2018年11月19日獲悉，由中國民用航空局頒布的《危險品貨物航空運(yùn)輸存儲管理辦法》于2019年1月1日實(shí)施。內(nèi)容如下：

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動，保障危險品貨物航空運(yùn)輸?shù)孛娲鎯Π踩?，依?jù)《民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定》(以下簡稱CCAR-276-R1)及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于經(jīng)營人或地面服務(wù)代理人開展的危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動。

第三條　民航局負(fù)責(zé)對全國危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動實(shí)施監(jiān)督管理，民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條　經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法開展危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動，中華人民共和國法律、行政法規(guī)、規(guī)章和民航局其他規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第五條　本辦法中的下列術(shù)語，含義如下：

(一)“危險品貨物 ”是指符合國際民航組織《危險物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(以下簡稱《技術(shù)細(xì)則》)規(guī)定的危險品貨物包裝件以及危險品貨物集合包裝。

(二)“危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所 ”是指由經(jīng)營人或地面服務(wù)代理人設(shè)在民用機(jī)場控制區(qū)內(nèi)，用于暫時存放危險品貨物的存儲專用區(qū)、存儲專用庫以及指定暫存區(qū)。

(三)“機(jī)場控制區(qū) ”是指按照《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》的要求，根據(jù)安全需要在機(jī)場內(nèi)劃定的進(jìn)出受到限制的區(qū)域。

(四)“存儲專用區(qū) ”是指在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所內(nèi)的普通貨物倉庫中，劃定的僅用于存放危險品貨物的區(qū)域。

(五)“存儲專用庫 ”是指在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所內(nèi)，專門用于存放危險品貨物的建筑場所。

(六)“指定暫存區(qū) ”是指在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所內(nèi)，經(jīng)營人或地面服務(wù)代理人指定的暫時存放危險品貨物的區(qū)域，包括露天指定暫存區(qū)和其它指定暫存區(qū)。

第二章　基本要求

第六條　經(jīng)營人開展危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動，應(yīng)當(dāng)取得危險品航空運(yùn)輸許可。

地面服務(wù)代理人開展危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動，應(yīng)當(dāng)按照CCAR-276-R1的相關(guān)規(guī)定，完成危險品地面服務(wù)代理人備案。

從事危化品運(yùn)輸?shù)目ㄓ?

第七條　開展危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動的經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人(以下簡稱危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定的要求制定至少包括以下內(nèi)容的危險品貨物航 空運(yùn)輸存儲管理制度：

(一)危險品貨物存儲的總政策;

(二)負(fù)責(zé)危險品貨物存儲管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé);

(三)危險品貨物存儲的安全管理及操作要求;

(四)危險品貨物存儲從業(yè)人員的培訓(xùn)要求;

(五)危險品貨物存儲的安保要求;

(六)危險品貨物存儲的臺賬管理要求;

(七)危險品貨物存儲的應(yīng)急響應(yīng)方案;

(八)危險品航空運(yùn)輸事件報(bào)告程序;

(九)定期實(shí)施自查的程序;

(十)無人提取危險品貨物的處置程序。

第八條　包括管理人員在內(nèi)的危險品貨物存儲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受符合要求的危險品第8類人員培訓(xùn)并合格。危險品貨物存儲從業(yè)人員及從事應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握相應(yīng)類(項(xiàng))別的危險品貨物存儲及應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)知識，熟悉發(fā)生危險品航空運(yùn)輸事件時的應(yīng)急響應(yīng)以及信息報(bào)送方式。

第九條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安保措施，確保只有符合要求的人員方可進(jìn)入危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所，避免危險品貨物被盜或不正當(dāng)使用。

從事高危危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動的危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按照CCAR-276-R1及《技術(shù)細(xì)則》的相關(guān)要求制定針對高危危險品的安保計(jì)劃并按照計(jì)劃開展相關(guān)活動。

第十條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)建立可在危險

品存儲區(qū)域外讀取并實(shí)時更新的危險品貨物存儲電子臺賬，準(zhǔn)確掌握危險品貨物的名稱、危險性、件數(shù)、重量、存儲位置等相關(guān)信息。

第十一條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)將危險品貨物存儲的應(yīng)急響應(yīng)方案納入公司整體應(yīng)急救援預(yù)案中，且每一年至少演練一次。

第十二條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人制定的危險品航空運(yùn)輸事件報(bào)告程序應(yīng)當(dāng)符合《危險品航空運(yùn)輸事件判定和報(bào)告管理辦法》的要求。

第十三條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的程序?qū)ξｋU品貨物航空運(yùn)輸存儲活動每年至少進(jìn)行一次自查。對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改。

第三章　存儲規(guī)定

第十四條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)將危險品貨物存儲在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所，并按照本辦法的要求開展存儲活動。

第十五條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所存儲危險品貨物的種類和危險性，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所、配備設(shè)施設(shè)備，并確保設(shè)施設(shè)備工作正常。

第十六條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工

作情況為開展危險品貨物存儲活動的員工配備必要的防護(hù)用品，并確保防護(hù)用品可以正常使用。

第十七條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所張貼與存儲的危險品貨物相一致的相關(guān)標(biāo)識，告知相關(guān)人員所存儲危險品貨物的類(項(xiàng))別和危險性。

危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所的明顯位置張貼 “禁止吸煙”、“禁止明火 ”等標(biāo)識。

危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)在存儲場所相鄰、明顯的位置張貼信息，告知相關(guān)人員出現(xiàn)危險品航空運(yùn)輸事件時的應(yīng)急處置措施和信息報(bào)送方式。

第十八條　除符合航空運(yùn)輸要求的危險品貨物及必要的存儲所需設(shè)施設(shè)備外，危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所不得存儲其他無關(guān)物品，與危險品貨物裝載在同一拖斗或集裝器內(nèi)的非危險品貨物除外。

第十九條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按照CCAR-276-R1及《技術(shù)細(xì)則》的相關(guān)要求對出港的危險品貨物進(jìn)行收運(yùn)檢查，確保符合航空運(yùn)輸要求后方可在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所進(jìn)行存儲。

第二十條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人在對危險品貨物進(jìn)行存儲操作時，應(yīng)當(dāng)做到輕拿、輕放，嚴(yán)防撞擊、重壓、拖拽、倒置和側(cè)放。

操作單件超過50公斤的危險品貨物時，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備完成裝卸、碼放等工作，避免由于操作不當(dāng)造成危險品貨物破損、泄漏或跌落。

第二十一條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險品貨物實(shí)際存儲情況，在存儲專用區(qū)、存儲專用庫以及指定暫存區(qū)內(nèi)劃分不同的區(qū)域，按照《技術(shù)細(xì)則》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中隔離的有關(guān)規(guī)定分類(項(xiàng))別存儲危險品貨物。

第二十二條　裝有多類(項(xiàng))別危險品貨物的拖斗或集裝器應(yīng)當(dāng)存儲在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所的指定區(qū)域。

裝有危險品貨物的拖斗或集裝器存儲時相互之間應(yīng)至少保持50厘米的距離。

第二十三條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)對危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所進(jìn)行定期巡查，確保存儲的危險品貨物包裝完整、與臺賬相符、持續(xù)符合本辦法的要求，并留存巡查記錄。

第二十四條　除相關(guān)政府管理部門另有要求外，危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人在危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所存儲國內(nèi)航線(不含港澳臺航線)上運(yùn)輸?shù)奈ｋU品貨物不得超過三個月，港澳臺航線及國際航線上運(yùn)輸?shù)奈ｋU品貨物不得超過六個月。

針對無人提取的危險品貨物，危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)做好清點(diǎn)、登記和保管工作。危險品地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況向運(yùn)輸該危險品貨物的經(jīng)營人進(jìn)行通報(bào)。

針對無人提取的危險品貨物，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國民用航 空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》《中國民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)政府管理部門的要求或與危險品貨物托運(yùn)人的約定，及時采取處理措施，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好處理工作。

第四章　其他要求

第二十五條　用于存儲低溫保存危險品貨物的存儲場所，除需要滿足低溫環(huán)境的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本辦法的要求。

第二十六條　自反應(yīng)物質(zhì)和有機(jī)過氧化物在存儲過程中應(yīng)當(dāng)避免陽光直射、遠(yuǎn)離所有熱源，存儲在通風(fēng)良好的區(qū)域。

第二十七條　放射性物質(zhì)的存儲應(yīng)當(dāng)滿足《技術(shù)細(xì)則》的相關(guān)要求。

第二十八條　干冰或含有干冰作為冷凍劑的貨物存儲時，應(yīng)當(dāng)存儲在通風(fēng)透氣的區(qū)域。

第二十九條　露天指定暫存區(qū)僅允許存儲汽車、發(fā)動機(jī)、磁性材料等較低危險性的大件危險品貨物。待出港和剛進(jìn)港的含有危險品貨物的集裝器可以存儲在露天指定暫存區(qū)，但是存放時間不得超過24小時。

第三十條　其它指定暫存區(qū)危險品貨物存儲時間不得超過48小時。

第五章　監(jiān)督管理

第三十一條　危險品經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人每年應(yīng)當(dāng)向危險品貨物航空運(yùn)輸存儲場所所屬地區(qū)管理局至少報(bào)送一次危險品 貨物存儲的相關(guān)信息。

第三十二條　民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)對危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動實(shí)施監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)從事危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動的單位每年至少進(jìn)行一次檢查。

第三十三條　民航行政機(jī)關(guān)依法對危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

第三十四條　從事危險品貨物航空運(yùn)輸存儲活動的單位應(yīng)當(dāng)接受和配合民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第六章　附　則

第三十五條　本辦法不適用于經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人從事危險品貨物倉儲經(jīng)營活動的管理。

第三十六條　本辦法不適用于航空器材中危險品的存儲管理，但當(dāng)航空器材中的危險品作為危險品貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行存儲管理。

第三十七條　本辦法不適用于危險品貨物裝入或卸下拖斗及集裝器以及裝卸機(jī)等操作時的臨時存放。

第三十八條　本辦法自2019年1月1日起施行。