8月11日寧波市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布消息，經(jīng)寧波市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，寧波市正式印發(fā)《寧波市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，寧波市在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率將超過95%，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。

據(jù)悉，為了推廣使用新能源車輛，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，對(duì)新能源貨車予以通行證辦理綠色通道等優(yōu)惠政策。2020年起，允許大中型新能源客車在市內(nèi)公交專用道行駛，且不受重污染天氣交通管制限制。在公共停車場、充電站及路邊電子停車位等新能源車輛享受停車優(yōu)惠政策。

原文如下：

寧波市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃

柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央確定的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等十一部委《關(guān)于印發(fā)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》和省市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求，制定本計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

到2020年，在用柴油車基本消除冒黑煙現(xiàn)象，監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到95%以上;柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除;鐵路和水路貨運(yùn)量明顯增加，達(dá)到省定的指標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)清潔柴油車行動(dòng)

1.加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。實(shí)施機(jī)動(dòng)車油耗標(biāo)準(zhǔn)、重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》。(市交通運(yùn)輸局牽頭)2019年7月1日起，按省統(tǒng)一部署實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施柴油車注冊(cè)登記前環(huán)保查驗(yàn)。配合省級(jí)部門開展新生產(chǎn)(進(jìn)口)機(jī)動(dòng)車環(huán)保抽檢，抽檢率和合格率達(dá)到省定要求。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、寧波海關(guān)牽頭，以下均需區(qū)縣(市)人民政府落實(shí)，不再列出)

2.加強(qiáng)在用車監(jiān)督執(zhí)法。建立生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的監(jiān)管模式，開展常態(tài)化和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的路檢路查，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在用車停放地監(jiān)督抽測，打擊柴油車超標(biāo)排放行為。秋冬季期間，各地入戶檢查、路檢路查和遙感監(jiān)測方式抽測柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛?0%。督促超標(biāo)車限期到與交通運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)的維修單位維修合格后復(fù)檢;限期未維修復(fù)檢合格的，依法處理并列入黑名單曝光。對(duì)列入黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)3次以上抽測超標(biāo)營運(yùn)車輛的所屬單位和1年內(nèi)超標(biāo)車輛超過總車輛數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)，列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。省外超標(biāo)車輛信息及時(shí)上傳國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。督促營運(yùn)柴油貨車20輛以上的重點(diǎn)企業(yè)建立車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用登記臺(tái)賬，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)上傳生態(tài)環(huán)境部門。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警期間檢查力度。依據(jù)寧波市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案分級(jí)分類對(duì)柴油貨車實(shí)施禁行，涉及大宗物料運(yùn)輸和港口、城市物流配送重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。各部門按職責(zé)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。根據(jù)需要督促重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局牽頭，市商務(wù)局參與)

3.強(qiáng)化排放檢驗(yàn)和維修治理。2019年7月前排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成實(shí)時(shí)公開檢驗(yàn)全過程視頻及結(jié)果。各地實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲查處曝光偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭)

督促指導(dǎo)維修單位建立維修治理檔案制度，依法維修并聯(lián)網(wǎng)上傳信息，依法查處篡改破壞OBD、臨時(shí)更換污染控制裝置等方式通過檢驗(yàn)的行為。2019年11月底前，實(shí)施排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)(I/M)制度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)檢驗(yàn)不合格的車輛應(yīng)到具有二類以上維修資質(zhì)單位(M站)維修，維修合格并上傳信息后再到同一家I站復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具報(bào)告，I站、M站數(shù)據(jù)分別實(shí)時(shí)上傳生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門。清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修點(diǎn)。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

4.加快老舊車輛淘汰治理。采取限行、證件管理(四禁通行證、進(jìn)港證及渣土處置許可等)和監(jiān)管執(zhí)法等措施，限制高排放車輛使用。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局牽頭，寧波舟山港集團(tuán)參與)制定國Ⅲ及以下老舊營運(yùn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囂崆疤蕴?jì)劃和補(bǔ)貼方案，并完成淘汰任務(wù)。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局參與)鼓勵(lì)具備條件的柴油車加裝或更換符合要求的污染控制裝置，并安裝與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

5.推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)。建設(shè)“天地車人”一體化排放監(jiān)控體系，在柴油車通行主要路段安裝遙感(黑煙)監(jiān)測設(shè)施，2020年底前各區(qū)縣(市)至少建有一套。推進(jìn)重型柴油營運(yùn)車輛遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)公交、集卡、危運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)、企業(yè)自建監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)。2019年底前50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于排放年檢，未安裝的營運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市公安局、市綜合執(zhí)法局參與)通過機(jī)動(dòng)車管理平臺(tái)每日?qǐng)?bào)送年檢和監(jiān)督抽測超標(biāo)車輛數(shù)據(jù)。各區(qū)縣(市)加強(qiáng)排放檢驗(yàn)審驗(yàn)，對(duì)年檢初檢或監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛、外省登記車輛、5年以上的營運(yùn)柴油車等重點(diǎn)車輛年度核查率達(dá)到90%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

(二)清潔柴油機(jī)行動(dòng)

1、嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)、非道路移動(dòng)機(jī)械(非道機(jī)械)和船舶管理。2020年底前，按國家要求實(shí)施非道機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到新生產(chǎn)非道機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。配合省級(jí)部門做好新生產(chǎn)(進(jìn)口)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道機(jī)械的監(jiān)督檢查和抽檢工作。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)國家排放標(biāo)準(zhǔn)，新建不達(dá)標(biāo)船舶禁入運(yùn)輸市場。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、寧波海關(guān)牽頭)

2.加強(qiáng)非道機(jī)械和船舶監(jiān)督管理。2019年底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域(禁用區(qū))。秋冬季期間，禁用區(qū)內(nèi)工程機(jī)械月抽查率達(dá)到50%以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市交通運(yùn)輸局參與)內(nèi)河水域限制高排放船舶使用，研究同步管控硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。提高船舶排放控制區(qū)內(nèi)船用燃料油抽檢率，打擊使用不合規(guī)燃油行為。(市交通運(yùn)輸局、寧波海事局、市科技局牽頭)

2019年底前，完成非道機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，住建、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的摸底調(diào)查，將排氣達(dá)標(biāo)情況納入日常管理，對(duì)使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。鼓勵(lì)進(jìn)入禁用區(qū)作業(yè)的工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位和排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2020年底前，新生產(chǎn)銷售工程機(jī)械按規(guī)定安裝。(市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快治理淘汰更新，推動(dòng)岸電使用。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢，采取限制使用等措施促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。港口、機(jī)場、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等主要采用新能源或清潔能源。推動(dòng)內(nèi)河船舶排放控制治理改造。公務(wù)船舶率先推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶，新增、更換拖船優(yōu)先使用新能源或清潔能源。加快港口岸電、船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，項(xiàng)目納入審批綠色通道。岸電使用率達(dá)到《寧波市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》要求。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市住建局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市能源局、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)、寧波海事局、國網(wǎng)寧波供電公司、寧波舟山港集團(tuán)等配合)

(三)清潔運(yùn)輸行動(dòng)

1.提升鐵路和水路貨運(yùn)量。推進(jìn)甬金干線鐵路建設(shè)。加強(qiáng)鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)已建成專用線企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，其它企業(yè)盡快完成規(guī)劃，到2020年以陸路運(yùn)輸為主的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。推動(dòng)大宗貨物海河聯(lián)運(yùn)，2020年水水中轉(zhuǎn)比例35%以上。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市服務(wù)業(yè)局牽頭，寧波舟山港集團(tuán)參與)

2.推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。符合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目，納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目，盡量采用鐵路、水路或管道運(yùn)輸方式。推進(jìn)液化天然氣罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及堆場建設(shè)。推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化和集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)鐵路交通的“四網(wǎng)融合”。支持運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新集約化運(yùn)輸組織模式，加快建成一批城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市郵政管理局、寧波舟山港集團(tuán)參與)

3.優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源車，使用比例達(dá)到80%。將綜合供能服務(wù)站納入城市基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)范圍，提高清潔能源保障能力。(市交通運(yùn)輸局、市能源局牽頭，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市綜合執(zhí)法局、市郵政管理局、市自然資源規(guī)劃局參與)

實(shí)施新能源車輛路權(quán)優(yōu)先。新能源貨車享受辦理通行證綠色通道等優(yōu)惠政策。2020年1月1日起，允許大中型新能源客車在市內(nèi)公交專用道行駛，且不受重污染天氣交通管制限制。新能源車在公共停車場、充電站停放的，兩小時(shí)以內(nèi)免費(fèi);輕型物流配送新能源貨車在路邊電子停車位停放的，兩小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)。(市公安局、市發(fā)改委牽頭，市交通運(yùn)輸局參與)

(四)清潔油品行動(dòng)

1.加強(qiáng)油品和車用尿素全過程監(jiān)管。全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。開展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)整治，依法取締違法違規(guī)企業(yè)和處罰生產(chǎn)不合格油品企業(yè)。加大對(duì)儲(chǔ)油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫抽查頻次，開展清除無證無照黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)，打擊銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)檢查，具備條件時(shí)從柴油貨車油箱、尿素箱抽樣檢查。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分或用化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油。2019年基本消除違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象。(市能源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、寧波海事局參與)

2.推進(jìn)油氣回收治理。推進(jìn)加油站油氣回收在線監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，2020年底前完成年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝。開展儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建原油、汽油、石腦油裝船作業(yè)碼頭安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日起，新建150總噸以上國內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。(市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、寧波海事局牽頭，市應(yīng)急管理局、中石化寧波分公司、中石油寧波分公司、寧波舟山港集團(tuán)參與)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作放在重要位置，切實(shí)履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。各區(qū)縣(市)政府要落實(shí)“屬地監(jiān)管”職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，各項(xiàng)任務(wù)要細(xì)化到年度、到行業(yè)。

(二)強(qiáng)化政策保障。研究制定符合我市實(shí)際的機(jī)動(dòng)車及非道機(jī)械排氣污染防治相關(guān)管理制度與辦法。落實(shí)機(jī)動(dòng)車污染防治政策規(guī)范和嚴(yán)懲重罰制度。完善信用體系，將相關(guān)嚴(yán)重違法違規(guī)和未依法落實(shí)重污染應(yīng)急措施企業(yè)及負(fù)責(zé)人信息，納入信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)信局、寧波海關(guān)參與)鐵路企業(yè)完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)作機(jī)制。岸電設(shè)施用電價(jià)格按寧波市電網(wǎng)銷售電價(jià)表中大工業(yè)用電相應(yīng)電壓等級(jí)的電度電價(jià)執(zhí)行，2020年前暫免收基本電費(fèi)。加強(qiáng)內(nèi)河岸電價(jià)格政策支持和港口、機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營支持。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸廳牽頭，國網(wǎng)寧波供電公司、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)、寧波舟山港集團(tuán)參與)

(三)加大資金投入。支持移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，2019年底前達(dá)到《全國機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法專業(yè)化水平。建設(shè)一批柴油貨車排氣超標(biāo)維修治理站。2020年底前港口主要物流通道建設(shè)1～2個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站，監(jiān)控交通運(yùn)輸污染。對(duì)符合條件新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能、新能源車船稅減免政策。支持柴油貨車淘汰，支持港口、鐵路、機(jī)場更換新能源動(dòng)力作業(yè)機(jī)械和車輛。提升車船用液化天然氣供應(yīng)保障能力，研究制定物流通道沿線液化天然氣加注站建設(shè)規(guī)劃。(市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市能源局牽頭，市經(jīng)信局、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)、寧波舟山港集團(tuán)參與)

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核和宣傳教育。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)納入美麗寧波責(zé)任書和市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。開展宣傳教育，鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)和職教課程增加綠色駕駛、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)內(nèi)容。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局牽頭，市委組織部、市公安局參與)