國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)超3500家，資金管理規(guī)模已接近2萬億，成為全球第二大創(chuàng)業(yè)投資市場。

據(jù)國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長朱建武介紹，經(jīng)過幾年的努力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了“從局部到整體”、“從現(xiàn)象到機制”的跨越，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的重要動力，促進轉(zhuǎn)型升級的重要力量，穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平均每天新增的企業(yè)數(shù)達到了1.81萬戶，市場主體的總量也第一次超過了1億戶，有力帶動了高質(zhì)量和充分的就業(yè)。

同時，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相互促進下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。

今年8月份，高技術(shù)制造業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了13.8%和10.1%，分別高出規(guī)模以上工業(yè)7.7個百分點和4.0個百分點。高技術(shù)制造業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達13.6%，同比提高1.2個百分點。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟正在深度融合，也有力促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。新業(yè)態(tài)、新模式向生活性服務(wù)業(yè)全面滲透，研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

朱建武指出，我國已經(jīng)成為世界上第二大創(chuàng)業(yè)投資市場，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺支撐能力正不斷提升。當(dāng)前，120家雙創(chuàng)示范基地正加速建設(shè)，眾創(chuàng)空間數(shù)量已達5500多家，科技企業(yè)孵化器超過4000家，中央企業(yè)搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達970多個，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)超過3500多家，資金管理的規(guī)模已近2萬億元。

可見，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。

創(chuàng)投圈信心有所恢復(fù)

近年來國務(wù)院圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了一系列的政策措施，9月27日，國務(wù)院發(fā)布實施《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，《意見》發(fā)布后引起社會各方關(guān)注。

實際上，自2018年下半年以來，股權(quán)投資行業(yè)被一場“募資寒冬”的陰霾所籠罩，而8月底的那場“稅負風(fēng)波”，更讓本來就經(jīng)歷著“困境”的創(chuàng)投圈如驚弓之鳥，甚至有些投資人紛紛透露出要轉(zhuǎn)行的念頭。此次雙創(chuàng)新政的出臺，無疑是提振了創(chuàng)投圈信心。

根據(jù)朱建武的解讀，《意見》著重從環(huán)境、動力、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、科技支撐、平臺服務(wù)、金融服務(wù)、資源集聚、政策落實等八個方面提出了升級的舉措。

其中，《意見》提出要完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)的用工和社會保險制度;要加快落實重點群體創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進一步加大政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，加快推進首臺套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

另外，《意見》指出，要加快國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，鼓勵高校和科研機構(gòu)建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加大激勵措施，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。

而為了加快拓展市場化、多元化的融資渠道，全力破解融資難、融資貴問題，《意見》提出要充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用，研究開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點等。

不僅如此，《意見》提出要進一步夯實北京、上?？苿?chuàng)中心的創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快推進粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)，支持符合條件的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地的引導(dǎo)示范作用，充分發(fā)揮長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟的作用。

據(jù)朱建武透露，下一步，發(fā)改委還要在長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟的基礎(chǔ)上推動西部地區(qū)、京津冀地區(qū)建立更多的雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟。

同時，朱建武還表示，《意見》鼓勵各地方先行先試，大膽探索，建立容錯免責(zé)機制，加強對政策落實情況的督查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)部門和地方限期解決。

除了“雙創(chuàng)升級版”的具體內(nèi)容之外，市場還關(guān)心會否有新的金融工具創(chuàng)新和資金落地，例如釋放定向降準(zhǔn)和再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具給經(jīng)濟新動能助力。

對此，中信證券的分析稱，央行推出以支持雙創(chuàng)為目的的定向降準(zhǔn)政策的概率較大。至于具體時間點，可以參照年內(nèi)前兩次降準(zhǔn)的時點選擇，國慶節(jié)后經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)公布后存在一個合適的政策公布時間節(jié)點。

有創(chuàng)投圈資深人士也表示，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策，更加便利了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的并購與退出。

不過，多位行業(yè)人士指出，在目前的大背景下，創(chuàng)投機構(gòu)一定會經(jīng)歷一輪優(yōu)勝劣汰，企業(yè)首先自身要有很強的應(yīng)對能力，這樣才能成為激勵政策出臺的受益者。