為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的重大決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大我國金融市場(chǎng)對(duì)外開放，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家外匯管理局決定取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)(以下合稱“合格境外投資者”)投資額度限制。

合格境外投資者制度是中國金融市場(chǎng)開放最重要的制度之一。自2002年實(shí)施QFII制度、2011年實(shí)施RQFII制度以來，來自全球31個(gè)國家和地區(qū)的超過400家機(jī)構(gòu)投資者通過此渠道投資中國金融市場(chǎng)，在分享中國改革開放和經(jīng)濟(jì)增長成果的同時(shí)，也積極促進(jìn)了我國金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

多年來，國家外匯管理局一直堅(jiān)持在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極主動(dòng)推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)外開放，持續(xù)推動(dòng)合格境外投資者制度外匯管理改革，已于2018年取消相關(guān)匯兌限制。此次全面取消合格境外投資者投資額度限制，是國家外匯管理局在合格境外投資者外匯管理領(lǐng)域的又一重大改革舉措。今后，具備相應(yīng)資格的境外機(jī)構(gòu)投資者，只需進(jìn)行登記即可自主匯入資金開展符合規(guī)定的證券投資，境外投資者參與境內(nèi)金融市場(chǎng)的便利性將再次大幅提升，中國債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)也將更好、更廣泛地被國際市場(chǎng)接受。

同時(shí)，國家外匯管理局正在按程序報(bào)請(qǐng)國務(wù)院取消相應(yīng)行政許可項(xiàng)目，待批準(zhǔn)后，由國務(wù)院統(tǒng)一對(duì)外公布。

下一步，國家外匯管理局將繼續(xù)深化外匯管理改革，不斷采取有力措施擴(kuò)大對(duì)外開放，支持境外投資者投資境內(nèi)金融市場(chǎng)，提升跨境投融資便利化程度。同時(shí)，在開放中適應(yīng)開放，切實(shí)防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師王春英就取消合格境外投資者(QFII/RQFII)投資額度限制答記者問

日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家外匯管理局決定取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)(以下合稱“合格境外投資者”)投資額度限制。國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師王春英就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制的背景是什么?

答：我國先后于2002年和2011年分別實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)制度(以下合稱“合格境外投資者制度”)。合格境外投資者制度，是境外投資者投資境內(nèi)金融市場(chǎng)的主要渠道之一，是提升人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度的一項(xiàng)重要制度安排，為我國金融市場(chǎng)穩(wěn)步開放和深化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

近年來，國家外匯管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的部署要求，深化合格境外投資者制度改革，完善審慎管理，取消匯出比例限制，取消有關(guān)鎖定期要求，允許合格境外投資者就其所持有的證券資產(chǎn)在境內(nèi)開展外匯套期保值等，極大便利了境外投資者投資境內(nèi)金融市場(chǎng)。隨后，明晟(MSCI)、富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯以及彭博巴克萊等國際主流指數(shù)相繼將我國股票和債券納入其指數(shù)體系，并穩(wěn)步提高納入權(quán)重，境外投資者對(duì)我國金融市場(chǎng)的投資需求相應(yīng)增加。

此次全面取消合格境外投資者投資額度限制，是國家外匯管理局貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化金融市場(chǎng)改革開放，服務(wù)全面開放新格局的重大改革，也是進(jìn)一步滿足境外投資者對(duì)我國金融市場(chǎng)投資需求而主動(dòng)推出的改革舉措。

問：投資額度限制取消以后，合格境外投資者投資境內(nèi)證券市場(chǎng)需遵循什么外匯管理程序?

答：下一步，國家外匯管理局將立即著手修訂《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》(國家外匯管理局公告 2018年第1號(hào))等相關(guān)法規(guī)，明確不再對(duì)單家合格境外投資者的投資額度進(jìn)行備案和審批。屆時(shí)，境外投資者在獲得證券監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的相關(guān)資格后，應(yīng)委托境內(nèi)托管銀行按規(guī)定辦理相關(guān)登記，憑國家外匯管理局出具的業(yè)務(wù)登記憑證在托管銀行開立專用資金賬戶及辦理后續(xù)資金匯兌等業(yè)務(wù)。

問：是否取消人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)國家和地區(qū)限制?

答：是的，此次取消合格境外投資者投資額度限制時(shí)，RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制也一并取消。歡迎符合條件的全球各地境外機(jī)構(gòu)使用境外人民幣開展境內(nèi)證券投資。取消RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制，有助于進(jìn)一步便利境外投資者投資境內(nèi)證券市場(chǎng)，提升我國金融市場(chǎng)開放的深度和廣度。