7月12日,交通部發(fā)布關(guān)于《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理工作方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,加強(qiáng)對(duì)罐車(chē)以及罐體生產(chǎn)、檢驗(yàn)及使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo),確保相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員全面掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求,在罐車(chē)以及罐體的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2020年1月1日起,新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的罐車(chē)按照新的準(zhǔn)入要求進(jìn)行登記、辦理道路運(yùn)輸證,實(shí)現(xiàn)新罐車(chē)全面合規(guī);2020年1月1日至2021年12月31日,運(yùn)輸企業(yè)在年審日期前一個(gè)月內(nèi)將罐車(chē)罐體交由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并根據(jù)檢驗(yàn)意見(jiàn)在6個(gè)月內(nèi)完成整改;2021年6月30日前,全面完成在用罐車(chē)整改;2022年7月1日起,全面禁止不合規(guī)罐車(chē)運(yùn)行。
常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理工作方案
(征求意見(jiàn)稿)
近年來(lái),我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“罐車(chē)”)保有量逐年增長(zhǎng),為支撐我國(guó)化工行業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),存在大量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的罐車(chē)“帶病運(yùn)行”等突出問(wèn)題,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患,必須堅(jiān)決予以治理。為規(guī)范罐車(chē)生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)和管理,集中整治罐車(chē)運(yùn)營(yíng)中的各種亂象,提升罐車(chē)安全運(yùn)營(yíng)水平,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,減少道路交通安全事故,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕91號(hào))等文件部署安排,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理工作,特制訂工作方案如下。
一、總體要求
以全面提升罐車(chē)安全運(yùn)行水平,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、循序漸進(jìn)、疏堵結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)”的原則,綜合采取法律、行政、市場(chǎng)等手段,加強(qiáng)對(duì)罐車(chē)生產(chǎn)、登記、使用和檢驗(yàn)的全過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同綜合治理,有效整治在用罐車(chē)安全隱患、全面提升罐車(chē)安全運(yùn)行水平,引領(lǐng)和帶動(dòng)我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入規(guī)范、有序、健康的發(fā)展軌道。
二、主要措施
(一)嚴(yán)把新罐車(chē)準(zhǔn)入關(guān)。
《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛 第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB 18564.1-2019)修訂發(fā)布后,工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、交通運(yùn)輸部開(kāi)展宣貫實(shí)施和專(zhuān)題培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)罐車(chē)以及罐體生產(chǎn)、檢驗(yàn)及使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo),確保相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員全面掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求,在罐車(chē)以及罐體的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同交通運(yùn)輸部公告發(fā)布的罐車(chē)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”)依法依規(guī)開(kāi)展罐體出廠檢驗(yàn)工作,罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照GB 18564.1-2019及《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范對(duì)新生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗(yàn),并出具罐車(chē)罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)。
工業(yè)和信息化部要督促罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理、保證罐車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性,各地工業(yè)和信息化部門(mén)要配合開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)使用不具有罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)的罐體,或者生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)罐車(chē)的,工業(yè)和信息化部將依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰,暫停或撤銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,限期整改。
各地機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)罐車(chē)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB 21861),對(duì)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或不具有罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)的罐車(chē),不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,交通運(yùn)輸管理部門(mén)不予配發(fā)道路運(yùn)輸證。
(二)綜合施策消化存量。
各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合罐車(chē)年度審驗(yàn)工作,督促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車(chē)交由罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則》的要求,對(duì)在用罐車(chē)罐體進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)結(jié)論為合格的出具檢驗(yàn)合格證書(shū)。對(duì)于罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車(chē),運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即停止使用并在六個(gè)月內(nèi)完成整改及復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的,交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)注銷(xiāo)罐車(chē)道路運(yùn)輸證,并責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)將罐車(chē)退出危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng)。對(duì)于罐體檢驗(yàn)結(jié)論為合格、但附有風(fēng)險(xiǎn)提示的罐車(chē),交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)督促運(yùn)輸企業(yè)按照檢驗(yàn)報(bào)告意見(jiàn),采取縮短檢驗(yàn)周期、加強(qiáng)日常安全檢查與監(jiān)控等措施,消除使用風(fēng)險(xiǎn)。
各地機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)罐車(chē)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB 21861),對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、罐體超過(guò)檢驗(yàn)有效期或不具有罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)的罐車(chē),不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,交通運(yùn)輸管理部門(mén)不予通過(guò)年審。
(三)優(yōu)化罐車(chē)準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)管理。
按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258)、《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛 第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB 18564.1-2019)等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求,罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在罐車(chē)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中載明適裝介質(zhì),罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)上載明適裝介質(zhì)列表。工業(yè)和信息化部進(jìn)一步優(yōu)化完善罐車(chē)公告管理,對(duì)于新申報(bào)和現(xiàn)存的罐車(chē)公告,按《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型,不再標(biāo)注具體介質(zhì)品名或項(xiàng)別。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)(罐車(chē))登記業(yè)務(wù)時(shí),不再核對(duì)準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的一致性。交通運(yùn)輸管理部門(mén)在為罐車(chē)配發(fā)道路運(yùn)輸證時(shí),不再標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì),在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見(jiàn)罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)”。
運(yùn)輸企業(yè)確需變更在用罐車(chē)適裝介質(zhì)列表的,可以結(jié)合本次罐車(chē)治理工作,在罐體檢驗(yàn)前向原罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出變更要求。罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)基于罐車(chē)和罐體設(shè)計(jì)和制造過(guò)程的技術(shù)資料,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)運(yùn)輸企業(yè)變更要求進(jìn)行確認(rèn),對(duì)符合罐車(chē)安全技術(shù)和罐體兼容性條件的,向運(yùn)輸企業(yè)出具新的適裝介質(zhì)列表,并將適裝介質(zhì)列表變更的依據(jù)及相關(guān)設(shè)計(jì)、制造技術(shù)資料一并提供給運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將新的適裝介質(zhì)列表及相關(guān)技術(shù)資料交由罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)。對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)論為合格的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要在檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)合格證書(shū)中明確新的適裝介質(zhì)范圍。對(duì)于完成風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢驗(yàn)并且《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的罐車(chē),交通運(yùn)輸管理部門(mén)要在年度審驗(yàn)時(shí)換發(fā)道路運(yùn)輸證件,不再在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì),在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見(jiàn)罐體檢驗(yàn)合格證書(shū)”。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)罐車(chē)以及罐體生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)企業(yè)按照GB 18564.1-2019要求設(shè)計(jì)、制造罐車(chē)罐體;督促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照GB 18564.1-2019開(kāi)展出廠檢驗(yàn)工作,按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則》開(kāi)展檢驗(yàn)工作,出具檢驗(yàn)報(bào)告并按規(guī)定期限保存;建立對(duì)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,采用飛行檢查、暗訪檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立健全對(duì)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)投訴舉報(bào)渠道,對(duì)未按照規(guī)則嚴(yán)格檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違規(guī)的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,依法吊銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì);對(duì)于銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格罐體的生產(chǎn)企業(yè),及出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰,并將情況抄告核發(fā)相關(guān)資質(zhì)的管理部門(mén),由其依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)周邊道路、重點(diǎn)區(qū)域路面進(jìn)行檢查,對(duì)存在違規(guī)行為的罐車(chē),嚴(yán)格按照《道路交通安全法》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)、公安交通管理部門(mén)在治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中,交通運(yùn)輸管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法超限超載罐車(chē)的,移交公安交通管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
(五)落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。
各危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理部門(mén)及社會(huì)公眾可以依法投訴常壓危險(xiǎn)貨物罐車(chē)可能存在的缺陷。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息,并依法啟動(dòng)缺陷調(diào)查。對(duì)于經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在缺陷的常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē),按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展召回工作。
(六)強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要督促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照要求及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證書(shū)、檢驗(yàn)不合格記錄等信息上傳至罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺(tái),社會(huì)各界可以通過(guò)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等方式查詢(xún)相關(guān)信息。
交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將充分應(yīng)用信用信息共享交換和聯(lián)合懲戒機(jī)制,將嚴(yán)重違法違規(guī)的罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、罐車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入聯(lián)合懲戒名單,并將相關(guān)信用信息上傳至全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合懲戒。懲戒對(duì)象可通過(guò)完成整改等進(jìn)行信用修復(fù),對(duì)拒不整改或整改不到位的,予以曝光、約談,并依法追究法律責(zé)任。對(duì)于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、罐車(chē)制造企業(yè)或罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)三次以上的,交通運(yùn)輸管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照職責(zé)分工責(zé)令限期進(jìn)行整改。對(duì)于整改期內(nèi)的罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化管理部門(mén)暫停其公告資格;對(duì)于整改期內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè),交通運(yùn)輸管理部門(mén)不予受理其新增運(yùn)力申請(qǐng);對(duì)于整改期內(nèi)的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)暫停其罐體檢驗(yàn)資格。
三、進(jìn)度安排
2020年1月1日起,新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的罐車(chē)按照新的準(zhǔn)入要求進(jìn)行登記、辦理道路運(yùn)輸證,實(shí)現(xiàn)新罐車(chē)全面合規(guī);
2020年1月1日至2021年12月31日,運(yùn)輸企業(yè)在年審日期前一個(gè)月內(nèi)將罐車(chē)罐體交由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并根據(jù)檢驗(yàn)意見(jiàn)在6個(gè)月內(nèi)完成整改;
2021年6月30日前,全面完成在用罐車(chē)整改;
2022年7月1日起,全面禁止不合規(guī)罐車(chē)運(yùn)行。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作分工。罐車(chē)治理工作涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),情況復(fù)雜,各地相關(guān)部門(mén)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作、精心準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)行動(dòng),將罐車(chē)治理作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的舉措和一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)一部署,共同推進(jìn)實(shí)施。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)配合政府管理部門(mén)做好宣傳引導(dǎo)工作。
(二)強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法與聯(lián)合督查。各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)和執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督,完善聯(lián)合執(zhí)法及信息交換共享機(jī)制,建立違法行為舉報(bào)及處理機(jī)制,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)等現(xiàn)象予以通報(bào)查處。各省交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要按季度向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)各階段工作落實(shí)情況。交通運(yùn)輸部門(mén)將會(huì)同公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)不定期開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,公布督查結(jié)果,通報(bào)各省治理工作情況;同時(shí)將加強(qiáng)對(duì)治理工作任務(wù)比較重的重點(diǎn)省(區(qū)、市)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段的督導(dǎo)、檢查。
(三)優(yōu)化工作環(huán)境。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)治理工作環(huán)境。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及協(xié)會(huì)組織,要充分利用各類(lèi)新聞媒體進(jìn)行宣傳動(dòng)員,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理教育,宣貫罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作目的意義及政策法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)參與和執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)安排部署,使罐車(chē)制造企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和管理部門(mén)及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)治理政策和管理執(zhí)法相關(guān)要求;進(jìn)一步健全完善投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)受理投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,及時(shí)曝光嚴(yán)重事件。各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)鼓勵(lì)支持安全管理水平高的運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展公路甩掛運(yùn)輸,支持創(chuàng)新“掛車(chē)池”服務(wù)、掛車(chē)租賃等新模式,提升罐車(chē)管理專(zhuān)業(yè)化水平與運(yùn)營(yíng)安全水平。
(四)強(qiáng)化行業(yè)自律。依托中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)盟等在全國(guó)組織開(kāi)展“拒絕不合格罐車(chē)運(yùn)輸,凈化危險(xiǎn)品物流行業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),罐車(chē)制造企業(yè),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的溝通交流,督促相關(guān)方不生產(chǎn)、不使用違規(guī)罐車(chē),不向違規(guī)罐車(chē)中充裝介質(zhì),回歸公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)盟等廣泛收集不規(guī)范開(kāi)展檢驗(yàn)的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、不依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造的罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、使用不具備有效罐體檢驗(yàn)報(bào)告的罐車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、為不具有有效罐體檢驗(yàn)報(bào)告的罐車(chē)充裝貨物的化工企業(yè)等違規(guī)企業(yè)名單,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)根據(jù)本方案的精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體工作計(jì)劃及實(shí)施方案。治理工作中的重大情況,應(yīng)及時(shí)向各地政府報(bào)告,爭(zhēng)取政府的支持,確保治理工作健康、有序推進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
附件:常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理工作方案(征求意見(jiàn)稿)
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