2021年6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第11屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。站在新五年起點(diǎn)上，本屆論壇以“新起點(diǎn) 新戰(zhàn)略 新格局——推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)置“1場(chǎng)閉門峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+2個(gè)中外論壇+12個(gè)主題論壇”，全面集聚政府主管領(lǐng)導(dǎo)、全球汽車企業(yè)領(lǐng)袖、汽車行業(yè)精英，共商汽車強(qiáng)國大計(jì)，落實(shí)國家提出的“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其中，在6月18日下午舉辦的主題論壇“主流企業(yè)‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”中，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書長葉盛基發(fā)表了精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄：

  尊敬的各位來賓，各位行業(yè)同仁，媒體界朋友們，女士們，先生們，大家下午好!

  很高興有機(jī)會(huì)和大家共同探討產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展情況，今天我會(huì)結(jié)合協(xié)會(huì)工作組就有關(guān)“十四五”發(fā)展重要思想和大家進(jìn)行分享，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行拋磚引玉，最重要的是聽取主流企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)想，因?yàn)樗麄兊囊?guī)劃和設(shè)想恰恰是支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的組成部分。

  今天分享幾部分：

  第一，相關(guān)背景

  第二，總體發(fā)展形勢(shì)判斷

  第三，“十四五”面臨的困難和挑戰(zhàn)

  第四，發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

  第五，發(fā)展措施建議

  一、相關(guān)背景

  “十四五”是我國兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵窗口期。在新時(shí)代的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)揮推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱作用，還肩負(fù)著拉動(dòng)科技創(chuàng)新等時(shí)代使命。

  基于產(chǎn)業(yè)革命與歷史變革，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮，集合行業(yè)智慧

  汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，毫無疑問汽車產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。在這樣的大變革中，協(xié)會(huì)要更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與政府、市場(chǎng)與政策之間的橋梁紐帶作用，主動(dòng)作為，積極研究產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，提出未來發(fā)展應(yīng)采取的有效措施，促進(jìn)國家有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。

  政府部門在此前制定了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》、《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2021-2035》，結(jié)合這樣的當(dāng)口期，圍繞著到2030、2060年“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，以及這些上位政策、上位規(guī)劃的實(shí)施，希望協(xié)會(huì)做基礎(chǔ)性研究，很好地提出相關(guān)建議，更好地推動(dòng)規(guī)劃及相關(guān)政策的實(shí)施。

  在編制過程中，工作組采取了有效的調(diào)研、綜合的數(shù)據(jù)信息分析，特別是和企業(yè)專家們進(jìn)行很好的商議及深度研究，進(jìn)而形成了協(xié)會(huì)就有關(guān)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。在進(jìn)程過程中集合行業(yè)智慧共同研究“十四五”應(yīng)該怎么辦?如何發(fā)展?如何支撐未來目標(biāo)的實(shí)施?如何推動(dòng)有關(guān)國家規(guī)劃的實(shí)施?

  在發(fā)展建議中，按照常規(guī)基本結(jié)構(gòu)，首先，針對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀做比較完整的描述/總結(jié)，與此同時(shí)研判行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí)，確定未來“十四五”作為產(chǎn)業(yè)如何達(dá)到既定目標(biāo)，提出相應(yīng)的總要求，進(jìn)而明確具體任務(wù)，提出相關(guān)措施保障措施建議，支持目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

  二、總體發(fā)展形勢(shì)判斷

  從形勢(shì)分析的角度有幾點(diǎn)和大家共同分享：

  (1)深刻復(fù)雜變化的整體發(fā)展環(huán)境。

  國內(nèi)改革任務(wù)非常之艱巨，新冠肺炎影響之深遠(yuǎn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增加，在這樣復(fù)雜的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)何去何從?中國汽車產(chǎn)業(yè)何去何從?我們總體判斷是長期穩(wěn)定向好的形勢(shì)不變。

  (2)經(jīng)濟(jì)長期向好。

  我國國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革40多年的發(fā)展，有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好態(tài)勢(shì)不會(huì)改變?！丁笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》描繪了我國國民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，也為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了新的方向。

  (3)對(duì)產(chǎn)業(yè)的研判。

  汽車市場(chǎng)經(jīng)過多年高速增長后在“十三五”歷經(jīng)了平臺(tái)調(diào)整期，從常態(tài)化發(fā)展到高速發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展，基于產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程不斷聚合自己的內(nèi)力，完善自己的內(nèi)因因素，進(jìn)而形成很好的內(nèi)動(dòng)力。

  與此同時(shí)，“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深化，將全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期，在高質(zhì)量發(fā)展過程中一定是基于增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，這些為未來汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)奠定強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

  汽車產(chǎn)業(yè)總判斷是未來幾年或者更長一段時(shí)間中國企業(yè)產(chǎn)業(yè)一定是持續(xù)發(fā)展的，市場(chǎng)也一定是穩(wěn)定增長，而這樣的增長態(tài)勢(shì)要持續(xù)相當(dāng)時(shí)間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然保持高位。

  初步預(yù)判到2025汽車產(chǎn)銷應(yīng)該會(huì)超過或者實(shí)現(xiàn)3000萬輛。在這樣的規(guī)模發(fā)展過程中，有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域產(chǎn)品一定是快速發(fā)展。

  預(yù)計(jì)到未來(2025年)新能源汽車保守比例會(huì)超過20%，如果是樂觀的比例會(huì)接近30%，值得產(chǎn)業(yè)期待和努力。

  三、“十四五”面臨的困難和挑戰(zhàn)

  “十四五”面臨的困難和挑戰(zhàn)是巨大的，因此要很好地總結(jié)此前發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)取得了非凡的成就，建立了完整的產(chǎn)業(yè)體系，不斷創(chuàng)新的研發(fā)體系，完整的先進(jìn)制造體系、完整的營銷服務(wù)體系。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題仍然存在，體現(xiàn)在幾方面：

  1、中國品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題

  2、核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

  3、產(chǎn)業(yè)鏈短板問題顯著

  4、發(fā)展面臨要素資源配置能力弱

  5、市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大與社會(huì)資源稟賦矛盾日益凸顯

  6、產(chǎn)業(yè)治理體系及管理水平有待優(yōu)化和提升。

  四、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

  1、中國品牌汽車發(fā)展

  從發(fā)展目標(biāo)來說，希望中國品牌全面向上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。

  希望通過上下努力，到2025出現(xiàn)世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)和相關(guān)知名品牌，1-2家汽車企業(yè)進(jìn)入世界企業(yè)排名前十。說這句話是有底氣的，因?yàn)橄喈?dāng)多的企業(yè)都具有這樣的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的主流企業(yè)都是未來世界級(jí)主流企業(yè)的潛在企業(yè)。

  從重點(diǎn)任務(wù)來看，實(shí)施戰(zhàn)略品牌，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

  中國品牌的發(fā)展是系統(tǒng)工程，希望通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)和兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。制定企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，有賴于主流品牌共同努力;加強(qiáng)核心企業(yè)，潛在做強(qiáng)企業(yè)的核心管理能力;需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)建立構(gòu)建完整科學(xué)的誠信治理體系相關(guān)機(jī)制;加強(qiáng)中國品牌文化建設(shè)，只有文化建設(shè)才能真正支持產(chǎn)業(yè)品牌的可持續(xù)。

  2、新能源汽車發(fā)展。

  大力發(fā)展新能源汽車，發(fā)展過程中希望通過未來五年努力，全面實(shí)現(xiàn)新能源汽車市場(chǎng)化。以新能源汽車為中心的新型生態(tài)逐步構(gòu)成，基本形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，意味著要攻克所有技術(shù)瓶頸，品牌競(jìng)爭(zhēng)力得到有效加強(qiáng)。

  與此同時(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟(jì)性方面應(yīng)該得到有效的控制，要大力支持產(chǎn)品系列化、產(chǎn)品層級(jí)化、產(chǎn)品多元化，從而支持市場(chǎng)需求。大力改善市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而提升和支持新能源汽車產(chǎn)品的滲透率。

  希望到2025年，新能源汽車在新車銷量占比超過20%。如果大家努力的話，產(chǎn)品力、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的話，達(dá)到30%的可能性也是完全可能的。

  在重點(diǎn)任務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)新能源汽車的市場(chǎng)化是系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同，多方協(xié)同需要在創(chuàng)新發(fā)展上有力強(qiáng)化，特別是不斷攻克有關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。

  在這些內(nèi)容中，希望在核心技術(shù)攻克上建立共同開發(fā)的相關(guān)合作機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新以及基礎(chǔ)能力建設(shè)，還有在新能源，尤其是氫能源技術(shù)上實(shí)現(xiàn)必要突破。包括全面提升產(chǎn)品和市場(chǎng)能力。

  特別關(guān)注并多措并舉加快新興業(yè)態(tài)的建設(shè)，希望生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)相關(guān)支持機(jī)制。積極探索各有關(guān)新興商業(yè)模式，加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期管理和有效利用問題。

  要科學(xué)布局，推動(dòng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，是支撐新能源汽車市場(chǎng)化最重要的環(huán)節(jié)

  (3)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

  毫無疑問，智能汽車是未來“十四五”非常重要的新領(lǐng)域，希望通過努力構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)的智能汽車體系。希望上下努力、各有關(guān)協(xié)同，到2025年中國標(biāo)準(zhǔn)的智能汽車體系基本形成，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全等完整體系基本構(gòu)成。

  智能汽車發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)體現(xiàn)在幾點(diǎn)上：

  全面推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，“十四五”對(duì)智能汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化是非常重要的基礎(chǔ)五年，這五年要有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，機(jī)制設(shè)計(jì)，突破關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及有關(guān)智能汽車系統(tǒng)的基礎(chǔ)體系建設(shè)，要特別關(guān)注和強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、相關(guān)數(shù)據(jù)安全體系的建設(shè)，只有這樣才能在未來“十四五”、“十五五”及更長的時(shí)間，中國在新興領(lǐng)域擁有話語權(quán)。

  (4)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與發(fā)展。

  毫無疑問是“十四五”重要的任務(wù)，要加以推動(dòng)。發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基本實(shí)現(xiàn)安全可控，汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈太復(fù)雜，伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是各有關(guān)新技術(shù)的融入、多界融合，產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸，不斷豐滿，真正完全達(dá)到可控確實(shí)有些差距，需要共同認(rèn)知。

  希望到2025若干零部件企業(yè)進(jìn)入全球的前十強(qiáng)，節(jié)能汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，希望至少2家以上的相關(guān)企業(yè)進(jìn)入世界零部件的前十強(qiáng)，有15家以上企業(yè)躋身全球百強(qiáng)行列。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈至關(guān)重要，沒有此做支撐，毫無疑問中國汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)是不可能的。

  產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有關(guān)重要任務(wù)一定是基于補(bǔ)短板、鍛長板，打造安全可控產(chǎn)業(yè)鏈體系。消除卡脖子風(fēng)險(xiǎn)，建立跨行業(yè)的合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈非常龐雜，伴隨著多技術(shù)多行業(yè)的融入，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是之前的汽車產(chǎn)業(yè)，是多融合的汽車產(chǎn)業(yè)，承載著各行各業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，共同推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板問題和鞏固現(xiàn)代化發(fā)展良好勢(shì)頭，要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G、人工智能等方面掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方協(xié)同發(fā)展方面非常重要，產(chǎn)業(yè)鏈涉及諸多方面，協(xié)同、共同推動(dòng)至關(guān)重要，離開誰都不行。加強(qiáng)完善零部件體系建設(shè)，提升零部件整體水平。

  (5)推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施。

  全面推動(dòng)低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的先行行業(yè)。希望通過戰(zhàn)略實(shí)施，全方位提升制造體系綠色制造能力，進(jìn)一步提升可再生能源使用率，包括不斷提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。制定和全面實(shí)施有關(guān)汽車碳達(dá)峰、碳中和的行動(dòng)計(jì)劃，這一切需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力。

  (6)汽車行業(yè)全球化發(fā)展。

  通過“十四五”努力，產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展取得新的突破，達(dá)到既定目標(biāo)，為汽車做強(qiáng)提供重要的保障。產(chǎn)業(yè)全球化目標(biāo)希望通過引進(jìn)來、走出去，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。需要通過有效政策保障、行業(yè)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)全球化也是系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門配合，需要產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)部門努力，包括金融、保險(xiǎn)等各相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同支撐的全面走出去。

  五、發(fā)展措施建議

  (1)加大對(duì)中國品牌專項(xiàng)支持，希望得到若干措施支持中國品牌建設(shè)。

  (2)科學(xué)施策，實(shí)現(xiàn)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展。

  (3)把握智能網(wǎng)聯(lián)汽車先發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)智能汽車規(guī)范有序發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

  (4)凝聚行業(yè)各項(xiàng)合力，助推產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，建立完整科學(xué)、有效控制的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

  (5)全面推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，為“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃實(shí)施有效落地，實(shí)現(xiàn)國家承諾，希望汽車行業(yè)作為“雙碳”實(shí)施的先行產(chǎn)業(yè)。

  (6)全面推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。通過一系列相關(guān)措施及行動(dòng)、有效國際合作、全產(chǎn)業(yè)鏈/全產(chǎn)品鏈有效合作進(jìn)行低碳發(fā)展，從產(chǎn)品全生命周期實(shí)施“雙碳”規(guī)劃及“雙碳”目標(biāo)實(shí)施。

  用習(xí)總書記視察一汽的一段話“我們要成為制造業(yè)強(qiáng)國，就要做汽車強(qiáng)國?！?

  中國汽車協(xié)會(huì)要很好地有效擔(dān)當(dāng)，做好政府的參謀，服務(wù)好企業(yè)，提出各項(xiàng)行業(yè)發(fā)展過程中復(fù)雜的全面解決方案，化解行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革，助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

  講好中國故事，做好中國汽車，為實(shí)現(xiàn)“十四五”國家建設(shè)貢獻(xiàn)汽車力量!迎接新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破，中國汽車產(chǎn)業(yè)未來充滿希望!

  謝謝各位，謝謝大家!

  同時(shí)，中汽協(xié)會(huì)編制的《“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議》會(huì)后將正式發(fā)布，敬請(qǐng)期待。