據(jù)外媒報(bào)道,美國商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross)表示,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald
Trump)在決定是否以及如何征收汽車進(jìn)口關(guān)稅方面擁有“很大的靈活性”和“完全的酌情決定權(quán)”。羅斯暗示,在美國權(quán)衡有爭議的貿(mào)易政策之際,征收汽車關(guān)稅的選擇仍在考慮之中。
美國商務(wù)部將在2月17日前完成一份報(bào)告,該報(bào)告關(guān)于進(jìn)口汽車和汽車零部件是否會對美國國家安全構(gòu)成威脅。屆時(shí),特朗普將有90天的時(shí)間采取行動,并推進(jìn)征收汽車關(guān)稅事宜。羅斯在接受英國《金融時(shí)報(bào)》電話采訪時(shí)表示,該報(bào)告目前仍在完成中,但美國有意糾正戰(zhàn)后遺留下來的汽車貿(mào)易失衡問題。
隨著特朗普政府正與我國展開關(guān)鍵貿(mào)易談判,試圖在3月1日前達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,避免兩國貿(mào)易戰(zhàn)再度升級,汽車關(guān)稅的最后期限也日益臨近,成為美國與其主要貿(mào)易伙伴之間的又一條重大斷層線。
由于特朗普政府今年實(shí)施的貿(mào)易政策,加上其對鋼鐵和鋁征收的進(jìn)口關(guān)稅抬高了關(guān)鍵原材料的成本,在美國設(shè)有工廠的國際汽車制造商已經(jīng)遭受了雙重打擊。與此同時(shí),《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(Nafta)的修訂將美國與墨西哥和加拿大捆綁在一起,對汽車生產(chǎn)實(shí)施了更嚴(yán)格的地區(qū)限制和工人工資要求,迫使汽車制造商們進(jìn)行調(diào)整。
但與美國對進(jìn)口汽車和汽車零部件征收全面關(guān)稅的影響相比,上述打擊都將顯得微不足道。許多汽車制造商將不得不應(yīng)對本國零部件價(jià)格上漲的局面,而那些將美國作為出口中心的車企(如戴姆勒和寶馬)在海外銷售車輛時(shí),將面臨美國的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
英國皇家國際事務(wù)研究所(Chatham House)地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marianne
Petsinger表示,汽車進(jìn)口關(guān)稅對汽車制造商的影響比金屬進(jìn)口關(guān)稅要大得多,美國征收的金屬關(guān)稅影響了歐盟約64億歐元的出口,而汽車關(guān)稅將影響約500億歐元的出口。
德國汽車制造商對此尤其擔(dān)憂,在本月與特朗普政府進(jìn)行了會面并開展貿(mào)易談判,強(qiáng)調(diào)了他們對美國經(jīng)濟(jì)的投資和貢獻(xiàn)。歐盟方面早就表示,如果特朗普政府對進(jìn)口汽車征收關(guān)稅,將采取報(bào)復(fù)性措施。
此前白宮在征收汽車關(guān)稅方面曾有過動搖。11月份,特朗普政府本打算公布商務(wù)部的報(bào)告,但由于一些內(nèi)閣成員的猶豫不決,政府做出了讓步。在人們越來越擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)放緩、金融市場動蕩之際,汽車關(guān)稅可能對經(jīng)濟(jì)造成打擊,此外還可能削弱特朗普政府在與中國的經(jīng)濟(jì)對抗中與歐盟和日本建立某種外交團(tuán)結(jié)的努力。
與此同時(shí),美國國內(nèi)幾乎沒有人強(qiáng)烈支持汽車關(guān)稅,美國汽車制造商對此表示反對,美國汽車工人聯(lián)合胡對此則持謹(jǐn)慎態(tài)度。然而,這并不意味著特朗普就將不再考慮征收汽車關(guān)稅,因此一些汽車行業(yè)高管和游說人士正在為此做好準(zhǔn)備。
一位行業(yè)人士表示,盡管有各種各樣的阻力,特朗普總統(tǒng)仍有可能根據(jù)商務(wù)部展開的國家安全調(diào)查報(bào)告采取行動,且采取的措施可能比報(bào)告中建議的更進(jìn)一步。
此外,一些高管和分析人士想知道,是否可能通過一個較為體面的解決方法,通過交換關(guān)稅來實(shí)現(xiàn)慷慨的配額,就像美國對加拿大和墨西哥所做的那樣,或者從一開始就免除主要盟國的關(guān)稅。
Petsinger先生表示,“歐洲方面的問題可能是,歐盟會得到美國汽車關(guān)稅的豁免權(quán)嗎?如果答案是肯定的,那么歐盟將在多長時(shí)間內(nèi)享受這份豁免權(quán)呢?”
另一方面,特朗普總統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是,進(jìn)口汽車關(guān)稅將對外國汽車制造商雇傭的美國工人帶來沉重打擊,也會給美國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響。如果特朗普兌現(xiàn)其征收關(guān)稅的威脅,戴姆勒在塔斯卡盧薩的工廠、現(xiàn)代汽車在蒙哥馬利的工廠以及本田汽車在林肯州的工廠都將受損。
民主黨議員Terri
Sewell表示,“這將是一場災(zāi)難。特朗普政府必須想出比關(guān)稅更好的方式來幫助美國工人。”Sewell正領(lǐng)導(dǎo)一場兩黨合作的運(yùn)動,反對美國眾議院征收汽車關(guān)稅。
Sewell稱,其所在的阿拉巴馬州的選民并不認(rèn)為汽車進(jìn)口會威脅到美國國家安全,相反,汽車關(guān)稅將對工薪家庭造成沉重打擊。“看看中國汽車市場目前的情況,再加上汽車股市暴跌,征收汽車關(guān)稅將是一個可怕的時(shí)刻?!?
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