中共十九屆五中全會上周閉幕，因涉及十四五等中遠期規(guī)劃，會議公報舉世矚目，境內(nèi)外尤其關(guān)注我國執(zhí)政黨是否會再度給出遠景增長目標。五年前的十八屆五中全會上，中共明確提出2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，以此可推算2015-20期間年均GDP增速需要達到6.4%左右。與十八屆五中全會不同，這屆五中全會并沒有提及GDP增長目標，而是提出“到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”。那么“中等發(fā)達國家水平”究竟是什么水平?我國應(yīng)該維持多高的GDP增速才能在2035年實現(xiàn)這個目標呢?

  本文對此做個簡單的估算。有關(guān)“中等發(fā)達國家”，國際上并沒有標準的定義。因此我們首先參考世界銀行，國際貨幣基金組織(IMF)，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國等四個國際權(quán)威機構(gòu)的定義來大致確定發(fā)達國家標準和范圍。在此基礎(chǔ)上，我們分別計算發(fā)達國家在2019年人均GDP的中位數(shù)和第34百分位數(shù)。從統(tǒng)計角度來看，發(fā)達國家人均GDP的中位數(shù)基本上就是“中等發(fā)達國家”人均GDP的中位數(shù)，而發(fā)達國家第34 百分位的人均GDP就是進入“中等發(fā)達國家”的門檻。

  世界銀行將全球所有經(jīng)濟體分為四類，分別為低收入，中低收入，中高收入和高收入經(jīng)濟體(high income)。其中高收入經(jīng)濟體在2019年有82個，中位數(shù)人均GDP為3.2萬美元，第34百分位人均GDP為2.3萬美元。IMF將全球經(jīng)濟體分為先進經(jīng)濟體(advanced economies)和新興及發(fā)展中經(jīng)濟體，在2019年先進經(jīng)濟體數(shù)量為37個，中位數(shù)人均GDP為4.3萬美元，第34百分位人均GDP為3.3萬美元。OECD本身就是發(fā)達國家俱樂部，其在2019年的成員數(shù)量是37個，中位數(shù)人均GDP為4.1萬美元，第34百分位人均GDP為2.4萬美元。聯(lián)合國將所有經(jīng)濟體分為三大類：發(fā)達經(jīng)濟體(developed economies)，發(fā)展中經(jīng)濟體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體。2019年發(fā)達經(jīng)濟體數(shù)量為35個，中位數(shù)人均GDP為4.0萬美元，第34百分位人均GDP為2.5萬美元。

  以上四組數(shù)據(jù)中，世行的高收入經(jīng)濟體門檻較低，因此被劃為這個組別的經(jīng)濟體數(shù)量是其他三個國際機構(gòu)類似組別的兩倍還多，結(jié)果是其中位數(shù)的人均GDP收入顯著低于其他三個國際機構(gòu)的類似組別。但從這些組別的第34百分位來看，世行的2.3萬美元和OECD(2.4萬美元)及聯(lián)合國(2.5萬美元)的數(shù)據(jù)非常接近，只有IMF的3.3萬美元遠高于其他三個國際機構(gòu)。為簡單公平起見，我們?nèi)∵@四個機構(gòu)的第34百分位的中位數(shù)，也就是24492美元，作為進入“中等發(fā)達國家”的門檻。對照來看，2019年我國的人均GDP為10262美元。

  因為我們重點關(guān)心2021年至2035年之間的經(jīng)濟增長，我們最好以2020年作為基期來計算未來15年的增長率，因此我們首先要分別預(yù)估2020年我國和中等發(fā)達國家的人均GDP。我們預(yù)測我國今年實際GDP增速為2.1%，名義GDP增長2.4%，今年最后兩個月美元對人民幣匯率在6.7左右，人口增速為0.3%，這樣得出今年我國人均GDP約為10452美元。發(fā)達國家方面，今年人均GDP受疫情沖擊十分嚴重，我們采用IMF的估計，預(yù)測發(fā)達國家實際GDP下跌5.8%，通脹為0%，人口增長也是0.3%，因此估計今年中等收入國家人均GDP下跌至23000美元。

  接下來我們用兩種辦法來計算中國若要在2035年成為中等發(fā)達國家所需要的經(jīng)濟增速。第一種是靜態(tài)辦法，也就是假定在未來十五年，我國人均GDP需要達到現(xiàn)今中等發(fā)達國家所需的增速。這種計算方法假定只要達到相當于2020年23000美元的人均GDP就可以被認為是進入中等發(fā)達國家的行列。計算結(jié)果是在未來15年，我國人均GDP年均實際增長應(yīng)該在5.4%。第二種是動態(tài)辦法。這里我們假設(shè)我國和中等發(fā)達國家的通脹差別能抵消匯率變動，中等發(fā)達國家的年均實際人均GDP增長約1%，這樣我國實際人均GDP需要每年增長6.4%才能在2035年成為中等收入國家。因為我國未來15年的人口增速很有可能就在0%附近，因此人均GDP增速非常接近GDP增速，我國需要5.4%至6.4%的實際GDP增速才能成為中等收入國家。這兩種計算方法都有道理。從靜態(tài)計算方法的角度來看，中等發(fā)達國家代表一定程度的收入水平，只要達到這個門檻就是中等發(fā)達國家，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該有越來越多的國家進入這個行列。從動態(tài)角度來看，中等發(fā)達國家是一個相對的概念，代表一個國家在國際上人均GDP的排名。在中等發(fā)達國家還能保持一定增長的背景下，我國需要更快的增長才能躋身中等發(fā)達國家行列。

  接下來一個問題是，未來15年實際人均GDP增長保持在5.4%到6.4%之間是否可行?2010年到2019年期間，我國實際人均GDP增速從10.1%下行到了5.7%。2021年因為低基數(shù)的原因，我國的GDP增速會較高，但之后大概率會收斂至6%以下。從正面因素來看，未來15年我國還有不少能維持中高速增長的動能。我國的城市化還有較大的空間;雙循環(huán)戰(zhàn)略下政府下決心以實體經(jīng)濟和科研研發(fā)立國，因此生產(chǎn)率有望進一步提升;在全球疫情肆虐和國際地緣政治日趨復(fù)雜的背景下，我國龐大的市場、人口和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施能夠較好的抵御外部沖擊。但另一方面我們也需要看到阻力和挑戰(zhàn)。一個國家常年保持5%以上增長的難度很高;我國人口在老化，勞動力總量在下行;資本回報率在持續(xù)下行，境內(nèi)債務(wù)水平高企;國際環(huán)境惡化，以美國為首的發(fā)達國家對我們的科技封鎖可能在未來幾年變本加厲?？傮w而言，我國在十四五期間(2021-25)維持5.4%以上經(jīng)濟增速的可能性較高，但要在之后十年維持此增速的難度非常之大，需要多方面的改革釋放增長潛力才能達成此目標。

  上面的分析都有一個隱含的假設(shè)，就是未來15年我國和中等發(fā)達國家的通脹差別能抵消匯率變動。事實上，發(fā)展中國在工業(yè)化中后期，由于所謂的巴拉薩—薩繆爾森效應(yīng)，不可貿(mào)易的服務(wù)業(yè)價格上升的速度較快，造成較高的通脹率和名義GDP增長，而同時期匯率貶值速度較慢，甚至出現(xiàn)升值，因此當這個國家的人均GDP折算成美元等國際貨幣時，能體現(xiàn)出更高的增長率。如果存在這種現(xiàn)象，我國未必需要年均高達5.4%的實際GDP增速來達到在2035年成為中等發(fā)達國家的目標。當然，這種現(xiàn)象不是必然的，不少發(fā)展中國家在增長過程中也出現(xiàn)過貶值幅度超過本國通脹的現(xiàn)象。

  最后需要指出的一點是我國幅員廣大，地區(qū)之間貧富差距明顯。盡管未來15年我國整體進入中等發(fā)達國家的難度不小，但部分地區(qū)人均GDP幾乎可以確定能達到中等發(fā)達國家水平。以長三角的江蘇和珠三角的廣東為例，2019年人均GDP分別為17893美元和13544美元，若要在2035年達到中等發(fā)達國家水平，人均GDP實際增速在2021-35期間分別只要達到1.6%和3.5%左右，應(yīng)該說難度很小。但對有些省份來講，因為現(xiàn)今的人均GDP遠低于全國平均水平，因此需要遠高于5.4%的年均實際GDP增速才能達到中等收入國家水平，可以說難度相當大。