9月4日-6日，由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)汽車報(bào)社共同主辦的第十六屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇隆重召開(kāi)。其中，在9月5日舉辦的“開(kāi)幕大會(huì)·政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)下的業(yè)態(tài)重構(gòu)”論壇上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副副司長(zhǎng)(一級(jí)巡視員)蔡榮華發(fā)表精彩致辭。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副副司長(zhǎng)(一級(jí)巡視員)蔡榮華

  以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄：

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們、先生們、朋友們大家好，

  非常高興參加中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達(dá)國(guó)際論壇，與各界朋友共同謀劃中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，再次對(duì)泰達(dá)國(guó)際論壇連續(xù)16年的成功舉辦表示熱烈的祝賀。

  2020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)堅(jiān)持把人民的生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)定做好六穩(wěn)工作，全面落實(shí)六保任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)取得了顯著成效。

  廣大汽車企業(yè)，在疫情防控、口罩等醫(yī)用物資保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行方面做出了重要貢獻(xiàn)，各方共同努力下，二季度以來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)快速回升，高水平運(yùn)行。

  一是產(chǎn)銷數(shù)量大幅增長(zhǎng)，4-7月，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，企業(yè)利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng);三是發(fā)展質(zhì)量明顯提升，1-7月份，汽車制造業(yè)利潤(rùn)的增速高于產(chǎn)銷量的增速4個(gè)百分點(diǎn)，增加值同比增長(zhǎng)1.1，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。

  應(yīng)該說(shuō)汽車產(chǎn)業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，有力地促進(jìn)了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行好于預(yù)期，有望恢復(fù)到去年的整體水平，可能在數(shù)量上、產(chǎn)銷量上差一點(diǎn)，但是營(yíng)銷收入、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額還有增長(zhǎng)值，有可能達(dá)到去年的水平。這將為“十四五”順利開(kāi)局奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

  女士們、先生們、朋友們，國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)期高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮綜合部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，共同推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大二中、三中、四中全會(huì)精神，以及穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)等政策文件，以汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)重大工程的實(shí)施，努力提高產(chǎn)業(yè)鏈的水平，全面推進(jìn)汽車強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。“十四五”時(shí)期開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的第一個(gè)五年，必須把新發(fā)展理念全面貫穿到汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率、更公平、可持續(xù)、更安全的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。

  當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，新冠肺炎疫情加速了變局進(jìn)程，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，中央提出加快以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

  一是努力促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。我國(guó)汽車千人保有量接近200輛，已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。但擁有汽車的家庭和中低收入購(gòu)車的比例還是比較低的，有車的群體消費(fèi)升級(jí)和更新需求還是比較旺盛的，未來(lái)新增和購(gòu)車需求仍然會(huì)保持較高的水平，因此初步減少或者取消汽車的限購(gòu)對(duì)無(wú)車家庭購(gòu)車的支持進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大和汽車消費(fèi)仍然有很大的空間。發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車工業(yè)從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的必由之路，汽車產(chǎn)業(yè)要努力鞏固新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)，加快提升新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額。汽車產(chǎn)業(yè)要加快基礎(chǔ)升級(jí)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給，電池配置靈活、續(xù)駛里程兼顧、加快電池標(biāo)準(zhǔn)化，提高充換電，推廣電池租賃等車電分離的消費(fèi)方式，降低消費(fèi)者購(gòu)車的成本。

  二是努力保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，加快邁向價(jià)值鏈的中高端。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，國(guó)際化程度高，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多邊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絾芜呏髁x、貿(mào)易保護(hù)的沖擊。部分關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和系統(tǒng)部件還需要從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)，存在一定供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，必須加大關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的研發(fā)投入力度，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)零部件水平，逐步形成供應(yīng)渠道多元化。汽車零部件龍頭企業(yè)，要加快國(guó)際化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局。

  三是努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。我國(guó)汽車產(chǎn)銷量占全球30%左右，汽車競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但是盲目投資、產(chǎn)能利用率比較低的問(wèn)題尚未得到有效解決。僵尸企業(yè)、無(wú)效產(chǎn)能占據(jù)大量的要素資源，必須加快市場(chǎng)化建設(shè)，法治化管理，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。

  絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是讓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更好的融通，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期的趨勢(shì)，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須不斷加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和合作，著力暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)要素循環(huán)，要?jiǎng)?chuàng)新資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈合作形式，鼓勵(lì)外資企業(yè)加強(qiáng)在華研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持內(nèi)資企業(yè)走出去國(guó)際化發(fā)展。

  四是努力構(gòu)建安全高效、綠色文明的汽車社會(huì)。助推社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，汽車是改變世界的機(jī)器。在信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源的賦能下，汽車換了心臟，裝上了大腦，煥發(fā)出全新生命力，由傳統(tǒng)的運(yùn)輸工具加速向新型動(dòng)力驅(qū)動(dòng)和電子信息系統(tǒng)控制的智能移動(dòng)空間和儲(chǔ)能單元轉(zhuǎn)變。技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括消費(fèi)模式正在被顛覆。電動(dòng)化、智能化潮流勢(shì)不可當(dāng)。

  黨的十九大提出了制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，汽車產(chǎn)業(yè)是重要的載體，我國(guó)已步入汽車社會(huì)，進(jìn)一步改善優(yōu)化道路交通、能源環(huán)境、民生福祉更需要汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展支撐，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，優(yōu)化制度供給，完善汽車創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策，著力構(gòu)建安全高效綠色文明的汽車社會(huì)，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)而不懈努力，最后祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!