佛山市商務(wù)局發(fā)布了《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車輛扶持辦法(公眾征詢稿)》,對佛山市保有用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛(以下簡稱“車輛”)制定了扶持辦法，規(guī)定了相關(guān)扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)。

扶持對象:

2017年至2019年購買并在我市上牌(登記注冊)用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛(已納入國家工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》),且申報(bào)的氫能源貨運(yùn)車輛上牌之日起至申報(bào)規(guī)定時(shí)間止行駛里程不低于2萬公里(含2萬公里)。

扶持標(biāo)準(zhǔn):

2017、2018年上牌的符合條件的車輛可于2019年申請不超過22萬元的營運(yùn)補(bǔ)貼。申報(bào)營運(yùn)補(bǔ)貼的車輛核準(zhǔn)行駛里程在2萬至10萬公里之間,補(bǔ)貼金額以10萬公里22萬元標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算,最低為2萬公里4.4萬元(計(jì)算辦法:22×核準(zhǔn)的行駛里程/10)。申報(bào)車輛核準(zhǔn)行駛里程超過10萬公里,按最高22萬元給予補(bǔ)貼。

佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車輛扶持辦法

(公眾征詢稿)

根據(jù)《佛山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨氫能源汽車示范推廣工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)第二次聯(lián)席會議紀(jì)要的通知》(佛發(fā)改交能〔2017〕92號),結(jié)合我市新能源貨運(yùn)車輛運(yùn)行現(xiàn)狀以及綠色交通發(fā)展要求,推動我市貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快城市配送氫能源物流車輛推廣應(yīng)用。特對我市保有用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛(以下簡稱“車輛”)制定以下扶持辦法。

一、基本原則

(一)資源整合,綠色環(huán)保。鼓勵(lì)承擔(dān)城市配送的運(yùn)輸、物流、快遞企業(yè)使用氫能源貨運(yùn)車輛,以需求帶動加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè);逐步推行以氫能源貨運(yùn)車輛為主的城市配送,減少對城市環(huán)境的影響,提高資源的利用率。

(二)政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。實(shí)行以政府政策引領(lǐng),市場需求為導(dǎo)向的模式,構(gòu)建企業(yè)自負(fù)盈虧、政府合理補(bǔ)貼的車輛使用政策扶持體系。

(三)與時(shí)俱進(jìn),動態(tài)調(diào)整。在中央和省級財(cái)政對氫能源使用進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上,制定市級扶持辦法,對我市在2017年至2019年期間購買并用于城市配送的車輛進(jìn)行扶持,由市、區(qū)財(cái)政按2.5:7.5比例承擔(dān)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型商業(yè)模式發(fā)展和氫能源應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展情況,分階段每年對市級扶持辦法進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

二、扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)

(一)扶持對象。

1.車型:2017年至2019年購買并在我市上牌(登記注冊)用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛(已納入國家工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》,下所稱車輛均以此為標(biāo)準(zhǔn))。根據(jù)國家財(cái)政部 工信部《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號)的精神,自申報(bào)的氫能源貨運(yùn)車輛上牌之日起至申報(bào)規(guī)定時(shí)間止行駛里程不低于2萬公里(含2萬公里)可以申請補(bǔ)貼扶持。

2.申報(bào)單位:由依法購買并合法擁有以上車輛所有權(quán)、且在本市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位負(fù)責(zé)申請。

3.補(bǔ)貼年限:補(bǔ)貼為逐年申請,2019、2020每年申請一次,依申報(bào)通知規(guī)定時(shí)間為申報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期。

(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。

1.2017、2018年上牌的符合條件的車輛可于2019年申請不超過22萬元的營運(yùn)補(bǔ)貼。

申報(bào)營運(yùn)補(bǔ)貼的車輛核準(zhǔn)行駛里程在2萬至10萬公里之間,補(bǔ)貼金額以10萬公里22萬元標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算,最低為2萬公里4.4萬元(計(jì)算辦法:22×核準(zhǔn)的行駛里程/10)。

申報(bào)車輛核準(zhǔn)行駛里程超過10萬公里,按最高22萬元給予補(bǔ)貼。

2.2020年。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研后對2019年12月31日前上牌并行駛2萬公里以上的車輛重新確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼(2017、2018年已補(bǔ)貼的車輛按其申報(bào)年度新增的行駛里程計(jì)算)。

三、不可申報(bào)的情形

1.當(dāng)年已申領(lǐng)運(yùn)營補(bǔ)貼的車輛轉(zhuǎn)讓后不能在同年再享受補(bǔ)貼;

2.購買車輛方名稱與申請補(bǔ)貼單位不一致(車輛已轉(zhuǎn)讓的除外,但需另行提供證明材料)以及租賃、借用車輛的企業(yè)、單位、個(gè)人不得申報(bào);

3.發(fā)生同責(zé)以上重大或較大交通安全事故,所屬車輛超限超載行為超過其所有車輛總數(shù)10%的法人單位不得申報(bào);

4.已轉(zhuǎn)讓且不在佛山市內(nèi)登記注冊的車輛,不得申領(lǐng)車輛運(yùn)營補(bǔ)貼。

四、申報(bào)條件與流程

(一)申報(bào)單位應(yīng)符合的條件。

1.依法在佛山市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位;申報(bào)單位經(jīng)營狀況良好,有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度,近三年無違法記錄;申報(bào)單位要確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,承諾能夠向市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局提供有關(guān)數(shù)據(jù),配合開展調(diào)研工作,接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門的考核;

2.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和持有效從業(yè)、駕駛資格證件的駕駛員,且與管理人員簽訂勞動合同,并為其購買社會保險(xiǎn);

3.屬于合法購買氫能源貨運(yùn)車輛的本市法人單位,能夠提供氫能源貨運(yùn)車輛的行駛證、購車合同、購車發(fā)票、保險(xiǎn)單等資料,車輛所有權(quán)人與申請補(bǔ)貼方一致;

4.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制(含企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理部門負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、駕駛員崗位責(zé)任制)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程(含駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案等;

5.如申請車輛發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,但符合申請補(bǔ)貼條件的,需提供車輛所有權(quán)變更的合同文件、機(jī)動車登記證所有權(quán)變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證;

6.能夠提供所購車輛已獲國家補(bǔ)貼的情況;

7.申請方必須持有申請車輛的加氫充能發(fā)票(匯總),以供統(tǒng)計(jì)。

(二)車輛應(yīng)符合的條件。

1.車型必須是納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的氫能源貨運(yùn)車輛;

2.安裝、使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺;

3.需提供申請車輛年行駛里程數(shù)據(jù)(行駛里程必須真實(shí));

4.車輛須經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)合格;

5.持有效《道路運(yùn)輸證》。

(三)申請材料(加蓋申報(bào)單位公章)。

1.《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)汽車營運(yùn)補(bǔ)貼申請表》(見附件1);

2.申請單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

3.購車發(fā)票、加氫充能發(fā)票(匯總)、車輛保險(xiǎn)單、車輛行駛證(復(fù)印件);如車輛所有權(quán)變更,還需提供車輛所有權(quán)變更合同(買賣或贈與等合同)、機(jī)動車登記證所有權(quán)變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證;

4.公安機(jī)關(guān)出具的企業(yè)無違法記錄證明、稅務(wù)部門出具的上一年度的完稅證明(含國、地稅);

5.所購置的氫能源貨運(yùn)車輛已獲取國家補(bǔ)貼情況的相關(guān)證明材料;

6.申請車輛的加氫充能發(fā)票復(fù)印件;

7.相關(guān)管理規(guī)定和安全制度;

8.與管理人員(駕駛員)簽定的勞動合同、駕駛員身份、駕駛證明、駕駛員從業(yè)資格證明;

9.車輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件,車輛監(jiān)控設(shè)備顯示行駛里程照片;

10.承諾書。

(四)申報(bào)流程。

由市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知,由符合條件的單位法人按申報(bào)通知要求組織材料上報(bào)。

1.申報(bào)。申報(bào)單位登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺提交申報(bào)資料。

2.審核。區(qū)交通運(yùn)輸部門對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)后報(bào)市交通運(yùn)輸局。

3.發(fā)放。市交通運(yùn)輸局審核后報(bào)市商務(wù)局,由商務(wù)局組織專家評審,公示后報(bào)市政府批準(zhǔn)同意,由市財(cái)政向經(jīng)批準(zhǔn)的申報(bào)單位發(fā)放資金。

五、職責(zé)分工

(一)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)配合組織開展申報(bào),并對申報(bào)材料進(jìn)行審核。

(二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織制定城市配送氫能源貨運(yùn)車輛專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持政策,組織第三方機(jī)構(gòu)評審,公示后報(bào)請市人民政府審批。

(三)市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金并及時(shí)撥付到相關(guān)企業(yè)所屬區(qū)財(cái)政部門。

六、監(jiān)督與法律責(zé)任

(一)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要依法對資金的使用分配、效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全資金管理責(zé)任追究制度。

(二)若發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料造假或不實(shí)情形,取消該企業(yè)的申報(bào)資格,納入黑名單,列入廣東省公用信用信息管理系統(tǒng),三年內(nèi)不得享受政府各類財(cái)政資金扶持,依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門。

(三)如在申報(bào)資金、提交資料等過程中出現(xiàn)偽造、作假、變造、數(shù)據(jù)不實(shí)等情形,依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

七、附則

(一)根據(jù)2017-2018年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》,其中氫能源貨運(yùn)車輛僅有8個(gè)型號,且均為中型貨車。如今后有重型或輕型氫能源貨車上市、上牌,將根據(jù)實(shí)際情況出臺補(bǔ)充規(guī)定。

(二)本扶持辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。