廣東經(jīng)濟(jì)“開門紅”
廣東2019年一季度經(jīng)濟(jì)和全國同步,超預(yù)期開局,同比增長6.6%,高于全國的6.4%。總體來看,廣東一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,市場(chǎng)信心明顯提升,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。從具體數(shù)據(jù)來看,一季度廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),在工業(yè)增長快速回升的同時(shí),先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長6.9%,占規(guī)模以上工業(yè)的56.6%,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%,占規(guī)模以上工業(yè)的32.1%;新產(chǎn)品快速增長,新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。但是,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,一季度基礎(chǔ)設(shè)施等投資托底經(jīng)濟(jì)作用明顯,同時(shí)外部不確定性較大,外貿(mào)雖有好轉(zhuǎn)但是仍然低迷,因此廣東需要加大改革,持續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
一季度,廣東經(jīng)濟(jì)公布了一份超預(yù)期的“成績單”。
4月21日,廣東省統(tǒng)計(jì)局披露,一季度廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23886.77億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長6.6%,高于年度預(yù)期目標(biāo)上限0.1個(gè)百分點(diǎn),并評(píng)價(jià)稱“好于預(yù)期”。
這背后的核心支撐動(dòng)能是工業(yè)。一季度廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,增幅比1-2月加快3.5個(gè)百分點(diǎn),比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn),并且是近9個(gè)月以來最高增幅?!胺e極變化”出現(xiàn)在3月,當(dāng)月廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.7%,并且出口額、貨運(yùn)量和用工量等指標(biāo)也均與此向好呼應(yīng)。
不僅如此,一季度廣東工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化亦有所加快,具體表現(xiàn)為新經(jīng)濟(jì)增加值同比增長7.0%,占GDP比重達(dá)到25.1%;先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速也均“跑贏”整體,如新能源汽車產(chǎn)量增長252.1%;一季度廣東高技術(shù)制造業(yè)投資增速也高于整體工業(yè)投資達(dá)10.7個(gè)百分點(diǎn)。
4月22日,廣東省工信廳對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析,除春節(jié)因素外,支撐一季度廣東工業(yè)增速逐步上升并創(chuàng)近期新高的積極因素主要有三方面:重點(diǎn)城市和重點(diǎn)行業(yè)的拉動(dòng),以及經(jīng)濟(jì)政策紅利的釋放。
3月份拉動(dòng)一季度
一季度廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,低于去年同期0.2個(gè)百分點(diǎn),但與全國持平,并且比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比1-2月回升3.5個(gè)百分點(diǎn),并創(chuàng)下近9個(gè)月以來最高增幅。
整體上,廣東工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),一季度該省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長面為61.3%,比上年全年提高4.6個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)行業(yè)增長面擴(kuò)大,一季度為78.0%,比上年全年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
其中,3月是關(guān)鍵,當(dāng)月廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了11.7%。一些相關(guān)指標(biāo)當(dāng)月也出現(xiàn)積極變化,如出口增長12.6%;貨運(yùn)增長8.4%;39.0%的企業(yè)用工增長,環(huán)比提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。
“3月拉動(dòng)一季度”的走勢(shì),其實(shí)與全國表現(xiàn)一致。早前,針對(duì)全國一季度工業(yè),國家統(tǒng)計(jì)局就曾分析稱,這在很大程度上是受政策因素、企業(yè)預(yù)期改善和春節(jié)錯(cuò)位等影響。
“春節(jié)影響毋庸置疑,但還有多重積極因素不斷增加,直接支撐起一季度廣東工業(yè)增速逐步上升并創(chuàng)近期新高?!睆V東省工信廳運(yùn)行監(jiān)測(cè)與綜合分析處副處長張會(huì)洋告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
最為直觀的是,支柱行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。一季度廣東規(guī)模以上制造業(yè)中,電子信息業(yè)增長9.1%、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長8.4%、通用設(shè)備增長9.9%、專用設(shè)備增長8%,較1-2月回升約3.6-7.2個(gè)百分點(diǎn)。
上述支柱產(chǎn)業(yè)也是廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),歷來對(duì)廣東工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過50%,地位和作用舉足輕重,從近年廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況觀察,“支柱穩(wěn)”則“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”是一大鮮明特征。
城市方面,制造業(yè)重鎮(zhèn)珠三角發(fā)揮著明顯的支撐作用。一季度珠三角工業(yè)增加值增長7%,比全省平均高0.5個(gè)百分點(diǎn),呈“領(lǐng)跑”姿態(tài)。其中,深圳增長8.6%、東莞增長8.5%、佛山增長6.9%。
更重要的是,多項(xiàng)穩(wěn)增長、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策開始發(fā)揮支撐效用。張會(huì)洋說,去年廣東出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新10條”“外資10條”“民營經(jīng)濟(jì)10條”等,“今年政策紅利開始集中釋放”。
這些政策的一大著眼點(diǎn)在于為實(shí)體企業(yè)減負(fù)、營造更好發(fā)展環(huán)境,以“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新10條”為例,廣東的計(jì)劃是,2018-2020年累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)直接降成本超過2000億元。
政策作用和預(yù)期改善效用逐步體現(xiàn),如一季度廣東民營工業(yè)增長11.5%,高于整體;一季度制造業(yè)單位貸款余額增長8.7%,比上年同期提高7.2個(gè)百分點(diǎn),“更多貸款投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。
從4月1日起,我國制造業(yè)增值稅稅率從16%降到13%,也被認(rèn)為對(duì)一季度工業(yè)生產(chǎn)及未來預(yù)期產(chǎn)生刺激,早前國家統(tǒng)計(jì)局曾表示,企業(yè)會(huì)為擴(kuò)大稅收抵扣量,主動(dòng)增加備貨,帶來上游企業(yè)增產(chǎn)。
4月22日,廣東省工信廳副廳長吳東文表示:“未來積極因素逐漸增多,預(yù)計(jì)二季度工業(yè)呈小幅波動(dòng)、平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)?!?
“從一季度尤其是3月來看,廣東工業(yè)增速可以說站得比較穩(wěn)一點(diǎn)了?!?月22日,廣東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳鴻宇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析,這背后,一方面是各方面政策的有力支撐,另一方面,廣東企業(yè)逐漸認(rèn)清并適應(yīng)形勢(shì)與環(huán)境,增強(qiáng)自信、改善預(yù)期,從而積極調(diào)整,也起到關(guān)鍵作用。
壓力仍在
增速回升只是一季度廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“基本面”,無論是從官方通報(bào)還是專家學(xué)者的觀察,本季廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正亮點(diǎn)在于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
從結(jié)構(gòu)來看,一季度,廣東新經(jīng)濟(jì)增加值同比增長7.0%,高于同期GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn),占比達(dá)25.1%。此外,先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為56.6%和32.1%,分別比上年同期提高1.5個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn),且增速分別為6.9%和9.6%,均快于整體增速。
近年在廣東大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),尤其實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),雖然工業(yè)增速整體有所放緩,但先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)“領(lǐng)跑”已成趨勢(shì)。陳鴻宇也認(rèn)為,對(duì)當(dāng)前廣東而言,簡單追求經(jīng)濟(jì)增速的高低并無太大意義,關(guān)鍵要看整體發(fā)展質(zhì)量是否有提升、結(jié)構(gòu)是否持續(xù)優(yōu)化。
從一季度來看,這有突出表現(xiàn)。吳東文介紹,一季度廣東制造業(yè)創(chuàng)新能力有所提升,主要表現(xiàn)在國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設(shè),以及5G中高頻器件創(chuàng)新中心、石墨烯創(chuàng)新中心2家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心開展運(yùn)營,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也加快發(fā)展,新增超1000家中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”降本提質(zhì)增效。
此外,一季度廣東高技術(shù)制造業(yè)投資增速高于同期工業(yè)投資10.7個(gè)百分點(diǎn);3月末規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人員占比達(dá)29.6%,比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn),這些亦是側(cè)證。
從微觀層面看,具有較高技術(shù)含量和較高附加值的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長,顯示新動(dòng)能較快增長,如新能源汽車產(chǎn)量增長252.1%、碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料增長85.5%、電子元件產(chǎn)量增長25.7%、4K電視銷量增長44.4%等。此外,集成電路、汽車出口額分別增長84.8%和13.7%。廣東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)此分析,從出口產(chǎn)品可以看出,廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù),且出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中高端。
不過,盡管一季度廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)在量與質(zhì)上都有不錯(cuò)的表現(xiàn),但壓力也仍在。
吳東文表示,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和下行壓力主要包括:一是內(nèi)需市場(chǎng)總體較弱,1-3月全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.9%,比上年同期回落3個(gè)百分點(diǎn);二是企業(yè)出口面臨較大壓力;三是企業(yè)經(jīng)營成本較高,問卷調(diào)查顯示,企業(yè)反映最突出問題是經(jīng)營成本高,并且較集中在原材料和人工成本上。
多位受訪人士指出,未來仍需加強(qiáng)一些精準(zhǔn)性政策的出臺(tái)和落實(shí)支撐。吳東文也表示,下一步廣東將出臺(tái)《廣東省培育電子信息等五大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案(2019-2022年)等政策措施。
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉金山認(rèn)為,未來減稅降費(fèi)仍要繼續(xù)推進(jìn),并需要了解企業(yè)真正訴求,比如對(duì)制造業(yè)增值稅率下調(diào)政策無法覆蓋到的企業(yè),應(yīng)考慮從其它渠道減負(fù),要分類指導(dǎo)、因企施策。
陳鴻宇則建議,要珍惜當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),未來政策首先要避免搖擺,并應(yīng)該大力推動(dòng)現(xiàn)有政策落實(shí)見效,加快培育市場(chǎng)機(jī)制,“從一季度的表現(xiàn)來看,政策肯定是有效,關(guān)鍵在落實(shí)”。
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