車發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  同時，我們也看到，當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展面臨著一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情對全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響仍在延續(xù)，部分原材料、關(guān)鍵原材料的價格保持高位，新能源汽車盲目投資、無序發(fā)展等問題仍有不同程度存在，推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展仍需付出更多的努力。

  女士們、先生們、朋友們，“十四五”是新能源汽車發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們要以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)體系、市場規(guī)模等優(yōu)勢，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)汽車強(qiáng)國建設(shè)。

  一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新能源汽車應(yīng)用。充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，營造有利于新能源汽車發(fā)展的市場和政策環(huán)境。我們將同有關(guān)部門一道，在延長免征新能源汽車購置稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策體系，出臺支持購買和使用新能源汽車的措施，汽車企業(yè)要順應(yīng)電動化、智能化發(fā)展趨勢，科學(xué)把握發(fā)展方向，加快新能源汽車轉(zhuǎn)型升級。

  二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建健康有序的發(fā)展格局。我們將堅(jiān)持全國一盤棋，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，嚴(yán)格新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)和新建生產(chǎn)基地條件，加強(qiáng)違規(guī)項(xiàng)目清理整治，大力推動落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出。汽車企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國家布局要求，堅(jiān)持集聚有序發(fā)展，自覺維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。我們將與全行業(yè)共同努力，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。

  三要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。核心技術(shù)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，行業(yè)骨干企業(yè)要依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新能源汽車關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)部件研發(fā)，要加強(qiáng)動力電池研發(fā)創(chuàng)新，更加注重提升電池安全性能。加快發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新一代電池技術(shù)，積極探索車電分離、充換電結(jié)合等新模式，完善動力電池回收體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

  四是堅(jiān)持開展合作，提高產(chǎn)業(yè)國際化水平。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動能，也為全球汽車汽車企業(yè)提供了新機(jī)遇。我們要繼續(xù)以開放的姿態(tài)繼續(xù)深度合作，歡迎全球企業(yè)深度融入中國新能源汽車市場和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。希望汽車合資企業(yè)在保持平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)上加快向新能源汽車轉(zhuǎn)型，鼓勵中外企業(yè)汽車面向全球市場，深化合作方式，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高領(lǐng)域水平的開放合作和互利共贏。

  女士們朋友們先生們，當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)和能源交通、信息通訊等產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展新能源汽車成為全球業(yè)界的廣泛共識。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，與有關(guān)部門、行業(yè)一道完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快汽車強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量，最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家!

  本文根據(jù)泰達(dá)汽車論壇現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅供參考。

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