近日,全國各地兩會、經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開。在已設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的12個(gè)省份中,7個(gè)沿海省市將加快自貿(mào)區(qū)發(fā)展列為2019年工作重點(diǎn)。上海、天津進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新,廣州計(jì)劃擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)范圍,浙江、福建進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易便利化改革。
【上?!孔?018年11月習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上提出增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)以來,上海自貿(mào)區(qū)的動向備受關(guān)注。2019年,上海對自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)作了進(jìn)一步明確:對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū),實(shí)施具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度,建設(shè)更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系,進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶、國際貿(mào)易“單一窗口”等功能,建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的市場要素配置樞紐。
【廣東】在部署2019年工作時(shí),廣東提出,大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新,積極開展首創(chuàng)性的改革探索,爭取國家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項(xiàng),積極爭取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。
2018年9月30日,廣東省政府向該省人大常委會提交了一份關(guān)于推進(jìn)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況的審議報(bào)告。報(bào)告指出,按照國務(wù)院的要求,廣東自貿(mào)區(qū)承擔(dān)122項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),已基本完成。報(bào)告提出要推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū),并為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)等地爭取新一輪改革開放新平臺。
【天津】在2019年的工作部署中,天津明確提出全力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級版,特別是開展首創(chuàng)性、差異性的改革探索,完成“深改方案”128項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù):對接國際先進(jìn)規(guī)則,探索投資項(xiàng)目“多評合一、統(tǒng)一評審”“一企一證”等新模式。建立更加開放透明的市場準(zhǔn)入模式,大力構(gòu)建與負(fù)面清單相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度,建成高水平國際貿(mào)易單一窗口。大力發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,推動跨境電子商務(wù)進(jìn)出口平衡發(fā)展,打造汽車平行進(jìn)口市場體系升級版,推進(jìn)保稅維修和再制造向新領(lǐng)域拓展。
【福建】在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平等方面,福建計(jì)劃推出更多制度創(chuàng)新成果,做大做強(qiáng)整車進(jìn)口、航空維修等重點(diǎn)業(yè)態(tài)重點(diǎn)平臺,打造新時(shí)代改革開放新高地,推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
【浙江】提升貿(mào)易便利化方面的引領(lǐng)功能是浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。浙江在加快自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中,將打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)“三基地、一中心”,即以石油儲備為核心的國際油品儲運(yùn)基地,以舟山魚山島煉化項(xiàng)目為核心的國際綠色石化基地,以保稅燃料油供應(yīng)為核心的國際海事服務(wù)基地,以油品交易為主線的國際油品交易中心。推進(jìn)油氣等大宗商品國際貿(mào)易使用人民幣結(jié)算。
【遼寧】以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)將加快市場取向體制機(jī)制改革、積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。2019年,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將發(fā)揮改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用,加快形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。
【海南】2019年,海南將抓緊進(jìn)行自貿(mào)港政策和制度體系設(shè)計(jì),大力推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè),爭取在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等部分領(lǐng)域、園區(qū)探索實(shí)施自貿(mào)港部分政策。
超低水平關(guān)稅乃至零關(guān)稅,是當(dāng)今世界各大自由港的重要標(biāo)志之一。海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示,在全球化背景下,關(guān)稅水平的降低是一個(gè)必然趨勢,隨著自貿(mào)港建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),未來,海南進(jìn)口的物品和原料有望實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,從而實(shí)現(xiàn)日常消費(fèi)全島免稅。目前,財(cái)政部門正配合海南省委省政府規(guī)劃、推動自貿(mào)港財(cái)稅制度的設(shè)計(jì)和論證。
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