上海市政府新聞辦今天上午舉行新聞發(fā)布會，介紹《關于促進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》的相關內容?！度舾梢庖姟钒瞬拧⒍愂?、住房、土地規(guī)劃、產業(yè)集聚、交通網(wǎng)絡建設、城市綜合服務功能等50條具體舉措，可謂干活滿滿，支持力度超前。

《若干意見》明確，建設上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，按照習近平總書記“要在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放”的重要指示，支持更高層次、更高水平的對外開放，形成開放型經(jīng)濟新動能;服務高標準高質量建設，提升產業(yè)核心競爭力;促進多元功能開發(fā)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活服務要素;堅持以人為本，提升城市服務品質，著力把新片區(qū)打造成更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，建設成開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。

在賦予新片區(qū)更大改革自主權方面，《若干意見》提出，要支持新片區(qū)先行先試改革舉措，原則上，重大改革舉措優(yōu)先在新片區(qū)試點;賦予新片區(qū)管理機構市級和區(qū)級經(jīng)濟管理權限;深化實施“一網(wǎng)通辦”和單一綜合窗口建設，進一步優(yōu)化流程，提高辦事效率。

在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境方面，《若干意見》明確，將優(yōu)化新片區(qū)人才直接落戶政策，賦予人才引進重點機構推薦權、新片區(qū)特殊人才直接申報權、國內人才引進直接落戶和留學回國人員落戶審批權。對新片區(qū)內教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生直接落戶打分時加3分;縮短新片區(qū)“居轉戶”年限，對符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在新片區(qū)工作2年以上的人才，“居轉戶”年限由7年縮短為5年;對符合新片區(qū)重點產業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉戶”年限由7年縮短為3年。

同時，在新片區(qū)實行居住證專項加分政策，拓寬技能人才引進通道，制定技能人才引進目錄;實行更加靈活的用人機制，對緊缺急需、專業(yè)性強的公務員職位采用聘任制，實行協(xié)議年薪，一職一薪;允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設計等領域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，在新片區(qū)提供服務，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內從業(yè)經(jīng)歷;在國(境)外高水平大學取得本科及以上學歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作，在新片區(qū)設立留學人員創(chuàng)業(yè)園;在新片區(qū)工作的入外籍留學人員可直接辦理長期(最高有效期10年)海外人才居住證B證。

臨港新片區(qū)的財稅金融政策備受市場關注。此次，《若干意見》提出，將建立新片區(qū)專項發(fā)展資金，新片區(qū)產生的所有地方收入，全部用于新片區(qū)建設;建立新片區(qū)專項發(fā)展資金，5年總計出資不少于1000億元;實施稅收支持，對新片區(qū)內符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關鍵領域核心環(huán)節(jié)生產研發(fā)的企業(yè)，自設立之日起5年內減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對在新片區(qū)工作的境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負差額部分給予補貼;支持金融機構為新片區(qū)內企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務，支持新片區(qū)內企業(yè)開展真實、合法的離岸轉手買賣業(yè)務;新片區(qū)內企業(yè)從境外募集的資金可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營投資活動;進一步便利新片區(qū)內企業(yè)開展跨境資金雙向歸集，實現(xiàn)資金集中管理。

在加大規(guī)劃土地政策支持力度方面，上海有關方面將編制新片區(qū)國土空間規(guī)劃;對新片區(qū)新增建設用地指標實行市級單列，與減量化指標脫鉤;提高新片區(qū)工業(yè)、研發(fā)用地容積率;探索實行混合用地、創(chuàng)新型產業(yè)用地等政策，推進工業(yè)、研發(fā)辦公、中試生產等功能混合。

推動高端產業(yè)集聚是臨港新片區(qū)建設的重點，《若干意見》明確將推動重大項目和平臺向新片區(qū)集聚;加快布局新一代信息基礎設施，支持基礎電信運營商在新片區(qū)共建、共用、共享5G基礎設施;建設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”創(chuàng)新和應用示范區(qū);推進智能應用，探索全面放開智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試;授予新片區(qū)管理機構高新技術企業(yè)認定權;壓縮專利審查時限。

新片區(qū)還將加大對人才的住房保障力度，定向微調新片區(qū)住房限購政策，對符合一定條件的非本市戶籍人才，購房資格由居民家庭調整為個人，可購買新片區(qū)普通商品房一套;縮短非本市戶籍人才在新片區(qū)購房繳納個人所得稅或社會保障金的年限，將購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上，調整為連續(xù)繳納滿3年及以上;符合購房條件、在新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且穩(wěn)定居住的常住人口，可在新片區(qū)優(yōu)先選房購房;實施限價商品房政策;建設“先租后售”公租房，建成后10年內作為公租方使用，10年后可作為商品住房按套上市轉讓。

臨港新片區(qū)未來將構建便捷的交通網(wǎng)絡體系，《若干意見》提出將制定新片區(qū)綜合交通規(guī)劃，推進鐵路和軌道交通網(wǎng)絡建設，加強新片區(qū)與周邊區(qū)域高速公路建設，支持新片區(qū)規(guī)劃建設中運量局域線。

在提升城市綜合服務功能方面，《若干意見》明確將支持新片區(qū)具有條件的大學加快建設一流學科;支持上海優(yōu)質教育集團在新片區(qū)開辦分?；蚝献鬓k學;支持引進高水平國際學校;支持境外醫(yī)療機構在新片區(qū)辦醫(yī);支持市級醫(yī)療機構在新片區(qū)發(fā)展特色?？?加快文化、商業(yè)網(wǎng)點設施建設，建設臨港帆船基地，打造高品質水上運動中心;打造綠色生態(tài)環(huán)境，推進濱江沿海岸線綠道和郊野公園、城市公園等建設;加強區(qū)域精細化管理，建立高標準的新片區(qū)綜合管理標準體系。