1月7日至9日，中美雙方在北京就經(jīng)貿(mào)問題舉行了中美兩國元首會晤以來的首次副部級磋商。

1月10日的商務(wù)部新聞發(fā)布會，介紹了此次磋商的更多細(xì)節(jié)。為期兩天半的本輪磋商圍繞貿(mào)易問題和結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的交流。磋商持續(xù)到8日深夜，并延續(xù)到1月9日的原因在于，雙方對于磋商的態(tài)度都是嚴(yán)肅、認(rèn)真和坦誠的，都在朝著落實(shí)兩國元首重要共識的方向而努力。

盡管分析認(rèn)為，雙方在結(jié)構(gòu)性問題上可能仍存在分歧，但商務(wù)部表示，在這一領(lǐng)域的磋商是有進(jìn)展的，這增進(jìn)了相互理解，為解決彼此關(guān)切問題奠定了基礎(chǔ)。

至于美方提出的，達(dá)成協(xié)議需要形成一套“須經(jīng)不斷核實(shí)和有效執(zhí)行的全面落實(shí)方案”。中方同樣認(rèn)為，協(xié)議的執(zhí)行機(jī)制十分重要，對此雙方都有履約義務(wù)。

商務(wù)部表示，下一步，雙方團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)按原定計(jì)劃推進(jìn)磋商工作。中美致力于在90天內(nèi)完成談判，目前還剩50天左右的時間。

結(jié)構(gòu)性問題磋商“有進(jìn)展”

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中美雙方在此次磋商中，認(rèn)真落實(shí)兩國元首重要共識，就共同關(guān)注的貿(mào)易問題和結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的交流。

值得注意的是，原定于1月7日到8日的本輪經(jīng)貿(mào)磋商不但持續(xù)到了8日深夜，并延續(xù)到了1月9日，在超出預(yù)期的時間中，中美雙方談了哪些問題?

針對上述問題，高峰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，雙方討論的議題主要包括貿(mào)易問題和結(jié)構(gòu)性問題?！皶r間長，說明雙方對于磋商的態(tài)度都是嚴(yán)肅、認(rèn)真和坦誠的，都在朝著落實(shí)兩國元首重要共識的方向而努力?！?

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，本輪磋商從原定的兩天延長至兩天半，反映了兩個問題：其一說明磋商內(nèi)容涉及范圍廣泛，且情況復(fù)雜，部分領(lǐng)域存在“難啃的硬骨頭”;其二說明，中美雙方都是有誠意通過談判來解決問題的，因此都是非常認(rèn)真地對待磋商。

白明強(qiáng)調(diào)，美方對磋商的態(tài)度也正趨向積極，其強(qiáng)勢的空間正在縮小?！懊绹C券市場出現(xiàn)了大幅波動，在與多國發(fā)生貿(mào)易沖突的背景下，美國經(jīng)濟(jì)的下行壓力開始顯現(xiàn)，美國有更多的動機(jī)與中國磋商并達(dá)成協(xié)議。”

高峰表示，下一步，雙方團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)共同努力，按原定計(jì)劃推進(jìn)磋商工作。2018年12月初，中美兩國元首達(dá)成共識，將在90天內(nèi)就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開展談判，目前已經(jīng)過去了大約40天。

美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)關(guān)于磋商發(fā)布的一份聲明表示，“這次會談聚焦于中方承諾從美國購買大量農(nóng)業(yè)、能源、制造產(chǎn)品，以及其它產(chǎn)品和服務(wù)?！备叻灞硎?，貿(mào)易問題是此次磋商的一項(xiàng)內(nèi)容，雙方就此進(jìn)行了認(rèn)真討論。

實(shí)際上，近日，中國已開始進(jìn)口美國大豆，并允許美國大米輸華，中國還計(jì)劃從2019年初開始暫緩對自美進(jìn)口汽車加征關(guān)稅三個月。

分析普遍認(rèn)為，中美在結(jié)構(gòu)性問題上達(dá)成共識仍有一段路要走，高峰則透露“雙方在這一領(lǐng)域的磋商是有進(jìn)展的，增加了相互理解，也為解決相互關(guān)切奠定了基礎(chǔ)”。

白明指出，“美方在這些方面不斷督促中國做出改變，實(shí)際上中國在這些方面已經(jīng)做了很多工作，比如設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭等等。而諸如‘不許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)’的承諾往往是不言而喻的，問題是中國政府并沒有強(qiáng)制美企轉(zhuǎn)讓技術(shù)，這些問題將成為中美經(jīng)貿(mào)磋商的焦點(diǎn);而國有企業(yè)等更多問題則涉及到國內(nèi)體制機(jī)制等一系列變化。很難在這一次磋商中解決。”

白明表示，此次副部級磋商是兩國專業(yè)技術(shù)性官員為了落實(shí)兩國元首共識而開展的具體工作，后期不排除更高級別官員開展進(jìn)一步磋商。

高峰表示，對于下一步中美經(jīng)貿(mào)磋商的安排，雙方正在保持著密切的聯(lián)系。

RCEP八成內(nèi)容已完成談判

中美貿(mào)易摩擦并未沖垮美國企業(yè)對中國市場的信心。近日，特斯拉“超級工廠”正式落戶中國上海，這是特斯拉首個大規(guī)模海外新能源汽車建造和研發(fā)基地。

發(fā)布會上，高峰表示，特斯拉公司作為首個在中國落地的外資獨(dú)資的新能源汽車企業(yè)，是中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的見證者和受益者。

“當(dāng)前，中國汽車市場進(jìn)入需求多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新的發(fā)展階段，總體上由實(shí)用型消費(fèi)向品質(zhì)化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，對新能源汽車等汽車產(chǎn)品有著巨大的市場需求。我們歡迎世界各國的企業(yè)來華投資興業(yè)，共享中國汽車市場的發(fā)展機(jī)遇?！?

白明表示，中國是世界上汽車產(chǎn)銷最大的國家，人口基數(shù)大，而且千人保有量只有160左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家500以上的水平，因而發(fā)展?jié)摿薮?而節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展也是未來的發(fā)展方向?！案匾氖?，特斯拉是中國汽車行業(yè)設(shè)立的第一家外商獨(dú)資企業(yè)，這反映出中國對外開放的大門只會越開越大?！?

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，將放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營。

高峰表示，中國將推動相關(guān)部門加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的開放進(jìn)程，特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，也將放寬外資股比限制。

白明表示，上述領(lǐng)域放寬股比限制將進(jìn)一步補(bǔ)齊中國經(jīng)濟(jì)的短板，解決入學(xué)難、看病難等社會痛點(diǎn)，外資雖會帶來一定的競爭，但有利于相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量的發(fā)展。

貿(mào)易保護(hù)主義也不會扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的大勢所趨。

2018年12月30日，CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)已經(jīng)生效，一個占據(jù)全球13%GDP、擁有超5億人口的貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)形成。高峰表示，有關(guān)國家積極推進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易安排，希望進(jìn)一步推動貿(mào)易投資自由化便利化，這充分說明，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢沒有改變。

他指出，中方也在為推動經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而作出自身的努力。中方正在同有關(guān)各方共同推動的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)談判，16個談判方涵蓋人口超過35億，占全球的近48%;國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比例超過31%;外貿(mào)總額占全球的將近28%。

商務(wù)部國際司司長張少剛在近日的全國商務(wù)工作會議上告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2018年RCEP談判取得重大進(jìn)展，據(jù)其評估，80%的內(nèi)容已經(jīng)完成了談判，特別是完成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、中小企業(yè)、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和合格評定程序等七個章節(jié)，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入談判也進(jìn)入到了最后階段，2019年非常有可能結(jié)束談判。

白明表示，不論是RCEP還是CPTPP，中國都持開放態(tài)度，當(dāng)務(wù)之急是踢好RCEP臨門一腳，而CPTPP的生效無疑也會刺激RCEP加快談判進(jìn)程。