7月16日,財政部舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布2019年上半年財政收支情況。
財政部預(yù)算司副司長郝磊在發(fā)布會上表示,上半年,全國地方累計發(fā)行新增債券21765億元,占2019年新增地方政府債務(wù)限額30800億元的70.7%;其中6月當(dāng)月發(fā)行規(guī)模7170億元,約占上半年累計發(fā)行規(guī)模的三分之一,創(chuàng)年內(nèi)單月發(fā)行規(guī)模新高。
郝磊介紹稱,與去年同期相比,2019年上半年新增債券發(fā)行主要特點:一是發(fā)行進度大幅提升。2018年已提前下達了部分2019年新增債券額度,上半年新增債券發(fā)行進度較去年同期的15.5%提升55.2個百分點。二是債券期限明顯延長。上半年新增債券平均期限達8.76年,較去年同期平均期限6.33年增加2.43年,其中6月當(dāng)月新增債券平均期限約10.4年。這主要是今年各地貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求,債券期限設(shè)置盡量與項目期限保持一致。三是利率成本有所下降。上半年新增債券平均發(fā)行利率3.44%,較去年同期平均利率4%降低56個基點,其中6月當(dāng)月平均發(fā)行利率3.52%。
在新增債券使用情況方面,郝磊表示,從項目性質(zhì)看,超5成用于在建項目建設(shè)。上半年新增債券資金約56%用于在建項目建設(shè),有效解決工程爛尾及拖欠工程款等問題。
從資金支持領(lǐng)域看,穩(wěn)投資支出超過60%。上半年新增債券資金用于棚改等保障性住房建設(shè),鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),教科文衛(wèi)等社會民生領(lǐng)域,重大水利設(shè)施建設(shè)等六項領(lǐng)域資金投入占比64.8%,這些基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的持續(xù)增加,將帶動有效投資擴大,并發(fā)揮對民間投資的撬動作用。
從資金支持重點看,著力支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和三大攻堅戰(zhàn)。上半年,京津冀三地共發(fā)行新增債券2716億元,上海、江蘇、浙江、安徽長三角4省發(fā)行新增債券4267億元,廣東專門發(fā)行501億元粵港澳大灣區(qū)專項債券,海南發(fā)行新增債券258億元,為相關(guān)區(qū)域重大項目建設(shè)提供了有力資金支持。此外,新增債券資金用于易地扶貧搬遷、“三區(qū)三州”等脫貧攻堅領(lǐng)域2245億元、占比10.3%,用于污染防治等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域581億元、占比2.7%。
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