2019年，全球汽車產(chǎn)業(yè)進入深度變革的關鍵時期。汽車技術、市場、政策正在發(fā)生前所未有的變化，機遇與挑戰(zhàn)并存。在這個大背景下，2020年1月10日中國電動汽車百人會召開了以“把握形勢 聚焦轉(zhuǎn)型 引領創(chuàng)新”為主題的年度大型論壇。此次論壇將討論全球及中國汽車產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)生的重大變革，轉(zhuǎn)型方向與路徑，中國有關汽車的政策走勢以及市場驅(qū)動階段的新能源汽車技術路線、產(chǎn)業(yè)重組的機遇與競爭合作模式、電動汽車安全、核心技術突破、燃料電池汽車發(fā)展、自動駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的頂層設計與規(guī)制創(chuàng)新等相關內(nèi)容。

  會議上國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶發(fā)表了演講，以下為演講實錄：

國家能源局監(jiān)管總監(jiān) 李冶

  尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓，大家下午好!非常榮幸再次來參加中國電動汽車百人會高層論壇，請允許我代表國家能源局對論壇的召開表示熱烈的祝賀。從能源的角度，我們認為這個論壇舉辦意義重大，選題、時機都非常好。

  一是隨著我國能源領域“四個革命、一個合作”的深入推進，我國能源結構持續(xù)優(yōu)化，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，清潔低碳的能源供給保障能力明顯提升。

  二是交通領域綠色革命方興未艾。清潔的動力驅(qū)動及電動化是大勢所趨，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展良好，預計“十三五”的目標能夠完成并有望實現(xiàn)突破，我們可以共同總結成績和經(jīng)驗，共同展望未來。

  三是充電樁、動力電池等配套基礎和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面鋪開，更換電服務及儲能網(wǎng)絡初現(xiàn)雛形，新能源汽車和儲能的快速發(fā)展，逐步成為能源行業(yè)的重要組成部分，未來還將高度融合實現(xiàn)綠色交通和綠色能源的轉(zhuǎn)型，共同推進經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展，建設美麗中國。我們可以共同研究跨行業(yè)的問題，籌劃推動高質(zhì)量的發(fā)展。

  能源行業(yè)是新能源汽車發(fā)展的重要基礎和物質(zhì)保障，借此機會，我想?yún)R報幾點情況，并談幾點看法，供大家交流討論：

  一，能源行業(yè)和國家能源局近期開展的相關工作。

  (一)深入推進能源供給側(cè)結構性改革。

  近年來，國內(nèi)外清潔能源的發(fā)展十分迅速，全球新增的發(fā)電裝機容量中有近2/3是清潔能源，截至到2019年底，我國的非化石能源裝機已經(jīng)達到了8億千瓦，占總裝機比重的約41.5%，其中風、光、水、核分別達到了2億、1.9億、3.6億和0.45億千瓦，風、光、水的裝機容量分別達到了世界第一，核電的裝機容量也達到了世界第三，非化石能源的消納情況持續(xù)向好。據(jù)初步統(tǒng)計，2019年我國水電、風電、光伏發(fā)電的平均利用率分別達到了97%、96%和98%，核電機組的利用保持在7200小時以上，非化石能源的發(fā)電量占全部發(fā)電總量的約30%。相信在不遠的將來，我國非化石能源的裝機總量也會逐漸的趕上甚至超過煤電，到2030年，非化石能源占能源消費總量的比重將達到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降60-65%，我國將初步構建起現(xiàn)代能源體系。

  (二)加快推進充電基礎設施建設。

  近年來，我國新能源汽車充電基礎設施加快發(fā)展，截至2019年底，我國充電基礎設施達到120萬個，較去年底增加了50萬個。其中設施的結構進一步優(yōu)化，公共樁50萬個，增速放緩，專用樁70萬個，保持高速增長的態(tài)勢，符合新能源汽車從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)化的特點。特別是重點關注地區(qū)，截至2019年底，北京新能源汽車充電樁19.3萬個，同比增長約30%，上海新能源汽車充電樁25萬個，同比增長約20%。

  (三)健全充電基礎設施標準體系。

  1，繼續(xù)深化互操作性測試，解決車樁兼容的難題。在大連市開展2019年車樁融合暢行游互操作性測試活動，不斷推動提高車樁充電兼容性的水平。

  2，強化標準實施落實，支持充電聯(lián)盟開展充電設施產(chǎn)品標識評定，規(guī)范隨車配送充電樁產(chǎn)品標準管理。

  3，瞄準充換電新技術發(fā)展，組織開展換電標準研究工作，提出電網(wǎng)雙向互動技術標準發(fā)展路線圖。

  (四)組織充電基礎設施發(fā)展課題研究。

  國家能源局分別委托中國汽車工業(yè)協(xié)會、國家電網(wǎng)公司完成了《電動汽車充電基礎設施中長期發(fā)展趨勢研究》課題，研判充電基礎設施發(fā)展形勢，提出預期規(guī)模。我們還同時委托國家電網(wǎng)公司開展了居民區(qū)充電基礎設施智能有序管控相關研究，通過智能化有序充電等創(chuàng)新技術，將電網(wǎng)與電動汽車緊密結合，實現(xiàn)車網(wǎng)之間的良性互動，利用電網(wǎng)低谷電力減少電網(wǎng)增容投入，提升對風電等新能源的消納能力。

  (五)開展公共充電設施安全隱患排查。

  2019年9月，國家能源局印發(fā)關于開展電動汽車公共充電基礎設施安全隱患排查工作的函，委托中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟組織相關運營企業(yè)開展排查工作，經(jīng)過三個月的排查，共查找了配電、交流樁、直流樁、消防等相關風險點97類，目前相關企業(yè)已經(jīng)在組織開展整改工作。

  (六)引導促進充電網(wǎng)絡發(fā)展。

  推進互聯(lián)網(wǎng)+充電設施建設，利用財政資金杠桿作用，組織建立了全國性的新能源汽車充電基礎設施監(jiān)控平臺，實現(xiàn)與國內(nèi)主要充電服務運營商、地方政府、監(jiān)控系統(tǒng)平臺的互聯(lián)互通，切實提升充電行業(yè)的服務能力。

  二，當前存在的問題。

  雖然充電基礎設施發(fā)展較快，但行業(yè)仍然面臨著基礎不牢固、發(fā)展不均衡、不充分等問題。

  1，充電設施的平均利用率相對較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟，有待進一步的探索。

  2，充電設施運營企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中仍然處于相對弱勢的地位，車企參與度相對較低，動力電池充電技術升級難以協(xié)同，提升充電保障能力相關工作尚未形成合力。

  3，經(jīng)過排查仍有少量充電基礎設施存在防觸電不符合標準、取下充電槍時插頭帶電、防水防銹密封性能不強等問題，就是說存在著一定的安全隱患，急需各運營地區(qū)積極整改。

  4，充電運營總量雖然較大，但技術水平仍然偏低。如各類充電設施只能實現(xiàn)單向充電，難以與電網(wǎng)互動，私人充電設施還無法提供智能的共享服務。

  三，下步主要工作。

  2018年11月，國家能源局會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，力爭用三年時間大幅提高充電技術水平，提高充電設施的產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標準體系，全面優(yōu)化充電設施布局，顯著增強充電網(wǎng)絡互聯(lián)互通能力，快速提升充電運營服務品質(zhì)，進一步的優(yōu)化充電基礎設施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

  2020年，國家能源局將繼續(xù)會同相關部門，加強充電基礎設施相關行動計劃的督促實施，扎實組織促進我國充電基礎設施的發(fā)展。

  (一)支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。

  借鑒歐洲等先進經(jīng)驗，會同相關部委加大協(xié)調(diào)力度，促進車企深度參與充電運營服務，支持整車企業(yè)向充電服務運營商購買配套服務，更好發(fā)揮車企的引領作用，促進車樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶充電體驗，同時考慮進一步減少政府干預，發(fā)揮市場配置資源的作用。

  (二)加快推動先進技術研發(fā)。

  加快柔性充電技術推廣應用，加強無線充電、智能充電等關鍵技術攻關，在重點領域開展充電設施與電網(wǎng)互動實驗示范，鼓勵V2G等新技術的應用，加強裝備研發(fā)，依托互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，提升充電的智能化水平。

  (三)繼續(xù)提升充電基礎設施的安全性。

  鞏固公共充電基礎設施安全隱患排查成果，督促有關企業(yè)做好整改落實。與此同時，著力強化企業(yè)社會責任和行業(yè)自律意識，建立充電設施安全責任體系，加強監(jiān)管力度，強化品質(zhì)管控，提高充電設施產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，切實提升充電的安全性。

  (四)推動充電服務平臺整合發(fā)展。

  積極發(fā)揮充電基礎設施促進聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會的作用，在各運營企業(yè)信息平臺基礎上，利用中央財政資金的杠桿作用，加快推動國家級服務平臺整合發(fā)展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務。

  借此機會，也真誠的希望在座的各位領導、專家、同仁和媒體朋友能夠繼續(xù)支持我們的工作，共同推動能源的高質(zhì)量發(fā)展，推進充電設施的可持續(xù)發(fā)展，為交通能源的綠色轉(zhuǎn)型、國家的綠色發(fā)展作出更大的貢獻。

  最后，預祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家!