據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站7月23日消息,國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施,以擴(kuò)大開放助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。會議指出,落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)要求,關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,更加注重以市場化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人就政策措施的出臺背景、主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
一、出臺背景
去年以來,外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。按照黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署,商務(wù)部會同各部門及時出臺多項(xiàng)政策,各地方也積極出臺配套措施,形成政策合力,起到了穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期的良好效果。第125屆廣交會參展企業(yè)問卷調(diào)查顯示,77.6%的企業(yè)對政策措施落實(shí)情況總體滿意。
黨中央、國務(wù)院高度重視外貿(mào)工作,要求進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),增強(qiáng)出口競爭力。商務(wù)部高度重視,在全國范圍開展了“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)”大調(diào)研,企業(yè)反映了一些困難和訴求,市場競爭激烈、貿(mào)易摩擦增多、綜合成本上漲較快、融資難融資貴仍未解決、營商環(huán)境需進(jìn)一步改善等。同時,一些地方穩(wěn)外貿(mào)的好經(jīng)驗(yàn)好做法效果良好,值得全國推廣。在大量調(diào)研基礎(chǔ)上,我們會同有關(guān)部門和單位,研究提出了進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施建議,并經(jīng)國務(wù)院第56次常務(wù)會議審議通過。
二、主要內(nèi)容
此輪政策措施堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,力求有效解決外貿(mào)企業(yè)反映的突出問題和訴求。既有過去行之有效政策的深耕細(xì)作,也吸收了一些地方出臺的政策措施和好經(jīng)驗(yàn)好做法。主要內(nèi)容包括:
一是完善財(cái)稅政策,幫助企業(yè)減負(fù)增效。繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平,擴(kuò)大對外開放。提高部分產(chǎn)品出口退稅率,確保2019年底正常退稅平均辦理時間在10個工作日內(nèi)。建立預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制。適時修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄,鼓勵企業(yè)積極拓展關(guān)鍵零部件和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備多元化進(jìn)口渠道。
二是強(qiáng)化金融支持,降低企業(yè)融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,提高人民幣結(jié)算便利程度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合外貿(mào)企業(yè)實(shí)際需求,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險保單融資規(guī)模,不斷提升外貿(mào)金融服務(wù)質(zhì)效。擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)外貿(mào)融資及保險支持。充分發(fā)揮出口信用保險作用,擴(kuò)大覆蓋面,合理降低保費(fèi),開發(fā)新產(chǎn)品新模式,研究提出符合企業(yè)需要的專項(xiàng)險種。
三是創(chuàng)新政策支持措施,支持企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。出臺適應(yīng)跨境電商零售出口特點(diǎn)的所得稅核定征收辦法,且明確不溯既往。適時擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍。完善跨境電商統(tǒng)計(jì)方式。統(tǒng)籌考慮綜合保稅區(qū)內(nèi)和區(qū)外,加快推動符合規(guī)定的再制造和全球維修項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地,同時推動一批“兩頭在外”加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目在區(qū)外先行先試。培育第三批進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)。
四是提升貿(mào)易便利化,釋放企業(yè)內(nèi)生活力。落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度,防止口岸收費(fèi)反彈。鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效。進(jìn)一步簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。
三、下一步工作
當(dāng)前外貿(mào)工作的重中之重,就是要抓好政策落實(shí),做好穩(wěn)外貿(mào)工作。商務(wù)部正會同各地方、各部門,加強(qiáng)橫向協(xié)作,縱向聯(lián)動,確保政策措施早細(xì)化、快落地、真見效。同時問計(jì)于企、問計(jì)于地方,儲備更加精準(zhǔn)有力的政策舉措并適時推出。商務(wù)部將繼續(xù)推動更高水平對外開放,著力激發(fā)市場主體活力,提振外貿(mào)企業(yè)信心,努力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
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