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【2018泰達(dá)論壇】發(fā)改委年勇:順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革 謀劃
來(lái)源:蓋世汽車綜合   編輯:楊煜  2018-09-01 17:56:25 字號(hào)   打印  收藏

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng) 年勇

女士們,先生們,大家上午好。非常高興在這個(gè)秋高氣爽的美好季節(jié)參加2018中國(guó)汽車發(fā)展泰達(dá)國(guó)際論壇,在此我對(duì)本論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。我今天的發(fā)言題目是“努力推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。今年是我們國(guó)家改革開(kāi)放40周年, 40年來(lái),通過(guò)不斷改革、逐步擴(kuò)大開(kāi)放,取得了巨大的成就,汽車產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大,為我們國(guó)家綜合實(shí)力的提升,為我們?nèi)嗣裆钏降母纳疲鞒隽酥匾暙I(xiàn)。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易,需要倍加珍惜。同時(shí)我們也要清醒地看到,由于我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程比較短,產(chǎn)業(yè)根基還比較有限,與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,還有很大的差距。從這個(gè)意義上說(shuō),我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的中心任務(wù)仍然是繼續(xù)埋頭苦干,繼續(xù)努力奮斗,加快推動(dòng)我們汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

因此當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有三件事最為重要。第一,主動(dòng)順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)。大家都知道,當(dāng)前汽車制造技術(shù),正在與信息技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通信技術(shù),人工智能技術(shù),新能源技術(shù),新材料技術(shù)等等的新技術(shù)加快融合。這正是全球產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)方向,什么方向?就是智能化的方向。

所以當(dāng)前的大事,用一句話概括,那就是以智能化為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在全球蓬勃興起。制造業(yè)的智能化是大勢(shì)頭里的主攻方向。從我們汽車業(yè)來(lái)說(shuō),智能汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。近些年來(lái)。圍繞著推動(dòng)智能汽車發(fā)展,世界汽車強(qiáng)國(guó)都已紛紛強(qiáng)化戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)前沿布局,完善法律法規(guī),營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展模式,已經(jīng)形成了智能汽車先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)話短說(shuō)。在這種形勢(shì)下。我國(guó)迫切需要從戰(zhàn)略高度,對(duì)智能汽車的發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃。以發(fā)揮政府部門,龍頭企業(yè),研究機(jī)構(gòu),行業(yè)組織等等多方力量來(lái)?yè)屪プ灾髌嚨倪@種重大的發(fā)展機(jī)遇。為此,我們主動(dòng)適應(yīng)這種全球的新一輪產(chǎn)業(yè)變革的潮流,積極謀劃自動(dòng)汽車的頂層設(shè)計(jì)。

第一我們組織編制了智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,明確提出要著力構(gòu)建六大體系,就是自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系,跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,先進(jìn)完備的路網(wǎng)設(shè)施體系,系統(tǒng)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品監(jiān)管體系和全面高效的安全保障體系。引導(dǎo)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)向智能化方向發(fā)展!接下來(lái)我們將積極推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的盡快出臺(tái)實(shí)施。

以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方共識(shí),形成發(fā)展合力。同時(shí)我們將匯聚信息,基礎(chǔ)設(shè)施,汽車制造,信息,通信,互聯(lián)網(wǎng)和金融投資等多方力量,打造新型市場(chǎng)主體,推動(dòng)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的有效落實(shí)。

第二是全力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。我們都知道盡管中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)銷量已經(jīng)多年位居全球第一。但是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的特征仍然十分明顯!整體上仍處于由投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主,向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變過(guò)程之中。

特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人,這成為我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要瓶頸主要障礙。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迫切需要整合產(chǎn)業(yè)鏈各方資源,組織力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),打通創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板邁向價(jià)值鏈高端。這對(duì)我們汽車產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力十分重要,十分關(guān)鍵。

我們?cè)谇耙欢螘r(shí)間工作的基礎(chǔ)上,聚焦我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展這些瓶頸制約。我們自己實(shí)施了增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃,這是一個(gè)新三年行動(dòng)計(jì)劃,其中有一個(gè)重要領(lǐng)域就是智能汽車,目的就是要整合政策資源,創(chuàng)新支持方式,著力突破組成電子控制,車載芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),加快共性技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)廣泛開(kāi)展國(guó)際合作,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā),合資合作等多種途徑,努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌一。

第三,努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。為此,近期我們按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的決策部署,根據(jù)深化放管服改革,轉(zhuǎn)變政府職能的要求,我們主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),深化投資改革下,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,我們組織編制了汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定。

下一步我們將按程序做好發(fā)布實(shí)施工作,這個(gè)規(guī)定是新時(shí)期我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)投資管理的綜合性政策文件。概括起來(lái)這個(gè)文件主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容。我不展開(kāi)。這兩個(gè)內(nèi)容,一方面是作為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)資本順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),圍繞優(yōu)化產(chǎn)能布局,突破核心技術(shù),開(kāi)展戰(zhàn)略合作等等,提高資本配置效率,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面作為部門管理規(guī)章,它將發(fā)揮規(guī)范管理的作用,在堅(jiān)持簡(jiǎn)單放權(quán),深化改革的同時(shí),嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

女士們先生們,當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻變革。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)既面臨重大挑戰(zhàn),也面臨重大機(jī)遇。機(jī)不可失時(shí)不再來(lái)!我們真誠(chéng)期待社會(huì)各界戮力同心,攜手合作,共同推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,共同打造更加和諧美麗的汽車社會(huì)。最后,祝論壇取得圓滿成功,謝謝大家!

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