三亞市發(fā)展和改革委員會、三亞市交通運輸局、三亞市綜合行政執(zhí)法局7月15日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實施意見》。

意見明確表示,新建專用停車場、公共停車場,原則建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于20%。每個公共停車場必須至少配建一個只供充電使用的電動汽車專用應(yīng)急充電車位,電動汽車專用應(yīng)急充電車位只允許電動汽車充電使用,燃油車停占的,屬于違規(guī)行為,在充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位勸阻無效的情況下,由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門責令改正并依法予以處罰。同時,鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))運用現(xiàn)代科技化手段對充電車位進行管理。

此外,意見還提出,將實施差異化停車收費政策,對燃油車占用電動汽車充電車位的,無論停車區(qū)域類別,均按《三亞市車輛停放服務(wù)收費管理暫行規(guī)定》(三府〔2018〕25號)中一類區(qū)域?qū)?yīng)的停車設(shè)施的收費標準執(zhí)行。在非充電車位無空余的情況下,可以引導(dǎo)燃油車占用部分電動汽車泊位,但不得占用劃定的電動汽車專用應(yīng)急充電車位,同時要告知燃油車用戶使用充電車位的具體收費標準。

關(guān)于加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和管理的實施意見

三發(fā)改交能〔2019〕7號

各區(qū)人民政府、各管委會、市政府直屬各單位、三亞供電局、各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)、停車場產(chǎn)權(quán)單位(經(jīng)營管理單位):

為進一步加強我市停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,落實好停車場及場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)等各方主體責任,著力破解“停車難”與“充電難”問題,以加快促進我市電動汽車的推廣使用。根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 國家能源局關(guān)于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號),以及《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》(瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號)《三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法》(三府〔2017〕106號)《三亞市停車場建設(shè)管理暫行辦法》(三府〔2016〕275號)等文件精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,提出以下實施意見。

本實施意見所指電動汽車充電車位為建有充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位;電動汽車專用應(yīng)急充電車位為建有充電基礎(chǔ)設(shè)施且專門劃定只供電動汽車充電使用,燃油車不準占用的車位。

一、嚴格落實停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

(一)切實落實好停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。新建專用停車場、公共停車場,原則建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于20%。已建停車場2020年底前停車位的10%以上實現(xiàn)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。對新建和改擴建停車場,規(guī)劃、住建等部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工許可時,需按規(guī)定對停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例落實情況進行核實,確保配建比例標準得到嚴格執(zhí)行。

(二)合理推進既有停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市科工信局(負責各公共機構(gòu)內(nèi)部停車場)、市交通運輸局(負責政府投資建設(shè)的各公共停車場)、市旅游和文化廣電體育局(負責各類文體場館、旅游景區(qū)、賓館酒店停車場)、市商務(wù)局(負責大型商場、超市等各類商業(yè)網(wǎng)點停車場)、市教育局(負責直屬各類教育機構(gòu)內(nèi)部停車場)、市民政局(負責各類救助機構(gòu)內(nèi)部停車場)、市衛(wèi)生健康委員會(負責各類醫(yī)療機構(gòu)停車場)、各區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(負責區(qū)級各部門辦公區(qū)停車場、區(qū)政府及所屬各部門管理的各類停車場、美麗鄉(xiāng)村項目停車場等)分別按行業(yè)或區(qū)域分管職責對尚未建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施且向社會開放使用的既有停車場(含限時開放停車場)進行摸底梳理,于2019年7月底前制定完成本行業(yè)停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施工作計劃,并協(xié)調(diào)、督促停車場的產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體責任。

(三)規(guī)范實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位可以采取自建自營或者委托充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)建設(shè)管理的方式推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并遵循“經(jīng)濟實用、適度超前、快慢結(jié)合”的原則合理配置不同類型充電基礎(chǔ)設(shè)施,其中對社會開放的公共停車場宜建設(shè)以直流快充為主的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2.充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)統(tǒng)一標準,合理規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施在停車場內(nèi)的安裝位置,應(yīng)綜合考慮轉(zhuǎn)彎半徑、出入口安全距離、照明條件及確保場地排水通暢、消除觸電等安全隱患。

3.每個公共停車場必須至少配建一個只供充電使用的電動汽車專用應(yīng)急充電車位,之后隨電動汽車發(fā)展情況逐步增加專用應(yīng)急充電車位數(shù)量,專用應(yīng)急充電車位只能用于電動汽車充電使用,燃油車不準占用,可在專用應(yīng)急充電車位標注“僅允許電動汽車?？砍潆姟钡染緲苏Z。

(四)加強備案登記管理。

各區(qū)停車場管理部門及物價部門在對各公共停車場進行停車場經(jīng)營性備案及收費許可辦理時,需嚴格核實停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位相關(guān)材料,對不落實停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施配建及專用應(yīng)急充電車位要求的,不予進行停車場經(jīng)營性備案(年審)及收費許可辦理。

(五)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障。

供電部門要開通充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝綠色通道,加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施的供電保障,實現(xiàn)用電獨立計量,對需高壓供電的充(換)電站,負責投資建設(shè)供電線路至客戶紅線,以提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率。

二、 進一步加強停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的日常使用管理

(六)設(shè)置明確標識。

充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))應(yīng)當在停車場設(shè)置完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施標志標識,為電動汽車用戶提供明確的入口導(dǎo)向指示、道路引導(dǎo)和停車充電等標識,并明確充電基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)時間、使用要求、充電收費標準。各充電基礎(chǔ)設(shè)施上需明確標識設(shè)備維修報障的具體聯(lián)系電話。

(七)完善電動汽車充電配套服務(wù)。

為打造更加舒適、方便、安全的充電場所,避免電動汽車用戶在充電時無地方休息,坐在車里等待充電完成而引發(fā)安全事故的情況發(fā)生,對已建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車場,未配建相關(guān)設(shè)施的,在符合城市綜合管理規(guī)定的情況下,停車場產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))可結(jié)合停車場實際情況,科學(xué)合理增加雨棚、簡易休息室等配套設(shè)施。

(八)實施停車場車位分類管理制度。

1.停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位要與充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位簽訂充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理相關(guān)協(xié)議,明確運營、管理、維護、退出等相關(guān)內(nèi)容;鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運營企業(yè))運用現(xiàn)代科技化手段對充電車位進行管理。同時停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位要進一步加強對燃油車與電動汽車的分類停車引導(dǎo),在非充電車位有空余的情況下,引導(dǎo)燃油車避免占用電動汽車充電車位。

2.實施差異化停車收費政策,對燃油車占用電動汽車充電車位的,無論停車區(qū)域類別,均按《三亞市車輛停放服務(wù)收費管理暫行規(guī)定》(三府〔2018〕25號)中一類區(qū)域?qū)?yīng)的停車設(shè)施的收費標準執(zhí)行。在非充電車位無空余的情況下,可以引導(dǎo)燃油車占用部分電動汽車泊位,但不得占用劃定的電動汽車專用應(yīng)急充電車位,并提示車主留下聯(lián)系信息,當有充電需求或非電動汽車泊位有空余時,通過電話、短信等方式,及時提示燃油車用戶將車輛駛離電動汽車充電泊位,同時要告知燃油車用戶使用充電車位的具體收費標準。

3.電動汽車專用應(yīng)急充電車位只允許電動汽車充電使用,燃油車停占的,屬于違規(guī)行為,在充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位勸阻無效的情況下,由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門責令改正并依法予以處罰。

4.做好日常巡查維護。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位應(yīng)當建立充電基礎(chǔ)設(shè)施定期巡查巡檢制度,組建專人的日常巡檢維護隊伍,制定包含巡檢周期、巡檢內(nèi)容、負責人、維護期限等內(nèi)容的巡查計劃并嚴格實施,形成日常巡檢、發(fā)現(xiàn)問題、實施維護、追蹤巡查的完全閉合模式。

(九)打造智能化管理平臺,提高管理效率。

建立完善的全市充電基礎(chǔ)設(shè)施運用管理平臺,通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”實現(xiàn)多站點(含公共停車場、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、酒店、商超等)充電基礎(chǔ)設(shè)施集中監(jiān)控和管理,從而實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無人化”的科學(xué)管理模式,讓充電基礎(chǔ)設(shè)施的運行更穩(wěn)定、可靠,管理更簡單、方便。特別是對政府投資建設(shè)的公共停車場要加強統(tǒng)一管理,進一步建立健全管理制度和安全防范措施,統(tǒng)一接入智慧停車管理平臺進行監(jiān)管,實時監(jiān)控、統(tǒng)計充電停車位區(qū)域、燃油車區(qū)域的運行數(shù)據(jù),通過科學(xué)分析不斷采取有效手段,遏制“鳩占鵲巢”情況的發(fā)生。

(十)加大示范帶動推廣力度。

鼓勵各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū))出臺推進停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標準規(guī)范與配套政策,進一步簡化停車場備案手續(xù),打造停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施示范項目,總結(jié)形成在全市可復(fù)制、可推廣的停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗,促進充電基礎(chǔ)設(shè)施的加快普及。

三、大力強化停車場內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

(十一)全面落實安全責任。

全面加強電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理,建立健全以充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位為責任主體的充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理制度,明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位、工程建設(shè)承包企業(yè)、停車場物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位等各方的安全責任。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位負責建立充電基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查和運行維護工作制度并嚴格實施,負責定期對充電基礎(chǔ)設(shè)施電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng),及時消除安全隱患,確保設(shè)施的安全運行。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位要落實好充電設(shè)備、配電等電氣設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)故障信息檢測手段,建立充電過程的報警監(jiān)測、過充保護、故障處理等防控措施及應(yīng)急聯(lián)動機制。停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位應(yīng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位簽訂安全責任協(xié)議,停車場產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營)單位發(fā)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施存在故障、損壞的,要及時通知充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位,必要時可啟動應(yīng)急措施。

(十二)加大安全監(jiān)管力度。

各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū))交安部門要認真落實屬地安全責任,加強對專用、公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的安全管理,可通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)的方式定期對專用、公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施運行情況及設(shè)備現(xiàn)狀進行安全檢查及評估,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位進行整改,并對整改落實情況進行嚴格核查。

四、其他

在推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理過程中上級部門有相關(guān)新規(guī)定的,遵照其執(zhí)行。

三亞市發(fā)展和改革委員會

三亞市交通運輸局

三亞市綜合行政執(zhí)法局

2019年7月15日