11月11-13日,“2020世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)(WICV2020)”在北京隆重召開(kāi),本次大會(huì)由北京市人民政府、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同主辦。旨在打造全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模最大、級(jí)別最高、影響力最大的世界級(jí)平臺(tái),持續(xù)引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),全面開(kāi)啟智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新征程。下面是公安部道路交通安全研究中心主任王長(zhǎng)君在本次論壇上的發(fā)言:
公安部道路交通安全研究中心主任 王長(zhǎng)君
大家早上好,剛才李總從我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系方面做了介紹,我報(bào)告更多是從智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通安全的政策法規(guī)層面上跟大家做一個(gè)介紹。
我們知道,隨著自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展,安全問(wèn)題越來(lái)越突出,自動(dòng)駕駛汽車乃至自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)和道路、交通、安全、管理和政策,管理和法規(guī),究竟怎么樣去適應(yīng),怎么樣去滿足,同時(shí)政策法規(guī)相關(guān)的安全管理交通法規(guī),怎么樣更好的支撐新技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越引起業(yè)內(nèi)的重視。
大家也都很渴望兩者之間有更好的融合,但是一個(gè)是純技術(shù)的,一個(gè)更多的是管理政策和法規(guī)層面的,如何在兩個(gè)之間找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn),如何更好的促進(jìn)兩者之間相互的支撐融合,我想用20分鐘時(shí)間,跟大家簡(jiǎn)單的介紹一下,我和我的團(tuán)隊(duì)在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi),圍繞這兩者之間的融合,跟大家做一些前期的研究,從思路到研究?jī)?nèi)容到目前為止所采取的研究方法,跟大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
從三個(gè)方面,首先簡(jiǎn)單看看自動(dòng)駕駛技術(shù),特別是自動(dòng)駕駛路測(cè)和相關(guān)的示范應(yīng)用,在過(guò)去的一段時(shí)間里面所出現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì),或者說(shuō)是現(xiàn)狀。我歸納大概有三個(gè)方面:
一是自動(dòng)駕駛的路測(cè),出現(xiàn)了新的需求,包括自動(dòng)駕駛車輛,怎么樣上高速公路測(cè)試,最近也有省市提出來(lái)自動(dòng)駕駛泊車,能不能到高速公路上做無(wú)人測(cè)試,這種需求還是越來(lái)越明確。包括自動(dòng)駕駛的測(cè)試機(jī)器人,怎么樣通過(guò)遠(yuǎn)程測(cè)試的方法實(shí)現(xiàn),包括越來(lái)越多的專用車輛,類似于城市公園的泊車,無(wú)人清掃車等等,國(guó)家也立了專項(xiàng),立了重點(diǎn)研發(fā)課題,圍繞著礦區(qū)特殊場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛。
二是工信部主導(dǎo)示范區(qū)的不斷建設(shè),自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)應(yīng)用不斷有新進(jìn)展,自動(dòng)駕駛的公交車的示范應(yīng)用,在南京,在鄭州,在很多城市都已經(jīng)有了示范或者是嘗試,包括兩個(gè)月前,上海的自動(dòng)駕駛出租車,北京自動(dòng)駕駛出租,也慢慢的在開(kāi)始示范應(yīng)用,包括配送車。
三是自動(dòng)駕駛更廣泛的應(yīng)用日趨豐富,包括大家比較熟悉的特別是自動(dòng)駕駛汽車領(lǐng)域的同行們比較廣泛使用的OTA,包括泊車,包括越來(lái)越多的企業(yè)提到L3自動(dòng)駕駛汽車,會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)等等。這些發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),反映了哪些或者是它在交通安全,在安全法規(guī)這塊有什么樣的需求,有沒(méi)有什么問(wèn)題,新業(yè)態(tài)也好,新技術(shù)也好,新的路測(cè)需求也好,對(duì)安全管理提出什么樣的新的需求和要求,非常迫切,這個(gè)需求體現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展和安全管理的需求,在多個(gè)層面上影響,比如OTA,OTA廣泛使用了,但是它是不是符合現(xiàn)有的管理法規(guī)。汽車操作的性能升級(jí)了,變化了,或者說(shuō)類似于現(xiàn)有汽車改裝了,對(duì)它的軟件功能改裝了,升級(jí)也是一種改裝,這個(gè)改裝是不是符合法規(guī)管理的技術(shù)要求,怎么樣適應(yīng)現(xiàn)有法律法規(guī)管理要求,包括自動(dòng)泊車,是不是符合相關(guān)的法律要求,怎么樣是更好的符合法律法規(guī)的要求,包括L3上市以后,逐漸上市以后,怎么樣符合包括安全在內(nèi)的要求等等。包括有些地方在嘗試做自動(dòng)駕駛專用道路,高速公路也好,快速路也好,普通的公路也好,相關(guān)的交通組織,交通管控法律法規(guī)對(duì)它有什么樣硬性要求,如何去滿足。所有這些如果把它歸納一下,我覺(jué)得從研究層面考慮這個(gè)問(wèn)題,我們可以把它解釋為或者是分類為需求,自動(dòng)駕駛技術(shù)路測(cè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),對(duì)交通安全的法律法規(guī)、管理規(guī)定有什么樣的需求,有什么樣的要求。
我們知道傳統(tǒng)的汽車要上市了,會(huì)需要登記、注冊(cè)、年檢、變更、紙質(zhì)報(bào)廢,傳統(tǒng)駕駛?cè)藦呐嘤?xùn)到考試到違法處理到審驗(yàn)等等,當(dāng)車和人,汽車和駕駛合二為一的時(shí)候,新的機(jī)器駕駛怎么樣符合交通安全管理相關(guān)要求,是不是還需要傳統(tǒng)的登記管理、年檢、變更、退出,是不是還需要相應(yīng)的考試、審驗(yàn),發(fā)生事故以后怎么辦,存不存在住。所有這些是自動(dòng)駕駛快速發(fā)展過(guò)程中對(duì)管理提出來(lái)的非常強(qiáng)烈的需求。
現(xiàn)有的自動(dòng)駕駛技術(shù),自動(dòng)駕駛車輛,對(duì)交通法規(guī)的全面的理解,我講全面的理解,不是我知道我要超車了,我和他保持合適的距離,人可以以合適的距離定性判斷,但是對(duì)于機(jī)器駕駛?cè)藖?lái)講,合適是多少,他對(duì)這個(gè)理解到什么地步,怎么樣全面理解,怎么樣機(jī)器駕駛?cè)藝?yán)格遵守。
對(duì)不同交通場(chǎng)景的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,復(fù)雜場(chǎng)景,過(guò)去大家非常熟悉的場(chǎng)景,我們還不太熟悉的數(shù)據(jù)背后,所反映出來(lái)的,大家看看特殊的或者說(shuō)交通安全復(fù)雜的狀況,交通事故數(shù)據(jù)分析告訴我們,現(xiàn)有的交通事故里,有超過(guò)20%的交通事故是因?yàn)轳{駛?cè)?、行人、騎車人不能嚴(yán)格按照最基本的交通規(guī)則來(lái)開(kāi)車、走路、騎車,所導(dǎo)致的。機(jī)器駕駛?cè)嗽谶@么一種交通環(huán)境下,在復(fù)雜的交通環(huán)境下來(lái)行駛的時(shí)候,他是不是能理解,他能不能準(zhǔn)確的判斷,能不能有的應(yīng)對(duì)。這是我們現(xiàn)在要考慮自動(dòng)駕駛,要能夠安全上路以后,對(duì)交通安全法規(guī)的全面理解和嚴(yán)格遵守。
當(dāng)然還有更多的危險(xiǎn)場(chǎng)景,國(guó)內(nèi)很多團(tuán)隊(duì),依據(jù)交通事故做出來(lái)的各種危險(xiǎn)場(chǎng)景,對(duì)于復(fù)雜場(chǎng)景,對(duì)于剛剛經(jīng)過(guò)20年快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我們所暴露出來(lái)的對(duì)基本交通秩序、交通規(guī)則層面上的復(fù)雜,我們了解的還不夠。還有困境場(chǎng)景,對(duì)不同類型的交通場(chǎng)景,不管是復(fù)雜場(chǎng)景,還是困境場(chǎng)景,還是事故場(chǎng)景,他的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。
當(dāng)我們做研究的時(shí)候,當(dāng)我們做技術(shù)開(kāi)發(fā)的時(shí)候,當(dāng)我們要做標(biāo)準(zhǔn),特別是政策規(guī)范研究的時(shí)候,我們?nèi)绾稳グ盐蘸霉沧R(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全管理之間,要主動(dòng)適應(yīng)、滿足,也要不斷的調(diào)整、優(yōu)化,但是在做自動(dòng)駕駛的安全運(yùn)行能力和相關(guān)的交通安全法律法規(guī)之間研究的時(shí)候,我們覺(jué)得一個(gè)非常重要的原則是要把握好自動(dòng)駕駛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和道路交通安全管理之間的平衡。特別畫這個(gè)圖,也是想特別強(qiáng)調(diào)一下這個(gè),因?yàn)樵诩夹g(shù)發(fā)展,有的時(shí)候可能在不同的階段,我們會(huì)有一些傾斜也好,側(cè)重也好,但是總體上維持這個(gè)平衡的,否則沒(méi)有好的安全管理,企業(yè)很難往上推進(jìn)的,在過(guò)去的20年里,我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)很多發(fā)展,是受制于這個(gè)的,帶來(lái)了很多交通安全的問(wèn)題。
基于這些分析,我們?nèi)绾稳コ浞挚紤]到自動(dòng)駕駛技術(shù)的需求,往前發(fā)展的需求,也要充分考慮我們國(guó)家的交通現(xiàn)狀,更要考慮到交通安全管理的政策法規(guī)的必然要求?,F(xiàn)階段我們把它分成三個(gè)階段,上路測(cè)試,在上路測(cè)試的基礎(chǔ)上,三部委制定了一系列的規(guī)定,相關(guān)的單位做了應(yīng)用場(chǎng)景,當(dāng)然我們現(xiàn)在在商業(yè)應(yīng)用層面,我們?cè)谧詣?dòng)駕駛?cè)谌虢煌ǎ旧鲜强瞻?。我們的研究思路就是要把三個(gè)階段融合考慮,不是等到L3、L4甚至L5完全進(jìn)入市場(chǎng)之后,我們?cè)賮?lái)做相應(yīng)的融入到交通的研究,而是在現(xiàn)有的上路測(cè)試過(guò)程中,在場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程中,在未來(lái)的商業(yè)應(yīng)用過(guò)程中,把三者融入到一塊,這是基本思路,在這個(gè)思路下,我們確定了一些研究?jī)?nèi)容,當(dāng)然研究?jī)?nèi)容在后面也很多,我簡(jiǎn)單講一下最最基本的。
要做的第一件事是現(xiàn)有的中華人民共和國(guó)道路交通安全法下面的道路通行規(guī)則的數(shù)字化。這是基礎(chǔ)的東西,所謂的數(shù)字化就是把像安全超車,在法律里面就是四個(gè)字,怎么把它變成面向機(jī)器人,語(yǔ)義清晰化明確化的表達(dá),再進(jìn)一步變成數(shù)學(xué)公式,再進(jìn)一步變成我們能量化考核的,什么時(shí)間打開(kāi)轉(zhuǎn)向燈,什么時(shí)間變道,什么時(shí)間去觀察左右車道,把它變成定量的。包括超速在內(nèi)的所有的交通規(guī)則數(shù)字化,這是非常龐大的工作,我和我的團(tuán)隊(duì)一直在做這個(gè)事,在這個(gè)基礎(chǔ)上形成規(guī)則庫(kù),形成規(guī)則的學(xué)習(xí)庫(kù),形成規(guī)則的考核庫(kù)。
第二件是對(duì)道路安全法規(guī)融合性的或者與交通安全法規(guī)融合性的研究,既然講融合性,兩個(gè)層面的意思,一個(gè)是自動(dòng)駕駛?cè)绾胃玫倪m應(yīng)現(xiàn)有的從車到人到管理,到基礎(chǔ)設(shè)施的遵守,之所以叫融合,我們要研究交通管理的法律法規(guī),怎么樣更好的適應(yīng)自動(dòng)駕駛新的技術(shù)形態(tài)所帶來(lái)的變化,所形成的要求,這塊也是做了比較多的研究,我們把它劃成從道路的測(cè)試,到產(chǎn)品的準(zhǔn)入,到使用的準(zhǔn)入,到發(fā)生交通事故,交通違法之后,再?gòu)娜恕④?、路三個(gè)方面,重新對(duì)車輛的運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義和執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)駕駛能力重新定義和監(jiān)督,對(duì)道路的通信條件和管控進(jìn)行相應(yīng)的研究,研究?jī)?nèi)容同樣也是非常龐大的。
第三件是自動(dòng)駕駛汽車對(duì)交通通行規(guī)則和不同場(chǎng)景,規(guī)則和場(chǎng)景融合到一塊以后,你的理解和應(yīng)對(duì)能力,這也是現(xiàn)階段整個(gè)行業(yè)相對(duì)比較缺乏的,我個(gè)人以為在更廣泛的層面,乃至在全球化層面,我們還是缺乏融合性應(yīng)對(duì)能力的研究。我們現(xiàn)在考慮自動(dòng)駕駛汽車和安全管理之間的融合性,最最基礎(chǔ)的三個(gè)研究?jī)?nèi)容,當(dāng)然整體的研究?jī)?nèi)容我們列了一下,會(huì)很多,包括接下來(lái)要如何面向高速公路測(cè)試、遠(yuǎn)程、OTA的升級(jí)等等,所有這些都要通過(guò)技術(shù)研究。怎么做技術(shù)研究?研究方法,通行法規(guī)和邊緣場(chǎng)景,所謂的邊緣場(chǎng)景是指復(fù)雜場(chǎng)景、事故場(chǎng)景、困境場(chǎng)景的融合,有點(diǎn)類似于駕駛?cè)说目颇咳目荚?,?dāng)然不完全一樣。要構(gòu)建數(shù)字化環(huán)境,從車到駕駛?cè)?,到不同類型的交通環(huán)境。具體研究方法,有了法律法規(guī)的數(shù)字化,有了場(chǎng)景的數(shù)字化,通過(guò)仿真和交通安全分析法,充分考慮了法規(guī)和自動(dòng)駕駛技術(shù)之間的融合,通過(guò)仿生,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我不介紹具體的,通過(guò)故障數(shù)或者事故數(shù),我要上高速公路測(cè)試了,特定的條件下,我們會(huì)調(diào)節(jié)每一項(xiàng)駕駛?cè)说倪€是道路的,還是交通環(huán)境的,還是路況的,還是氣候的,還是霧霾出現(xiàn)之后,我們要怎么優(yōu)化相應(yīng)的仿真參數(shù)。
我們做了危險(xiǎn)場(chǎng)景的超速,怎么去界定,這是我們圍繞自動(dòng)駕駛技術(shù)安全和交通法律法規(guī)之間,怎么樣能夠更好的融合,自動(dòng)駕駛?cè)绾胃玫臐M足交通安全法律法規(guī)的要求,交通安全法律法規(guī)的要求怎么樣通過(guò)被研究,能夠更好的適應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展,我們所做的一些工作。
簡(jiǎn)單的歸納一下兩句話,第一句話是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要也必須有安全法規(guī)的引導(dǎo)、規(guī)范和支撐。第二句話是因?yàn)槲覀€(gè)人以前在公安部研究所工作的時(shí)候我們做了三部委自動(dòng)駕駛測(cè)試基地,上個(gè)月剛剛開(kāi)源的,我們的感受特別深,應(yīng)該加快應(yīng)用技術(shù)手段,來(lái)做自動(dòng)駕駛技術(shù)和安全之間的融合性的研究,基本的方法我們現(xiàn)在所采取的就是通過(guò)仿真測(cè)試+交通安全分析方法,來(lái)推動(dòng)交通安全法律法規(guī)的研究,能夠真正的面向自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支撐自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展,推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。
公安部道路交通安全研究中心期待著,我們現(xiàn)在和國(guó)內(nèi)主要的自動(dòng)駕駛相關(guān)的企業(yè)都有這方面的合作,我們也期待著跟在座的同行,跟國(guó)內(nèi)的同行們,在這方面做更深入的交流探討和合作,一起努力,推動(dòng)我們國(guó)家自動(dòng)駕駛汽車乃至整個(gè)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)更快更健康的發(fā)展。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,講的比較倉(cāng)促,期待跟大家有更多的交流,謝謝大家。
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